Washington, DC – Ketika Ruqia Balkhi tiba di Amerika Serikat pada bulan September 2023, dia disambut oleh agen pemukiman kembali yang didanai pemerintah federal yang membantunya meluncurkan kehidupan baru.
Balkhi, seorang insinyur berusia 55 tahun, adalah salah satu dari ribuan warga Afghanistan yang bekerja bersama militer AS selama intervensi selama dua dekade di negara asalnya.
Tetapi setelah jatuhnya pemerintah yang didukung AS pada tahun 2021, menjadi tidak aman baginya untuk tinggal di Afghanistan di bawah kepemimpinan Taliban.
Jadi dia pergi ke AS. Selama 90 hari pertamanya di negara itu, Balkhi menerima perumahan sementara, pelajaran bahasa, barang-barang dasar, dukungan kesehatan mental dan bimbingan untuk mendaftarkan putranya yang berusia 15 tahun di sekolah setempat di Virginia.
Namun, ketika suaminya, Mohammed Aref Mangal, tiba di bawah program visa yang sama pada bulan Januari, layanan -layanan itu tiba -tiba dihentikan. Presiden Donald Trump baru saja diresmikan, dan AS telah memperketat pembatasan dana federal dan imigrasi.
“Itu benar -benar berlawanan dengan suamiku,” kata Balkhi tentang keadaan yang dia hadapi.
Pendukung mengatakan kisah keluarganya menggambarkan bagaimana perintah eksekutif yang luas Trump mungkin memiliki dampak bahkan untuk bidang dukungan bipartisan.
Organisasi veteran sebagian besar telah mendukung upaya untuk membawa warga Afghanistan ke tempat yang aman di AS, terutama jika mereka bekerja dengan pasukan AS atau pemerintah yang didukung AS.
Tetapi pada hari -hari pertama masa jabatan kedua Trump, pemerintah menghentikan Program Penerimaan Pengungsi AS (USRAP), meninggalkan beberapa pelamar Afghanistan yang sudah disetujui yang terdampar di luar negeri.
Perintah eksekutif lainnya menghentikan bantuan asing. Itu, pada gilirannya, telah menyebabkan gangguan pada program Visa Imigran Khusus (SIV) untuk orang Afghanistan yang bekerja dengan militer AS, seperti Balkhi dan suaminya.
Balkhi menjelaskan bahwa suaminya lebih beruntung daripada kebanyakan orang, mengingat bahwa ia memiliki keluarga yang sudah didirikan di AS. Tapi dia menyatakan kesedihan bagi mereka yang memasuki negara tanpa sistem pendukung yang sama yang dia terima.
“Tanpa bantuan dari Badan Pemukiman Kembali, saya tidak berpikir kami akan dapat bertahan hidup,” katanya kepada Al Jazeera di Dari, berbicara melalui penerjemah yang disediakan oleh Lutheran Social Services dari Area Ibu Kota Nasional.
Beberapa kritikus melihat masalah ini sebagai tes tentang betapa tahan lama kebijakan garis keras Trump ketika dampak penuh mereka menjadi jelas.
“Permintaan saya dari pemerintah baru adalah agar mereka tidak melupakan komitmen mereka kepada sekutu Afghanistan dan imigran Afghanistan,” kata Balkhi.
'Kesalahan' jangka awal?
Janji -janji kampanye Trump tidak membuat rahasia keinginannya untuk merombak sistem imigrasi AS, untuk menangkis apa yang ia curahkan sebagai “invasi” migran.
Namun kritiknya terhadap penarikan AS yang kacau dari Afghanistan pada tahun 2021 telah memicu harapan di antara mereka yang mengadvokasi layanan untuk orang -orang Afghanistan yang terlibat dengan militer AS.
“Presiden Trump berkampanye pada banyak hal yang berkaitan dengan Afghanistan, terutama betapa buruknya penarikan itu,” Shawn Vandiver, pendiri #afghanevac, sebuah organisasi yang mendukung pemukiman kembali Afghanistan.
“Jadi saya hanya tidak percaya bahwa dia akan melakukan itu dan kemudian tidak mencoba membantu sekutu kita. Saya hanya berharap ini adalah kesalahan. “
Dalam upaya terakhirnya untuk pemilihan ulang, Trump berulang kali menyatakan simpati kepada mereka yang terperangkap dalam penarikan pasukan Agustus 2021, di mana pemboman bunuh diri merenggut nyawa 13 anggota layanan AS dan 170 orang Afghanistan.
Trump juga mengecam mantan Presiden AS Joe Biden karena mengawasi insiden itu, yang ia sebut “malapetaka Afghanistan”. Sehari sebelum pelantikannya, pada 19 Januari, Trump dengan jelas mengunjungi kuburan tiga tentara yang tewas selama upaya penarikan.
Vandiver mengatakan tindakan Trump dari sini ke depan akan sangat penting. Jika pemerintahannya mengubah kursus tentang pemukiman kembali Afghanistan, Vandiver melihatnya sebagai tanda yang penuh harapan.
“Tetapi jika mereka tidak mengubah apa pun, yah, maka Anda bisa dibiarkan menyimpulkan bahwa mungkin mereka bermaksud melakukannya.”
Sementara perintah Trump tidak secara langsung berhenti memproses di bawah SIV, mereka telah menggeram pipa bagi mereka yang mencari bantuan di bawah program, yang mengharuskan dana federal untuk beroperasi.
Awal bulan ini, 10 organisasi nasional yang mengandalkan dukungan federal untuk memberikan “layanan penerimaan dan penempatan” menerima perintah untuk segera menghentikan pekerjaan – dan tidak mengeluarkan biaya lebih lanjut.
Pembekuan Departemen Luar Negeri tentang bantuan asing juga memusnahkan layanan bagi mereka yang menunggu di luar negeri di tempat -tempat seperti Qatar dan Albania, termasuk perawatan medis, makanan dan dukungan hukum, Vandiver menjelaskan.
Yang paling penting, perintah Trump telah memangkas dana untuk penerbangan relokasi yang dijalankan oleh Organisasi Internasional untuk Migrasi (IOM). Sebagian besar penerima SIV mengandalkan transportasi itu mencapai AS.
“Penutupan layanan ini bukan hanya ketidaknyamanan,” kata Vandiver, menunjuk ke situasi hidup yang halus dari banyak orang Afghanistan yang mencari keselamatan. “Ini bisa menjadi hukuman mati bagi beberapa pengungsi yang paling rentan.”
Suspensi Pengungsi
Program SIV bukan satu -satunya yang terhambat oleh perintah baru Trump.
Pemukiman kembali pengungsi juga terhenti. Di bawah pemerintahan AS sebelumnya, warga Afghanistan yang menghadapi penganiayaan dari Taliban dapat mengajukan permohonan relokasi di bawah kategori pengungsi khusus.
Kategori P1 dicadangkan untuk warga Afghanistan yang dirujuk oleh kedutaan AS, sementara P2 tersedia bagi mereka yang bekerja dengan militer AS, program yang berafiliasi dengan pemerintah AS atau organisasi nirlaba yang berbasis di AS. Kategori ketiga juga diizinkan untuk penyatuan keluarga, bagi mereka yang memiliki kerabat yang sudah ada di AS.
Semua jalur itu telah ditutup di tengah suspensi yang lebih luas dari program pengungsi AS.
Kim Staffieri, Direktur Eksekutif Asosiasi Sekutu Perjanjian, mengatakan orang -orang yang mencari perlindungan melalui program -program tersebut harus menerima perhatian mendesak yang sama dengan penerima SIV.
“Ada banyak orang yang membantu kami, yang bekerja untuk tujuan yang sama di sana yang sangat dalam bahaya, tetapi mereka tidak memenuhi syarat untuk SIV karena mendapat persyaratan ketat,” kata Staffieri.
Dia menambahkan bahwa dia mengharapkan pemerintahan Trump telah memberikan lebih banyak pertimbangan kepada para pengungsi Afghanistan, mengingat dukungan bipartisan untuk mereka.
“Kami mengharapkan beberapa tantangan. Apa yang tidak kami harapkan adalah sapuan yang luas dan menyapu dengan menjeda dan menangguhkan program yang diperlukan, ”katanya kepada Al Jazeera.
“Rasanya seperti mereka tidak memiliki pengetahuan atau mereka tidak meluangkan waktu untuk benar -benar berpikir apa efek hilir secara keseluruhan.”
Dukungan Veteran
Jajak pendapat telah berulang kali menunjukkan dukungan luas untuk memukimkan kembali Afghanistan yang mendukung pasukan AS selama perang di Afghanistan.
Pada bulan September 2021, misalnya, sebuah jajak pendapat dari NPR dan perusahaan riset IPSOS menyarankan bahwa dua pertiga dari responden AS mendukung relokasi, jauh melampaui dukungan untuk kelompok lain yang mencari perlindungan.
Tingkat persetujuan yang tinggi telah berlanjut pada tahun -tahun sejak itu. Sebuah jajak pendapat Oktober 2023 dari kelompok advokasi kehormatan menemukan bahwa 80 persen responden menandakan dukungan berkelanjutan untuk pemukiman kembali Afghanistan.
Veteran militer AS telah berada di garis depan upaya relokasi. Demografi itu, sementara beragam, biasanya condong konservatif. Sekitar 61 persen mendukung Trump dalam pemilihan 2024, menurut Pew Research Center.
Andrew Sullivan, Kepala Advokasi dan Urusan Pemerintah No No Left Behind, sebuah kelompok advokasi SIV, menggambarkan dukungan itu sebagai “masalah kehormatan nasional dan keamanan nasional”.
“Ini tentu saja masalah veteran. Dan ini adalah masalah bipartisan, ”kata Sullivan.
Seorang veteran Perang Afghanistan sendiri, Sullivan bekerja erat bersama seorang penerjemah Afghanistan ketika ia masih seorang perwira infanteri tentara. Penerjemah itu – yang diidentifikasi Sullivan hanya dengan nama depan, Ahmadi – sejak itu pindah ke AS melalui program SIV.
Sullivan mengatakan bahwa dia optimis Trump pada akhirnya akan membuat “carve-out” untuk warga Afghanistan, menunjuk sejumlah besar veteran dari konflik Afghanistan di pemerintahan Republik.
Salah satu veteran itu, mantan anggota Kongres Mike Waltz, sejak itu menjadi penasihat keamanan nasional Gedung Putih Trump. Waltz sebelumnya memberi tekanan pada mantan Presiden Biden untuk “membawa pulang sekutu Afghanistan kami”.
Sullivan menjelaskan bahwa dia telah berulang kali terlibat dengan Waltz tentang masalah ini, dan dia pergi dengan perasaan penuh harapan.
“Dia mengerti pada tingkat pribadi yang mendalam itu, seberapa besar arti orang -orang ini [veterans]”Kata Sullivan. “Jadi saya tahu dia mengerti.”
'Penghentian yang melengking'
Namun, pendukung lain kurang berharap. James Powers, seorang penyelenggara akar rumput dari Ohio yang berfokus pada isu -isu veteran, menunjuk ke peran garis keras imigrasi Stephen Miller dalam pemerintahan baru.
Miller telah melayani di pemerintahan pertama Trump ketika pemrosesan SIV melambat menjadi menetes.
“Sangat masuk akal [the programme] akan berhenti melengking begitu dia kembali berkuasa untuk mempengaruhi presiden saat ini, ”kata Powers.
Advokat juga khawatir bahwa tahun kerja untuk menumbuhkan sistem saat ini berisiko.
Baru tahun lalu, Kongres mengesahkan undang -undang dengan dukungan bipartisan yang menciptakan kantor khusus untuk mengoordinasikan dan merampingkan relokasi SIV.
Selama empat tahun terakhir, pemerintahan Biden juga memperluas pemrosesan SIVS dan kategori pengungsi Afghanistan lainnya. Pemerintah Biden mengeluarkan 33.341 SIV pada tahun fiskal 2024, tentang tiga kali lipat jumlah yang dikeluarkan pada tahun 2022, tahun fiskal penuh pertama setelah penarikan.
Penerimaan pengungsi Afghanistan juga meningkat dari 1.618 pada tahun fiskal 2022 menjadi 14.708 pada tahun 2024.
Semua mengatakan, lebih dari 200.000 warga Afghanistan telah dipindahkan ke AS sejak penarikan, termasuk puluhan ribu yang diterbangkan pada penerbangan evakuasi segera setelahnya.
“Mereka harus melakukan pekerjaan yang lebih baik,” kata Powers tentang administrasi Trump. “Ada ahli yang adil di kedua sisi lorong, pada semua spektrum ideologis, yang akan memberi tahu mereka bahwa ada cara yang lebih baik.”
