Rusia dan AS berebut keuntungan dalam perang di Ukraina menjelang kembalinya Trump

Dalam hitungan hari, pemerintahan Presiden AS Joe Biden dan Rusia telah mengambil langkah terpisah – namun signifikan – yang bertujuan untuk mempengaruhi hasil perang di Ukraina, dua bulan menjelang kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih.

Ada perasaan bahwa Moskow akan memaksimalkan keuntungannya dan Biden akan meninggalkan garis merah yang telah lama dipegang sebelum Trump berupaya memenuhi klaimnya untuk mengakhiri perang dalam waktu 24 jam.

Ukraina telah bertindak berdasarkan keputusan Biden yang membiarkan Kyiv menembakkan rudal ATACMS jarak jauh pertamanya ke wilayah Rusia. Ketika Kyiv berjuang untuk mempertahankan wilayahnya di timur, Biden berjanji akan mengirimkan ranjau darat anti-personil juga.

Apa yang mendorong perubahan hati Biden tampaknya adalah kedatangan ribuan warga Korea Utara yang dikerahkan ke garis depan, yang oleh AS dianggap sebagai “eskalasi besar-besaran”.

Namun Presiden Rusia Vladimir Putin semakin meningkatkan ketegangan dengan melonggarkan persyaratan penggunaan senjata nuklir Rusia. Hal itu “secara efektif menghilangkan” kekalahan di medan perang, klaim Moskow.

Seorang komentator Rusia berpendapat bahwa Putin mungkin memandang situasi saat ini sebagai momen “di antara” yang memberinya perasaan bahwa ia lebih unggul di Ukraina.

Pada awal pekan ini, Rusia melancarkan serangan udara terbesarnya terhadap Ukraina selama hampir tiga bulan. Di tengah kekhawatiran akan terjadinya kembali pemogokan pada hari Rabu, beberapa kedutaan besar negara-negara Barat menutup pintunya.

“Semuanya saling berhubungan,” kata Mykhaylo Samus, kepala Jaringan Penelitian Geopolitik Baru di Ukraina. Dia berpendapat Rusia telah menimbun ratusan rudal Iskander dan Kinzhal selama berminggu-minggu untuk memungkinkan mereka melakukan serangan dan dengan demikian mengirimkan pesan psikologis menjelang peralihan kekuasaan di Washington DC.

Ibu kota Ukraina, Kyiv, mungkin tidak mengalami apa-apa pada hari Rabu, namun pesan tersebut berhasil tersampaikan.

“Semuanya adalah tentang mempersiapkan posisi yang kuat untuk melakukan pembicaraan dengan Trump, untuk memahami bahwa Rusia tidak akan berkompromi dan semuanya bergantung pada [Ukraine’s President Volodymyr] Zelensky.”

“Jelas ada upaya di depan Trump untuk memaksimalkan posisi mereka,” kata Jade McGlynn, dari departemen studi perang di King's College London. Dia sangat skeptis bahwa kesepakatan dengan Vladimir Putin mungkin terjadi – dan bahwa pada akhirnya tujuannya adalah untuk menaklukkan tetangga selatan Rusia tersebut.

Ukraina menandai 1.000 hari sejak invasi besar-besaran Rusia pada hari Selasa dengan pasukan Rusia melancarkan serangan tanpa henti dalam upaya untuk merebut pusat-pusat utama di timur Ukraina.

Suasana di Moskow tampaknya hanya masalah waktu sebelum Ukraina berada di tangannya, kata Tatiana Stanovaya dari Carnegie Russia Eurasia Center.

Namun mulai bulan Januari, Putin harus mempertimbangkan faktor-faktor lain, katanya: “Dia harus menghadapi kenyataan bahwa Trump sekarang bertanggung jawab atas situasi ini. Jika Putin meningkatkan ketegangan, hal ini dapat memperburuk peluang tercapainya kesepakatan. Dia harus lebih fleksibel, lebih terbuka terhadap berbagai pilihan.”

Keputusan Biden yang mengizinkan Kyiv untuk mulai menembakkan ATACMS ke wilayah Rusia jelas ditujukan untuk membantu Kyiv, namun hal ini juga dirasakan oleh rombongan Trump.

Meskipun Trump sejauh ini tidak mengatakan apa-apa, Penasihat Keamanan Nasional pilihannya, Mike Waltz, berbicara tentang “satu langkah lagi dalam tangga eskalasi dan tidak ada yang tahu ke mana arahnya”.

Dia tidak bertindak sejauh yang dilakukan beberapa orang di tim Trump. Donald Trump Jr mengeluh bahwa Biden berusaha “menyelesaikan Perang Dunia Ketiga” sebelum ayahnya dapat kembali ke Gedung Putih.

“Hanya ada satu presiden dalam satu waktu,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri Matthew Miller. “Ketika presiden berikutnya menjabat, dia dapat membuat keputusannya sendiri.”

Beberapa anggota Partai Republik mendukung langkah Biden, meskipun Senator Lindsay Graham mengatakan dia seharusnya melakukannya “untuk membantu Ukraina dan dia bermain politik dengannya”.

Reaksi Rusia mungkin merupakan ancaman kosong atau bukan.

Berdasarkan revisi doktrin nuklirnya, Moskow sekarang dapat menggunakan senjata nuklir terhadap negara-negara non-nuklir yang didukung oleh kekuatan nuklir, dan juga jika negara tersebut mengalami serangan udara “besar-besaran”.

Alexander Ermakov dari Dewan Urusan Internasional Rusia mengatakan bahwa perubahan tersebut bukan sekedar pedoman operasional penggunaan senjata nuklir, namun “terutama berfungsi sebagai deklarasi kepada musuh potensial, yang menguraikan skenario di mana tindakan tersebut dapat dipertimbangkan”.

Pesan lain dari Putin untuk Barat.

Tatiana Stanovaya yakin ini bukan karena dia ingin memulai Perang Dunia Ketiga, tapi karena “dia yakin dia harus menakut-nakuti elit Barat untuk menunjukkan bahwa mereka sedang bermain api”.

Apa yang terjadi setelah bulan Januari hanyalah dugaan siapa pun.

Orang dalam Kremlin sudah mulai memberikan pengarahan tentang tuntutan minimal mereka terhadap inisiatif Trump untuk mengakhiri perang, dan Volodymyr Zelensky juga sudah mulai memperjelas posisinya.

Ketika ditanya dalam sebuah wawancara di televisi AS tentang apa yang akan terjadi pada Ukraina jika Washington memangkas bantuan militernya, ia menjawab dengan jelas: “Jika mereka memotongnya, saya pikir kami akan kalah. Tentu saja, kami akan bertahan dan akan berperang. Kami punya produksi, tapi itu tidak cukup untuk menang.”

Putin menegaskan Ukraina harus tetap netral agar hubungan apa pun dapat berjalan baik, meskipun bergabung dengan NATO dan Uni Eropa kini menjadi bagian dari konstitusi Ukraina.

Sebuah laporan dari kantor berita Reuters pada hari Rabu mengutip para pejabat Rusia yang mengatakan bahwa Putin mungkin bersedia untuk menarik diri dari wilayah yang relatif kecil, namun tidak untuk wilayah yang lebih besar.

Zelensky pada hari Selasa menyampaikan 10 poin “rencana ketahanan” ke parlemen, dan satu pesan menantang lebih sering terdengar di Verkhovna Rada daripada kebanyakan pesan lainnya.

“Mungkin Ukraina harus hidup lebih lama dari seseorang di Moskow untuk mencapai semua tujuannya… untuk memulihkan integritas penuh Ukraina.”

Dengan kata lain, suatu hari nanti Rusia akan terbebas dari Putin, namun Ukraina tidak akan kemana-mana.

Bagi warga Ukraina, penantian ini bisa memakan waktu bertahun-tahun, kata Mykhaylo Samus, namun mereka tidak akan pernah setuju untuk meninggalkan Krimea atau wilayah lain mana pun yang berada di bawah pendudukan Rusia.

Zelensky yakin, hal yang paling siap ditandatangani oleh Zelensky adalah gencatan senjata tanpa komitmen. Hal lain akan menimbulkan konflik internal karena banyak orang akan menganggapnya sebagai pengkhianatan.

Menjelang pembicaraan apa pun, Mykola Bielieskov dari Institut Nasional untuk Studi Strategis di Kyiv yakin kuncinya adalah mencegah terobosan besar Rusia di wilayah timur.

“Bagi kami itu hanya perlu dilakukan lokalisasi [Russian] kemajuan… menggunakan Atacms, ranjau darat anti-personil atau apa pun. Karena jika Rusia berhasil, mereka akan mencoba mendikte persyaratan.”

Berbicara kepada BBC dari Kharkiv, Jade McGlynn mengatakan hanya sedikit warga Ukraina yang percaya Trump akan mampu merekayasa perjanjian perdamaian yang langgeng.

Penyelesaian apa pun yang membuat Ukraina berada dalam posisi lebih buruk akan menyebabkan kekacauan politik, katanya.

“Eropa perlu mengambil tindakan,” katanya, “dan pada akhirnya kita tahu bahwa Skandinavia, negara-negara Baltik, dan Polandia saja tidak cukup.”