Taipei, Taiwan – Kegagalan China untuk memenuhi target emisi karbon utama telah menimbulkan kekhawatiran tentang kemampuannya untuk mencapai netralitas karbon, faktor yang berpotensi menentukan dalam upaya global untuk mencegah efek terburuk dari perubahan iklim.
Intensitas Karbon China – Pengukuran emisi karbon per unit produk domestik bruto (PDB) – turun 3,4 persen pada tahun 2024, target resmi Beijing yang hilang sebesar 3,9 persen, menurut Biro Statistik Nasional.
China juga berada di belakang tujuan jangka panjangnya untuk memangkas intensitas karbon sebesar 18 persen antara tahun 2020 dan 2025, sebagaimana ditetapkan oleh Partai Komunis Tiongkok (PKC) dalam rencana lima tahun terakhirnya.
Di bawah “target ganda” China, Presiden Xi Jinping telah berjanji untuk mencapai emisi puncak sebelum akhir dekade dan netralitas karbon pada tahun 2060.
Kemajuan China sedang diawasi dengan cermat di seluruh dunia karena posisi paradoksnya sebagai pencemar utama dunia – bertanggung jawab atas sekitar 30 persen emisi global – dan pemimpin dunia dalam investasi energi terbarukan.
Keberhasilan atau kegagalan negara untuk memenuhi target emisinya akan memiliki implikasi besar bagi upaya masyarakat internasional untuk menjaga suhu rata-rata dari kenaikan lebih dari 1,5 derajat Celcius (2,7 derajat Fahrenheit) di atas tingkat pra-industri, sebuah tolok ukur yang ditetapkan oleh United Nations untuk menghindari efek “Catastroproprophic” dari perubahan klimlim.
Peluang planet ini dapat tetap di bawah ambang batas 1.5C selama jangka panjang sudah diragukan, setelah 2024 menjadi tahun kalender pertama dalam sejarah di mana suhu melanggar batas.
Meskipun intensitas karbon hanyalah salah satu tolok ukur yang digunakan oleh Beijing, ini memberikan wawasan penting tentang bagaimana dekarbonisasi bermain di seluruh ekonomi, kata Muyi Yang, seorang analis energi senior di Ember, sebuah think tank energi global yang berbasis di Inggris.
“Meskipun ekonomi terus tumbuh, pengurangan emisi relatif terhadap pertumbuhan itu tidak secepat yang dimaksudkan,” kata Muyi kepada Al Jazeera.
Ekonomi terbesar kedua di dunia sangat bergantung pada pertumbuhan industri untuk menyalakan diri dari kemerosotan ekonomi yang disebabkan oleh pandemi Covid-19, tetapi ini pada gilirannya telah menyebabkan lonjakan permintaan energi baru-baru ini, kata Muyi.
Sementara ekonomi China secara resmi tumbuh 5 persen pada tahun 2024, permintaan listrik tumbuh 6,8 persen tahun-ke-tahun, menurut data pemerintah.
Emisi karbon tumbuh 0,8 persen tahun-ke-tahun.
Rekam gelombang panas telah menimbulkan tantangan lebih lanjut terhadap upaya pengurangan emisi dengan mengganggu produksi energi di bendungan tenaga air, memaksa pihak berwenang untuk membuat kekurangan dengan tenaga batubara.
Terlepas dari kemunduran, Beijing telah membuat pencapaian luar biasa dalam energi terbarukan, menurut Eric Fishman, seorang manajer senior di Lantau Group, sebuah perusahaan konsultan energi di Hong Kong.
Cina tahun lalu bertemu 14,5 persen dari total permintaan energi dengan tenaga angin dan tenaga surya dan 13,4 persen lainnya dengan tenaga air, menurut data pemerintah.
Negara ini juga bertemu sekitar 75 persen dari pertumbuhan bertahap dalam permintaan energi – 500 dari 610 jam terawatt – dengan energi terbarukan, kata Fishman, berdasarkan analisis data pemerintah.
Angka tersebut mewakili “sejumlah besar energi bersih” kira -kira setara dengan konsumsi energi tahunan Jerman, Fishman mengatakan kepada Al Jazeera.
Sebagian besar pertumbuhan ini telah didorong oleh dukungan pemerintah, termasuk dari tingkat tertinggi PKC.
Xi Jinping berpikir, ideologi pemerintahan Xi yang diabadikan dalam Konstitusi Tiongkok, menyatakan bahwa Cina harus berusaha menuju “peradaban ekologis”.
Pada tahun 2021, Xi mengumumkan bahwa “konsumsi energi tinggi dan proyek-proyek emisi tinggi yang tidak memenuhi persyaratan harus diturunkan dengan tegas”.
Pada tahun yang sama, Cina meluncurkan skema perdagangan emisinya, pasar perdagangan karbon terbesar di dunia, di mana perusahaan -perusahaan yang menghasilkan lebih sedikit emisi daripada tunjangan yang ditunjuk dapat menjual tunjangan yang tidak digunakan mereka kepada pencemar melebihi batas mereka.
Baru-baru ini, Xi telah menyerukan agar Cina fokus pada “kekuatan produktif kualitas baru” dan transisi ke manufaktur yang lebih kelas atas dan digerakkan oleh inovasi, kata Anika Patel, seorang analis China di Carbon Brief.
“[China] Secara historis dipandang sebagai 'Pabrik Dunia' tetapi dengan fokus pada apa yang disebut 'Tiga Lama', yang semuanya merupakan produk bernilai lebih rendah-peralatan, pakaian, dan mainan. Sekarang ia ingin bergeser ke arah pertumbuhan hijau dan 'tiga baru', yaitu panel surya, kendaraan listrik dan baterai lithium-ion, ”kata Patel kepada Al Jazeera.
PKC akan merilis putaran target emisi karbon terbarunya untuk tahun 2026 hingga 2030 di samping rencana lima tahun berikutnya akhir tahun ini, kata Patel, yang akan berdampak pada arah sektor publik dan swasta.
Yao Zhe, penasihat kebijakan global untuk Greenpeace Asia Timur, mengatakan sementara China berada di jalur untuk mencapai karbon puncak sebelum 2030, apakah dapat meninggalkan batubara sepenuhnya di belakang dalam jangka panjang kurang pasti.
“Mencapai netralitas karbon akan membutuhkan lebih banyak perubahan struktural di sektor energi dan ekonomi China secara keseluruhan. Dan perubahan itu perlu dimulai segera setelah puncak,” kata Yao kepada Al Jazeera.
“Sementara pembuat kebijakan Cina pandai mendukung industri Cleantech, mereka cenderung menunda reformasi struktural ini ke jangka waktu yang lebih baru – mungkin lebih lambat dari tahun 2035 – dan ini adalah masalah nyata.”
