Johannesburg, Afrika Selatan – Sementara para peneliti hukum Afrika Selatan berada di lokasi yang dirahasiakan minggu lalu, berpacu dengan waktu untuk menyelesaikan ratusan halaman bukti yang membuktikan niat Israel untuk melakukan genosida di Gaza, di Israel, para pemimpin yang berkumpul di dekat perbatasan Gaza menyerukan agar Jalur Gaza yang terkepung dan dibombardir untuk melakukan hal yang sama. dikosongkan dari warga Palestina.
Selama konferensi “persiapan untuk menyelesaikan Gaza”, yang diadakan di zona militer terbatas di Be'eri Senin lalu, Menteri Keamanan Israel Itamar Ben-Gvir tercatat menyerukan “migrasi” penduduk Gaza saat ini, dan kemungkinan pemukiman Israel di masa depan. ekspansi di sana – sesuatu yang dianggap ilegal menurut hukum internasional.
“[We will] beri tahu mereka, 'kami memberi Anda kesempatan, berangkat dari sini ke negara lain',” kata Ben-Gvir, sementara pasukan Israel melanjutkan pemboman mereka selama lebih dari setahun di Gaza. “Tanah Israel adalah milik kita.”
Para diplomat Afrika Selatan menegaskan bahwa pernyataan seperti ini memberikan bukti yang tidak dapat disangkal mengenai niat genosida Israel – sesuatu yang harus mereka buktikan di hadapan Mahkamah Internasional (ICJ) dalam kasus yang sedang berlangsung.
Senin (28 Oktober) adalah batas waktu bagi Afrika Selatan untuk menyerahkan peringatan rinci terhadap Israel kepada ICJ, kata pengacara dan diplomat kepada Al Jazeera. Pengajuan hukumnya bertujuan untuk secara pasti menetapkan bahwa tindakan militer Israel di Gaza merupakan genosida.
Meskipun bukti-bukti baru bermunculan setiap hari, para pejabat senior Afrika Selatan menginstruksikan tim hukum untuk tetap berpegang pada apa yang telah mereka kumpulkan untuk memenuhi tenggat waktu yang semakin dekat.
Namun tim hukum yakin bahwa ratusan halaman bukti lebih dari cukup untuk mendukung kasus mereka.
“Masalah yang kami hadapi adalah kami memiliki terlalu banyak bukti,” Duta Besar Vusi Madonsela, perwakilan Afrika Selatan untuk Den Haag, menjelaskan kepada Al Jazeera.
Zane Dangor, direktur jenderal Departemen Hubungan Internasional dan Kerjasama Afrika Selatan, mengatakan: “Tim hukum akan selalu mengatakan kita memerlukan lebih banyak waktu, akan ada lebih banyak fakta yang akan datang. Tapi kami harus mengatakan Anda harus berhenti sekarang. Anda [have] harus fokus pada apa yang Anda miliki.
Pengajuan hukum Afrika Selatan setebal 500 halaman bertujuan untuk mengungkap pola korban massal di Gaza, di mana hampir 43.000 warga Palestina telah terbunuh sejak Oktober 2023, yang menurut para pejabat Afrika Selatan melebihi respons militer proporsional terhadap serangan Hamas pada 7 Oktober tahun lalu.
Afrika Selatan telah menyatakan sejak penerapan sementara pada bulan Desember tahun lalu bahwa niat Israel melampaui tujuan militer, melainkan bertujuan untuk menghilangkan populasi Gaza secara besar-besaran melalui kekerasan ekstrim dan pemindahan paksa.
Dalam permohonan awalnya, Afrika Selatan mengajukan permohonan setebal 84 halaman kepada pengadilan untuk menyatakan Israel bersalah atas dugaan genosida dan memerintahkannya, antara lain, menghentikan invasi di Gaza.
Selama argumen lisan di Den Haag, tim hukum Afrika Selatan mengandalkan pernyataan yang dibuat oleh politisi Israel pada saat itu, klip video kehancuran di Gaza dan peta yang menunjukkan bagaimana tanah Palestina telah dirambah.
'Tidak dapat dibuktikan'?
ICJ menetapkan batas waktu Senin bagi Afrika Selatan untuk membuktikan, di atas kertas, bahwa Israel bersalah atas genosida.
Namun, hal ini digambarkan oleh para ahli hukum internasional sebagai “hampir tidak dapat dibuktikan”.
Profesor hukum internasional di Universitas Cape Town, Cathleen Powell, mengatakan tantangan Afrika Selatan adalah membuktikan niat genosida atas nama negara Israel dan menunjukkan hubungan antara komentar yang dibuat oleh para pejabat dan sifat program dari penghancuran Gaza.
“Jika mereka dapat menemukan pernyataan genosida dari pejabat negara dan menunjukkan bahwa pernyataan tersebut secara langsung mengarah pada program tertentu yang menyebabkan kehancuran di lapangan, maka itu mungkin merupakan kasus yang sangat kuat, namun kaitannya sangat sulit untuk dibuktikan.”
Dia mengatakan tidak ada keraguan bahwa kejahatan perang sedang dilakukan di Gaza, namun dengan menerapkan konvensi genosida berarti Afrika Selatan harus membuktikan bahwa negaralah yang bertanggung jawab.
“Sulit mengaitkan niat pejabat dengan negara. Anda harus menemukan sesuatu yang berbeda atas nama negara [of Israel] untuk menunjukkan niat genosida,” jelas Powell.
Orang dalam bidang hukum mengatakan jika Afrika Selatan gagal membuktikan dolus specialis – niat khusus untuk menghancurkan suatu kelompok, baik secara keseluruhan atau sebagian – kasusnya akan gagal.
Dangor dari Afrika Selatan mengatakan kasus di negaranya sangat solid.
“Ini adalah kasus genosida yang biasa terjadi,” kata Dangor, seraya menambahkan bahwa “niatnya jelas”.
“Tindakan genosida tanpa niat bisa menjadi kejahatan terhadap kemanusiaan. Tapi di sini, tujuannya hanya di depan dan di tengah.
“Anda melihat pernyataan-pernyataan dari para pemimpin, dan juga warga Israel biasa yang mengatakan 'bunuh semua warga Gaza, bahkan bayi-bayi',” katanya.
'Bekerja habis-habisan'
Bekerja dalam tenggat waktu yang ketat, Afrika Selatan membentuk tim elit yang terdiri dari para pemikir hukum, termasuk tiga penasihat senior terkemuka dari Afrika Selatan, seorang profesor hukum internasional, seorang pengacara Inggris, dan sejumlah penasihat junior dan peneliti.
Hampir 100 orang telah menangani berbagai bagian kasus ini selama sembilan bulan terakhir, menurut orang dalam.
Meskipun para pejabat tinggi pemerintah melakukan pengawasan, tim-tim tersebut bekerja secara terpisah dalam menyusun dokumen tersebut, yang telah diberi label “Sangat Rahasia” hingga dokumen tersebut diajukan ke pengadilan.
“Kami telah bekerja keras untuk menyusun pengajuan tersebut,” kata Duta Besar Madonsela.
Bertugas menangani manajemen proyek, sebuah firma hukum ternama di Johannesburg menangani elemen logistik yang rumit, bab demi bab, termasuk terjemahan dan verifikasi kutipan.
Penasihat hukum junior berkonsentrasi untuk menarik hubungan yang jelas antara retorika pejabat Israel dan tindakan militer di Gaza, sementara pengacara senior menyusun argumen hukum kasus tersebut untuk menunjukkan kampanye yang sistematis.
Mereka harus meringkas ribuan halaman bukti “kebrutalan yang tak terpikirkan” menjadi argumen hukum tematik, jelas Dangor.
Selama sembilan bulan, para peneliti hukum diinstruksikan untuk tidak hanya membuat daftar contoh-contoh pembunuhan dan pengrusakan mengerikan yang dilakukan Israel di Gaza, namun juga memfokuskan bukti-bukti pada apa yang dengan jelas menggambarkan apa yang menurut Afrika Selatan adalah “tujuan utama Israel” untuk melenyapkan Gaza dan memaksa keluar warga Palestina yang masih hidup. di sana.
Dalam ratusan halaman yang harus diserahkan, Afrika Selatan mencantumkan serangkaian contoh di mana politisi Israel dan pejabat senior pemerintah berbicara tentang “pemusnahan Gaza” dan “memaksa warga Palestina keluar”.
Afrika Selatan menafsirkan pernyataan-pernyataan ini sebagai pernyataan yang jelas mengenai niat genosida.
Misalnya, pernyataan Menteri Pertahanan Israel Yoav Gallant pada bulan November 2023, di mana ia merujuk pada rencana untuk Gaza sambil menyinggung kemungkinan tindakan terhadap Lebanon, diposisikan sebagai bukti agenda Israel yang lebih luas.
“Saya katakan di sini kepada warga Lebanon, saya sudah melihat warga di Gaza berjalan dengan bendera putih di sepanjang pantai… Jika Hizbullah melakukan kesalahan seperti ini, pihak yang akan menanggung akibatnya adalah, pertama-tama, warga negara Lebanon. Libanon. Apa yang kami lakukan di Gaza, kami tahu bagaimana melakukannya di Beirut,” kata Gallant saat itu.
Meskipun komentar menteri tersebut dikutip sebagai contoh niat genosida, tim hukum memilih untuk tidak berargumentasi bahwa invasi Israel ke Lebanon adalah bukti lebih lanjut bahwa “itu adalah niat Israel selama ini”.
“Itu akan disampaikan dalam sidang lisan,” kata Dangor saat ditanya mengenai hal itu.
Kasus berisiko tinggi
Dangor menjelaskan, kasus tersebut menjadi landmark dalam hukum internasional karena beberapa alasan.
Pertama, belum pernah terjadi sebelumnya bahwa tuduhan genosida diajukan ke pengadilan internasional sementara kekejaman terus terjadi – bukan secara retrospektif, seperti yang terlihat dalam kasus-kasus seperti genosida di Srebrenica atau Rwanda.
Kedua, kasus ini mendapat manfaat dari dokumentasi dugaan tindakan genosida secara real-time, yang menangkap maksud dan pelaksanaannya dengan jelas.
Dangor mengatakan hal ini sangat berbeda dari kasus-kasus sejarah di mana bukti-bukti muncul jauh kemudian dan dalam potongan-potongan.
Selain itu, ia menekankan bahwa kasus Afrika Selatan secara unik berimplikasi pada negara yang didukung Barat.
Faktor ini meningkatkan risiko dan menantang asumsi lama dalam respon hukum internasional terhadap genosida.
Menurut Dangor, tindakan genosida tanpa kesengajaan dapat digolongkan sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan, namun dalam kasus ini, kesengajaannya sangat menonjol.
Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa menyatakan keyakinannya terhadap pengajuan tersebut, dan menyatakan di hadapan Parlemen pada bulan Agustus bahwa ia yakin kasus tersebut solid dan berharap akan hasilnya. “Kami yakin memiliki alasan kuat untuk membuktikan bahwa genosida sedang terjadi di Palestina,” ujarnya saat itu.
Setelah diajukan, Israel memiliki waktu hingga Juli 2025 untuk mengajukan argumen balasannya. Setelah itu, sidang lisan di ICJ diperkirakan akan dilakukan pada tahun 2026 – yang berarti proses hukum dapat memakan waktu bertahun-tahun.
Jika diterima, kasus ini akan menjadi kasus pertama dalam sejarah, karena tidak ada satu negara pun yang berhasil mengadili negara lain atas tuduhan genosida berdasarkan Konvensi Genosida tahun 1948.
Kemungkinan putusan ini bisa berdampak jauh melampaui Israel dan Palestina, sehingga menetapkan standar baru dalam cara hukum internasional menangani kekerasan yang direstui negara, kata para ahli.
“Apa yang kami katakan adalah bahwa genosida adalah kejahatan di atas kejahatan,” kata Chrispin Phiri, juru bicara Menteri Hubungan Internasional dan Kerja Sama Afrika Selatan Ronald Lamola.
Ketua Asosiasi Internasional Cendekiawan Genosida, Melani O'Brien, mengatakan pengajuan Afrika Selatan adalah awal dari proses yang “penting dan panjang”.
“Ini adalah bagian dari proses pencegahan genosida. Ini berfungsi sebagai pencegah,” katanya tentang kasus tersebut, yang merupakan salah satu dari empat kasus yang saat ini diajukan ke ICJ untuk menyerukan konvensi genosida.
O'Brien mengatakan meskipun putusan bersalah mungkin tidak menghentikan Israel, namun hal itu akan menekan negara-negara lain untuk mempertimbangkan kembali hubungan mereka dengan Israel.
Dangor mengakui bahwa putusan bersalah mungkin tidak mengubah tindakan Israel namun dapat memaksakan embargo senjata.
“Dengan tingkat kebobrokan, pembunuhan yang disengaja, dan kekebalan seperti ini, ketika Israel mengatakan, 'Kami akan melakukan genosida dan lolos begitu saja, beraninya Anda menyebutnya sebagai genosida', kami berkewajiban untuk menghentikannya,” katanya.
“Kami tidak memiliki kemampuan untuk menghentikannya dengan cara militer atau sanksi ekonomi. Kami berharap tindakan yang kami ambil dapat membuat orang lain juga mengambil tindakan. Hal ini karena konsekuensi hukum yang timbul dari temuan genosida berarti negara pihak ketiga tidak dapat lagi mencari alasan untuk menyediakan senjata. [to Israel].”
Berbicara pada KTT BRICS di Rusia pekan lalu, Ramaphosa mengatakan kepada para pemimpin dunia bahwa di samping tindakan hukumnya di ICJ, Afrika Selatan tetap “tak tergoyahkan” dalam mendukung pembentukan negara Palestina.
“Kami yakin dunia tidak bisa hanya berdiam diri dan menyaksikan pembantaian terhadap orang-orang yang tidak bersalah terus berlanjut,” kata presiden.
