Agak sulit untuk diselesaikan.
Tunggu. Pemerintah kehabisan uang minggu depan?
Saya pikir DPR dan Senat baru saja mengeluarkan anggaran?
Kapan DPR dan Senat memberikan suara pada Presiden Trump, “RUU besar, indah?”
Bukankah itu membahas langit -langit utang?
Saya tidak menyalahkan Anda jika sulit untuk diikuti. Benar -benar ada empat masalah berbeda dengan mana Kongres bergulat. Jadi izinkan saya mencoba menyelesaikannya untuk Anda.
Tema pidato Trump ke Kongres terungkap
Pertama -tama mari kita jelaskan dana pemerintah.
Batas waktu bagi Kongres untuk menghindari penutupan pemerintah adalah 11:59:59 PM ET pada hari Jumat, 14 Maret. DPR dan Senat harus mencari cara untuk meningkatkan semua dana saat ini di level yang ada untuk periode waktu yang singkat-atau menghadapi penutupan. Opsi lain – yang sama sekali tidak realistis pada saat ini – adalah untuk DPR dan Senat untuk meloloskan semua 12 tagihan pengeluaran tahunan yang menjalankan pemerintah. DPR menyetujui beberapa di antaranya tahun lalu, tetapi Senat belum baik -baik saja dari tagihan itu.
Perlu diingat, ini adalah langkah -langkah pengeluaran untuk tahun fiskal 2025. Mereka jatuh tempo 1 Oktober, sehingga baik Demokrat dan Republik telah tersandung dalam upaya ini.
Kongres akhirnya menyetujui paket pengeluaran stopgap “kurus” tepat sebelum Natal untuk menyalakan lampu. Itu setelah mengadopsi langkah sementara lain untuk menghindari penutupan pemerintah 1 Oktober lalu – awal tahun fiskal 2025.
Apa artinya semua ini? Sebagai permulaan, Kongres sudah berlari di belakang mendanai pemerintah untuk tahun fiskal 2026 – yang dimulai 1 Oktober mendatang. Anggota parlemen terjebak di treadmill ganas. Itu karena sudah bertahun -tahun sejak Kongres menyelesaikan tagihannya tepat waktu. Kongres tidak menyetujui rencana pengeluaran akhir untuk tahun fiskal 2024 hingga April tahun lalu, tujuh bulan dan berubah setelah batas waktu.
Ketua DPR Mike Johnson, R-LA, dan Presiden Donald Trump menandakan mereka baik dengan resolusi berkelanjutan “selama setahun” lainnya, atau CR dalam bahasa Kongres. Itu baru saja memperbarui dana di level yang ada melalui musim gugur. Ketua Komite Alokasi House Tom Cole, R-Okla., Mengatakan untuk mengharapkan teks CR selama akhir pekan.
Tetapi beberapa konservatif menentang semua CRS. Hawks militer belum mempertimbangkan konsekuensi CR, tetapi mereka yang mendukung militer umumnya membenci mereka. Alasannya? Pentagon mengkonsumsi sekitar 55% dari semua uang yang dialokasikan oleh Kongres ke departemen dan lembaga federal setiap tahun. Jadi CR secara tidak proporsional merusak angkatan bersenjata. Tidak ada departemen yang suka beroperasi di bawah CR karena pengeluaran tidak naik, tetapi sangat mengganggu militer karena menikmati sepotong dolar federal terbesar yang dibagikan oleh Kongres.
Beberapa demokrat untuk memboikot pidato 'pep rally' truf ke kongres
Pendanaan Pemerintah benar -benar terpisah dari DPR dan Senat Republik yang disiapkan pada akhir Februari: Anggaran. Ya, “anggaran” mungkin terdengar seperti kendaraan legislatif untuk menjalankan pemerintah, tetapi tidak. “Anggaran” adalah cetak biru umum yang tidak mengikat yang menjabarkan calon pengeluaran untuk semua program federal. Itu termasuk pengeluaran “diskresioner” – yang dialokasikan Kongres untuk menjalankan pemerintah setiap tahun – dan pengeluaran “wajib”. Itu termasuk dolar yang ditulis oleh anggota parlemen pada satu titik untuk Medicare, Medicaid dan Jaminan Sosial. Penerima manfaat dari program -program tersebut menerima bantuan berdasarkan kualifikasi. Sebagian besar pai pengeluaran wajib termasuk bunga hutang. Kongres tidak menyusun RUU untuk mengubah pengeluaran ini setiap tahun, tetapi bisa, dan di situlah Partai Republik mengincar pemotongan.
Perhatikan bahwa hak dan pengeluaran wajib terdiri dari sekitar 65% dari setiap dolar yang dihabiskan oleh pemerintah. Sebelumnya, saya menulis tentang bagaimana Pentagon mengkonsumsi lebih dari 50% pengeluaran diskresioner. Itu sedikit sekali dibandingkan dengan apa yang keluar dari pintu untuk hak. Dan itulah mengapa itu adalah tantangan bagi Partai Republik untuk memotong pengeluaran – dan memotong pajak – tanpa meniup lubang yang lebih besar dalam jurang defisit yang sudah menguap.
Tapi secara mekanis, inilah yang harus terjadi selanjutnya.
DPR dan Senat menyetujui kerangka anggaran yang berbeda. Rencana rumah berjalan jauh dengan pemotongan pengeluaran besar dan pembaruan pemotongan pajak Trump 2017. Versi Senat lebih ramping – berfokus pada keamanan perbatasan.
Inilah hal terpenting yang akan saya tulis di kolom ini.
Satu -satunya alasan Partai Republik ingin mengembangkan cetak biru anggaran adalah sehingga mereka dapat menghindari filibuster Senat ketika datang untuk memajukan undang -undang terakhir mereka. Ini tentang matematika. Partai Republik hanya memiliki 53 kursi Senat. Enam puluh suara diharuskan untuk mengatasi filibuster. Jadi, sementara Partai Republik mungkin dapat menyentuh jarum dan menyetujui rencana dengan mayoritas sempit mereka di DPR, memindahkannya melalui Senat itu tangguh.
Kecuali…
Mereka dapat menghindari filibuster.
Itu sebabnya House dan Senat Republikan menyiapkan kerangka kerja anggaran. Kemudian mereka memiliki kesempatan untuk memasukkan tagihan terakhir mereka ke dalam kendaraan rekonsiliasi anggaran dan menghindari filibuster. Kalau tidak, pertunjukannya sudah habis.
Namun, ada banyak masalah bagi GOP.
Untuk menggunakan rekonsiliasi anggaran, DPR dan Senat harus menyetujui kerangka kerja yang sama. Itu belum terjadi. Kemudian, melalui proses rekonsiliasi anggaran, DPR dan Senat harus menyelaraskan pada RUU yang sama.
Ada banyak pekerjaan di depan.
Dan jangan lupa bahwa penutupan pemerintah dapat mengalir atau menunda semua ini.
Itu membawa kita ke langit -langit hutang.
Pertama, mari kita tentukan langit -langit utang. Ini adalah masalah yang berbeda dari pendanaan pemerintah dan kerangka kerja anggaran yang sekarang dikerjakan oleh anggota parlemen. Langit -langit utang hanyalah ambang batas tentang berapa banyak tinta merah yang dapat dibawa oleh pemerintah federal sekaligus. Angka itu sekarang sekitar $ 36 triliun. Kegagalan untuk mengatasi langit -langit utang dapat membuat pasar saham dan obligasi menjadi gila.
Presiden Trump mencoba membuat Partai Republik kongres untuk menyapu peningkatan atau penangguhan plafon utang ke CR untuk menghindari penutupan pemerintah musim gugur yang lalu. Presiden melakukan parasut permintaan ini ke dalam pembicaraan untuk mendanai pemerintah pada menit terakhir – meskipun Johnson dan yang lainnya belum mendengar apa pun tentang permintaan itu sampai dua hari sebelum batas waktu.
Tidak jelas apakah langit -langit utang bisa berakhir dalam ukuran pengeluaran atau melekat pada undang -undang lain dalam beberapa bulan ke depan. Beberapa Partai Republik tidak pernah memilih peningkatan plafon hutang. Peningkatan yang sukses dari batas utang kemungkinan akan membutuhkan bantuan pemungutan suara Demokrat di lantai. Jumlahnya tidak akan berhasil untuk House Republicans. Plus, Demokrat akan diperlukan untuk memecahkan filibuster pada rencana tersebut, karena Partai Republik hanya memegang 53 kursi Senat.
Pemerintah secara teknis mencapai plafon utang pada bulan Januari. Tetapi melalui mekanisme yang disebut Departemen Keuangan sebagai “langkah-langkah luar biasa,” pemerintah dapat menunda tanggal jatuh yang sebenarnya selama beberapa bulan. Itu berarti tenggat waktu langit -langit utang yang sebenarnya mungkin datang pada bulan April atau Mei.
Jadi begitulah. Empat masalah fiskal yang berbeda yang dihadapi Kongres saat ini: pendanaan pemerintah, “anggaran” untuk proses “rekonsiliasi” untuk menghindari filibuster, agenda kebijakan Presiden Trump, dan perlombaan untuk menghindari tabrakan plafon utang.
Tidak ada yang terkait langsung, tetapi semuanya saling terkait. Satu -satunya hal yang harus dilakukan Kongres adalah mendanai pemerintah dan bergulat dengan plafon utang. Dan imbroglio atas isu -isu itu dapat mengalihkan upaya untuk menyelesaikan kerangka kerja anggaran dan memindahkan agenda kebijakan presiden.
