Dalam membenarkan pengumuman tarif terbarunya, Presiden Donald Trump mengeluh tentang defisit perdagangan yang tidak adil, mengatakan AS telah “dijarah, dijarah, diperkosa, dijarah” oleh negara -negara lain selama beberapa dekade.
Dia menuduh China “berdarah kami kering” melalui kesepakatan yang tidak seimbang, menyebut tarif Kanada pada susu AS “aib total”, dan bahkan menunjuk ke Kamboja sebagai negara yang telah “memanfaatkan kami selama bertahun -tahun” dengan tarif yang berlebihan.
Apa yang dia tinggalkan dalam kritiknya yang berulang adalah surplus perdagangan yang diuntungkan AS dari saat datang ke industri jasa negaranya.
Layanan membentuk sekitar 70 persen dari ekonomi AS. Itu termasuk berbagai bisnis, termasuk pendidikan, perawatan kesehatan, perjalanan dan hotel, layanan keuangan, serta media dan hiburan, asuransi, pemeliharaan dan perbaikan, dan pengisian untuk penggunaan kekayaan intelektual, antara lain.
Ekspor layanan ini berkontribusi sekitar 25 persen dari ekonomi AS, kata para ekonom.
“AS memiliki keunggulan komparatif yang kuat di beberapa industri jasa utama: pendidikan, kesehatan, keuangan, hukum, akuntansi, hiburan. Itu menjelaskan surplus perdagangan,” kata Gary Huffbauer, rekan senior bukan penduduk di Peterson Institute for International Economics.
Pada tahun 2023, layanan yang diekspor AS senilai $ 1,02 triliun, naik 8 persen dari tahun sebelumnya, dan mengimpor layanan seharga $ 748,2 miliar, naik 5 persen. Itu meninggalkannya dengan surplus perdagangan $ 278 miliar, tren yang membentang kembali setidaknya dua dekade.
“Trump mungkin tidak mengetahui surplus perdagangan layanan, tetapi lebih mungkin dia pikir dia bisa mendapatkan persetujuan yang lebih populer dengan berbicara tentang defisit dalam barang -barang manufaktur,” tambah Huffbauer, menunjuk ke pekerja mobil yang dibawa Trump selama pengumuman tarifnya pada hari Rabu sebagai contoh dukungan untuk tarif di antara kelas pekerja AS.
Rachel Ziemba, seorang ekonom dan rekan senior tambahan di Pusat Keamanan Amerika Baru, setuju bahwa itu adalah “kebingungan” yang Trump tidak pernah merujuk pada metrik ini.
“Dia adalah cara yang sama dalam masa jabatan pertamanya, melemahkan layanan, terlepas dari kenyataan bahwa dia menghabiskan karirnya di layanan,” kata Ziemba, merujuk pada usaha real estat, pariwisata, dan hiburan Trump, yang semuanya berada di bawah layanan.
Fokus Trump pada barang mencerminkan fakta bahwa manufaktur penting bagi basis industri, termasuk sektor pertahanan, dan akan bermasalah jika terlalu banyak kapasitas manufaktur terkikis saat mencapai produktivitas, kata Ziemba.
“Tapi itu mengejutkan dia tidak melihat seluruh gambaran dan pada cara -cara di mana kebijakannya menempatkan layanan dalam risiko. Ditambah, memotong penelitian merusak manufaktur canggih. Seluruh timnya meremehkan layanan,” kata Ziemba.
Rentan terhadap pembalasan
Ada kenyataan bahwa banyak pemilih Trump berada di sabuk manufaktur, di mana pekerjaan dan gaya hidup telah terkikis karena banyak tanaman ditutup ketika pekerjaan dipindahkan ke tujuan yang lebih murah di luar negeri – salah satu alasan yang diberikan Trump karena fokusnya pada ketidakseimbangan perdagangan.
Kurangnya manufaktur domestik dan rantai pasokan juga dirasakan selama pandemi Covid ketika perdagangan terhenti dan dilanjutkan dengan kecepatan siput ketika perbatasan internasional mulai dibuka kembali.
Tapi tidak ada yang menghilangkan kenyataan bahwa kebijakan tarif Trump terbaru akan membuat sektor jasa AS rentan terhadap pembalasan.
Negara -negara asing dapat menolak izin operasi untuk perusahaan bisnis AS dan dapat memajaki layanan digital, kata Hufbauer. Mereka juga dapat sementara waktu menangguhkan hak cipta, merek dagang dan hak paten atau melarang pembayaran royalti.
Selama beberapa dekade, AS telah bekerja untuk mengamankan akses pasar luar negeri dan perlindungan kekayaan intelektual untuk perusahaan jasa AS.
“Beberapa negara telah mencoba membatasi jangkauan hiburan Hollywood melalui kuota layar dan perangkat lain. Secara keseluruhan, itu belum berhasil. Tapi kali ini mereka dapat memohon langkah -langkah yang lebih ketat,” kata Hufbauer.
“Layanan AS dan perusahaan teknologi dapat kehilangan banyak akses pasar, dan nilai pasar saham, sebagai konsekuensi dari perang tarif Trump,” tambahnya.
Meskipun mungkin tidak ada alternatif dalam skala untuk perangkat lunak AS, negara -negara telah memberlakukan pajak seperti pajak layanan digital dan persyaratan lokalisasi data, meskipun mereka lebih didorong oleh kebutuhan privasi daripada sebagai sumber pendapatan.
Sudah ada beberapa “membeli lokal” – dan memboikot kami – tren di beberapa bagian dunia yang dapat diformalkan oleh kebijakan pemerintah.
Namun, memperingatkan Ziemba, untuk negara mana pun yang berencana untuk menerapkan pajak pada layanan AS ini, selalu ada bahaya bahwa langkah tersebut dapat menjadi bumerang karena akan meningkatkan biaya untuk pasar domestik dan meminta pembalasan lebih lanjut dari Trump.
Dengan berfokus pada manufaktur atas layanan, Trump menggunakan “penilaiannya di mana ia dapat melakukan marshal dukungan politik”, kata Hufbauer.
