Kunjungan kenegaraan Presiden AS Joe Biden ke Jerman pada hari Jumat berlangsung sangat singkat.
Namun presiden AS menggunakan setiap menit di Berlin untuk mencoba menjelaskan bahwa ia masih memiliki ambisi besar di panggung dunia, pada minggu-minggu terakhir ini sebelum ia meninggalkan jabatannya pada bulan Januari. Terutama di Timur Tengah dan Ukraina.
Pertahanan Eropa telah menjadi landasan kebijakan luar negeri Biden – sangat kontras dengan pendahulunya, Donald Trump, yang kini menjadi calon presiden pada tahun 2024.
Sebagai pengakuan atas upayanya, Presiden Jerman Frank-Walter Steinmeier menganugerahi Biden penghargaan tertinggi di negaranya, kelas khusus Salib Agung.
Konflik di Ukraina, sejak invasi besar-besaran Rusia, merupakan perang terburuk yang pernah dialami benua ini sejak Perang Dunia Kedua.
Dan seperti yang terjadi 80 tahun yang lalu, Eropa mengharapkan kepemimpinan dan dukungan militer yang terkoordinasi dari Amerika.
Namun Biden menegaskan masih banyak yang perlu dilakukan: “Kita harus terus maju sampai Ukraina memenangkan perdamaian yang adil dan tahan lama… Kita harus mempertahankan dukungan kita.”
Banyak hal akan bergantung pada siapa yang memenangkan pemilu AS pada bulan November.
Eropa mengandalkan bantuan militer AS untuk membantu Ukraina. Berlin adalah donor terbesar kedua setelah Washington, meskipun volumenya tidak seberapa jika dibandingkan dengan sekutunya di seberang Atlantik.
Hari-hari kemurahan hati Amerika diperkirakan akan berakhir segera setelah Biden meninggalkan Gedung Putih.
Bahkan jika kandidat dari Partai Demokrat Kamala Harris menjadi presiden AS berikutnya, Kongres diperkirakan akan beralih ke prioritas kebijakan luar negeri lainnya, seperti Tiongkok dan Taiwan.
Sedangkan bagi Trump, selama pemerintahannya tahun 2016-2020, hubungan dengan NATO – aliansi militer transatlantik yang ada sejak Perang Dunia II – terkenal bergejolak.
Ia dikenal mengagumi “orang kuat” Presiden Rusia Vladimir Putin dan ia belum menyatakan secara terbuka apakah ia ingin Kyiv muncul sebagai pemenang dalam konflik tersebut.
Meskipun banyak pembicaraan di kalangan NATO mengenai pertahanan Eropa yang “tahan Trump” sebelum pemilu AS mendatang, hanya ada sedikit tanda bahwa Eropa akan berhasil “melakukannya sendiri” jika diperlukan.
Setelah invasi besar-besaran Rusia pada tahun 2022, Kanselir Jerman, Olaf Scholz, menjanjikan “titik balik”, sebuah titik balik bersejarah, di mana negaranya akan melompati bayang-bayang masa lalu Nazi dan melakukan investasi besar-besaran pada militernya untuk berkontribusi penuh pada pertahanan bersama sekutunya.
Pekan ini, kepala intelijen Jerman memperingatkan bahwa investasi berkelanjutan Rusia pada militernya akan membuat Rusia berada dalam posisi menyerang NATO pada akhir dekade ini.
Namun rencana perombakan militer Jerman terhambat oleh birokrasi. Pemerintah bahkan belum menyetujui anggaran pertahanan masa depan.
Para diplomat mengatakan Biden khawatir terhadap tekad Eropa, dengan tanda-tanda penyebaran “kelelahan Ukraina” ketika sekutu-sekutunya di Eropa bergulat dengan tantangan domestik mereka sendiri.
Scholz berada di bawah tekanan besar di dalam negeri dari kelompok sayap kanan dan sayap kiri, keduanya bersimpati pada narasi Rusia, menjelang pemilihan umum tahun depan.
Pada hari Jumat, Scholz dan Biden bergabung di Berlin dengan sesama donor utama Ukraina, Inggris dan Prancis.
“Quad”, sebutan bagi empat kekuatan besar NATO, juga membahas Iran dan Timur Tengah secara lebih luas. Mengenai Ukraina, pernyataan pers bersama mereka menegaskan kembali tekad untuk terus mendukung Kyiv.
Perdana Menteri Inggris, Sir Keir Starmer, mengatakan Rusia semakin lemah dan perang menghabiskan 40% anggaran Moskow.
Dia mengatakan dia dan para pemimpin lainnya telah membahas “kemampuan lebih lanjut, peralatan lebih lanjut dan sumber daya lebih lanjut” yang dapat mereka bantu untuk Ukraina. Namun dia tidak menjelaskan secara spesifik.
Namun hal ini bersifat spesifik yang diminta oleh Presiden Ukraina, Volodymyr Zelensky, dalam pidatonya “rencana kemenangan”. Hal-hal spesifik seperti undangan resmi untuk bergabung dengan NATO dan kebebasan menggunakan rudal jarak jauh yang dipasok oleh Inggris dan Prancis. Permintaan yang sampai saat ini telah ditolak.
Kyiv melihat Biden akan segera lengser dari jabatannya, Scholz diperkirakan akan kalah dalam pemilihan umum Jerman tahun depan dan Presiden Prancis Emmanuel Macron tertatih-tatih secara politik di rumah.
Bagi Ukraina, bantuan tambahan dari pendukung terbesarnya tidak bisa datang dalam waktu yang cukup cepat. Ketika menghadapi Rusia di lini depannya, negara ini berada dalam momen yang sangat rentan. Negara-negara Eropa lainnya juga demikian.
