Raksasa teknologi global menolak upaya jaringan telekomunikasi India untuk memberlakukan regulasi yang lebih ketat terhadap layanan internet, dengan menepis argumen bahwa langkah tersebut diperlukan untuk menciptakan “persaingan yang setara” dan mengatasi masalah keamanan nasional.
Koalisi Internet Asia (AIC), sebuah badan industri yang kuat yang mewakili Amazon, Apple, Google, Meta, Microsoft, Netflix dan Spotify, telah dengan tegas menentang dimasukkannya layanan over-the-top (OTT) ke dalam kerangka regulasi yang diusulkan (PDF) untuk operator telekomunikasi.
Dalam pengajuannya kepada Otoritas Regulasi Telekomunikasi India (TRAI), AIC mengatakan ada perbedaan mendasar dalam teknologi, operasi, dan fungsionalitas antara layanan OTT dan operasi telekomunikasi tradisional.
Layanan OTT beroperasi pada lapisan aplikasi, sementara penyedia layanan telekomunikasi (TSP) beroperasi pada lapisan jaringan. Tidak seperti TSP, penyedia OTT tidak memiliki hak untuk memperoleh spektrum, memperoleh sumber daya penomoran, atau melakukan interkoneksi dengan jaringan telepon umum.
“Layanan komunikasi OTT bukan pengganti layanan telekomunikasi tradisional,” tulis AIC dalam pengajuannya, seraya mencatat bahwa layanan OTT menawarkan fungsionalitas tambahan seperti obrolan grup, catatan suara, dan berbagi konten dalam aplikasi.
AIC memperingatkan bahwa memasukkan layanan internet dalam kerangka kerja baru dapat melanggar prinsip netralitas jaringan dan merugikan kepentingan konsumen.
“Pertama-tama, kami ingin menyampaikan bahwa layanan komunikasi OTT sudah diatur berdasarkan sejumlah undang-undang, termasuk sebagai 'perantara' berdasarkan UU TI dan peraturan yang dikeluarkan berdasarkan UU tersebut. Dengan demikian, kekhawatiran bahwa layanan komunikasi OTT beroperasi dalam ekosistem yang tidak memiliki pengawasan regulasi adalah tidak berdasar,” AIC juga menyatakan.
Koalisi berpendapat sudah ada cukup banyak peraturan di India yang mengawasi layanan OTT, termasuk persyaratan untuk penyadapan, penghapusan konten, pelaporan insiden, dan penyelesaian keluhan pengguna berdasarkan Undang-Undang TI dan peraturan terkait.
Penolakan ini muncul sebagai respons terhadap dorongan terkoordinasi oleh operator telekomunikasi terkemuka India — Bharti Airtel, Reliance Jio, dan Vodafone Idea — untuk membawa layanan OTT di bawah kerangka otorisasi baru.
Jio, operator telekomunikasi terbesar di India dengan lebih dari 475 juta pelanggan, bersama dengan operator telekomunikasi lainnya telah merekomendasikan agar penyedia OTT berkontribusi terhadap biaya pengembangan jaringan berdasarkan konsumsi lalu lintas, omzet, dan basis pengguna mereka.
Dorongan perusahaan telekomunikasi ini muncul saat mereka berjuang menghadapi rendahnya pendapatan rata-rata per pengguna — sekitar $2 per bulan. Setelah secara kolektif menginvestasikan $19 miliar dalam gelombang udara 5G tahun lalu, operator tersebut mencari intervensi regulasi untuk meningkatkan margin.
AIC membantah klaim layanan OTT yang “menumpang tanpa membayar” pada infrastruktur telekomunikasi. Jeff Paine, direktur pelaksana AIC, mengatakan bahwa layanan OTT telah mendorong peningkatan konsumsi data dan pendapatan bagi operator.
AIC juga berpendapat bahwa pengaturan layanan OTT berdasarkan Undang-Undang Telekomunikasi 2023 akan melampaui cakupan yang dimaksudkan. Koalisi mencatat bahwa ketika Undang-Undang tersebut diperkenalkan di Parlemen, menteri telekomunikasi, Ashwini Vaishnaw, mengklarifikasi bahwa “OTT telah diatur oleh Undang-Undang TI tahun 2000 dan terus diatur oleh Undang-Undang TI” dan juga menetapkan “tidak ada cakupan OTT dalam RUU telekomunikasi baru yang disahkan oleh Parlemen.”
Perdebatan di India mencerminkan diskusi serupa di Korea Selatan dan Eropa, di mana operator jaringan juga mendorong kontribusi dari perusahaan teknologi besar.
