Kebakaran di Grenfell Tower, yang menewaskan 72 orang pada bulan Juni 2017, merupakan akibat dari “korban saling melempar tanggung jawab yang tidak bermoral” dan “ketidakjujuran dan keserakahan yang sistematis”, demikian simpulan laporan akhir setebal 1.700 halaman tentang bencana tersebut, yang diterbitkan pada hari Rabu.
Ketua penyelidikan, Sir Martin Moore-Bick, membuat pernyataan publik yang pedas bersamaan dengan penerbitan laporan tersebut, yang muncul lebih dari tujuh tahun setelah bencana, di mana ia menyoroti serangkaian kegagalan oleh para pemimpin dewan lokal, pemerintah, dinas pemadam kebakaran, dan produsen material yang digunakan untuk membangun dan melapisi blok apartemen bertingkat tinggi tersebut.
Laporan tersebut memuat daftar rekomendasi yang menurut Moore-Bick harus dilaksanakan untuk menghindari terulangnya bencana serupa.
Berikut informasi lebih lanjut tentang kebakaran Grenfell Tower, serta poin-poin utama dari laporan akhir:
Kapan dan bagaimana kebakaran Grenfell Tower terjadi?
Tepat sebelum pukul 00:00 GMT pada tanggal 14 Juni 2017, kebakaran terjadi di dapur di lantai empat gedung hunian bertingkat tinggi, yang terletak di kawasan North Kensington, London, yang dibangun pada awal tahun 1970-an.
Kebakaran bermula dari lemari es-freezer Hotpoint di dapur flat 16, tetapi dengan cepat menyebar ke keempat sisi gedung. Pada pukul 03:30 GMT, seluruh gedung telah dilalap api.
Layanan penyelamatan dikerahkan dan menyelamatkan 65 orang dari gedung 24 lantai yang terbakar.
Kebakaran terus berlangsung selama 24 jam, dan akhirnya berhasil dipadamkan pada tanggal 15 Juni pukul 00:14 GMT. Kebakaran ini disebut sebagai kebakaran perumahan terburuk di Inggris sejak perang dunia kedua.
Siapa saja korban kebakaran Grenfell Tower?
Tujuh puluh dua orang – 54 orang dewasa dan 18 anak-anak – tewas dalam kebakaran tersebut.
Dalam pernyataan penutupnya pada hari Rabu, Moore-Bick mengatakan: “Semua yang meninggal dunia mengalami keracunan gas beracun yang dilepaskan oleh api … Kami yakin bahwa semua yang jasadnya rusak akibat api sudah meninggal saat api mencapai mereka.”
Apa temuan utama dari laporan akhir Grenfell?
- “Semua 72 kematian tersebut dapat dihindari”, kata Moore-Bick, dalam pidato yang menyertai laporan akhir. Ia menambahkan bahwa mereka yang meninggal adalah orang-orang yang gagal total. Ia membacakan 72 nama
- Pemerintah, yang saat itu dipimpin oleh Perdana Menteri Konservatif Theresa May, gagal menindaklanjuti peringatan tentang pelapis yang mudah terbakar yang telah digunakan pada bangunan tersebut. Moore-Bick mengabaikan sebagian bukti yang diberikan oleh Eric Pickles, mantan menteri Konservatif dari tahun 2010 hingga 2015, dan satu dari selusin orang yang menjadi sasaran kritik, yang digambarkan sebagai “pendukung setia” deregulasi.
- “Puluhan tahun kegagalan” Pemerintah Inggris sejak tahun 1991 hingga 2017 dan seterusnya gagal mengatasi masalah pelapis dinding yang mudah terbakar yang secara rutin digunakan dalam konstruksi bangunan. Pemerintah telah “gagal mengubah panduan hukum tentang konstruksi dinding luar”, kata Moore-Bick, meskipun mengetahui tentang bahaya pelapis dinding tersebut sejak tahun 1991.
- Wilayah Kerajaan Kensington dan Chelsea (RBKC)dewan lokal, juga mengizinkan penggunaan bahan bangunan berbahaya yang menyebabkan kebakaran meluas. Dewan tersebut juga gagal memberikan dukungan yang memadai kepada para korban kebakaran, kata Moore-Bick. Warga yang kehilangan rumah mereka dalam kebakaran tersebut “sangat dikecewakan oleh organisasi yang seharusnya memberikan dukungan”. Pada akhirnya, lembaga amal dan kelompok masyarakat lokal harus menyediakan tempat berteduh dan makanan bagi para korban segera setelah kebakaran, katanya.
- Organisasi Manajemen Penyewa (TMO)badan publik yang mengatur gedung tersebut, berupaya memangkas biaya dengan menggunakan pelapis yang berbahaya.
- “Perusahaan yang tidak kompeten” seperti Studio E dan Harley Facades terlibat dalam renovasi menara tersebut pada tahun 2011, kata laporan itu. Moore-Bick secara khusus mengkritik arsitek dan kontraktor.
- “Kurangnya manajemen dan kepemimpinan yang efektif secara kronis” dinas pemadam kebakaran juga harus disalahkan, kata laporan itu. Dikatakan bahwa Brigade Pemadam Kebakaran London (LFB) tidak dikelola dan dipimpin secara efektif. LFB seharusnya belajar dari kejadian kebakaran sebelumnya di gedung bertingkat tinggi – kebakaran Lakanal House pada bulan Juli 2009 – tetapi tidak mempersiapkan diri untuk kebakaran di masa mendatang dan tidak mengubah kebijakan “tetap bertahan” terhadap orang-orang di dalam gedung yang terbakar.
- Perusahaan bangunan yang “tidak bermoral” tidak jujur tentang produk mereka: Celotex, Arconic Architectural Products dan Kingspan semuanya disebutkan dalam laporan tersebut.
- Sejak tahun 2005, Arconic, yang membuat panel pelapis Reynobond 55 PE, “sengaja menyembunyikan” risiko keselamatan dan memiliki data yang menunjukkan bahwa panel tersebut bereaksi terhadap api “dengan cara yang sangat berbahaya”.
- Kingspan membuat “klaim palsu” bahwa produk K15-nya dapat digunakan pada gedung-gedung tinggi dengan aman, demikian temuan laporan tersebut. Pengujian pada tahun 2007 dan 2008 pada sistem yang menggunakan K15 “berujung bencana” tetapi Kingspan tidak menarik produk tersebut. Kingspan “secara sinis mengeksploitasi” kurangnya pengetahuan terperinci industri tentang uji kebakaran, kata laporan tersebut.
- Celotex diketahui telah menguji insulasinya dengan pelapis yang tidak mudah terbakar, menggunakan papan tahan api, tetapi hal ini tidak dirinci dalam laporan pengujian.
- Moore-Bick mengatakan ada “ketidakjujuran sistematis” dalam pengujian dan pemasaran bahan yang digunakan dan “manipulasi yang disengaja terhadap sistem pengujian” untuk lolos dari langkah-langkah keamanan produk yang tidak aman.
- Dalam pernyataannya yang berdurasi hampir satu jam, Moore-Bick menggunakan kata “gagal”, “kegagalan” atau “gagal” hampir 30 kali.
Bagaimana tanggapan para korban terhadap laporan tersebut?
Setelah laporan akhir diterbitkan, Natasha Elcock, seorang penyintas kebakaran dan pemimpin Grenfell United, sebuah kelompok yang terdiri dari para penyintas dan keluarga korban, berbicara kepada media.
Elcock mengatakan warga telah terpinggirkan karena “keserakahan dan keinginan mencari untung dari industri yang telah kurang diatur selama beberapa dekade”. Ia mengutip “kurangnya kompetensi, pemahaman, dan kegagalan mendasar untuk menyediakan tugas perawatan dasar” dan menyoroti temuan laporan bahwa Brigade Pemadam Kebakaran London telah mengetahui bahaya pelapis dinding tetapi tidak melakukan apa pun untuk mempersiapkan kebakaran.
“Pemerintah mengalihdayakan tugas mereka,” imbuhnya. “Para penyedia layanan kesehatan secara curang dan sadar memasarkan produk mereka sebagai produk yang aman,” katanya, seraya menambahkan bahwa tragedi itu merupakan akibat dari “keserakahan, korupsi, ketidakmampuan, dan kelalaian”.
Ed Daffarn, salah seorang penyintas kebakaran lainnya, menyalahkan budaya deregulasi yang dipelopori oleh pemerintahan Konservatif sebelumnya atas bencana tersebut. Ia menyerukan agar penuntutan pidana dilakukan “tanpa penundaan” untuk memastikan keadilan bagi para korban.
Dalam pernyataannya, Moore-Bick memuji keberanian para korban dan saksi yang telah memberikan bukti pada penyelidikan.
Mengapa butuh waktu lama untuk keluarnya laporan?
Moore-Bick mengakui dalam pernyataannya bahwa dibutuhkan waktu tujuh tahun untuk menyelesaikan penyelidikan atas bencana tersebut karena banyaknya kegagalan yang ditemukan dan waktu yang dibutuhkan untuk menyelidiki semuanya.
“Seiring berjalannya penyelidikan, terungkaplah banyak hal yang perlu dikhawatirkan,” katanya.
Lebih jauh, sekitar 250 orang dan organisasi telah menjadi sasaran kritik dalam laporan tersebut. Akibatnya, penerbitan laporan ditunda dari awal musim panas untuk memberi waktu kepada mereka semua untuk mendapatkan informasi.
Apakah orang-orang sedang diselidiki atau dituntut?
Sembilan belas organisasi dan 58 orang saat ini sedang diselidiki atas peran mereka dalam peristiwa yang menyebabkan bencana Grenfell Tower.
Namun, Kepolisian Metropolitan dan Crown Prosecution Service mengatakan penuntutan baru akan dimulai pada akhir tahun 2026 karena “skala dan kompleksitas” penyelidikan tersebut, demikian laporan BBC.
“Sekarang giliran kalian untuk menegakkan keadilan,” kata Elcock kepada mereka di akhir pernyataannya pada hari Rabu.
Apa itu cladding?
Dalam konstruksi, pelapis mengacu pada penerapan satu material di atas material lain. Pelapis biasanya digunakan untuk memberikan isolasi termal, melindungi bangunan dari efek cuaca buruk, atau meningkatkan tampilan bangunan.
Pelapis yang diaplikasikan pada Grenfell Tower terdiri dari panel material komposit aluminium (ACM). Panel ACM terdiri dari tiga lapisan – inti polietilena (PE) yang diapit di antara dua lembar aluminium yang telah dicat sebelumnya. PE merupakan material yang sangat mudah terbakar.
Pelapis ditambahkan ke Grenfell Tower selama renovasi yang selesai pada tahun 2016.
Guillermo Rein, seorang insinyur dan profesor ilmu kebakaran di Imperial College London, dikutip oleh Reuters mengatakan bahwa ACM menyebabkan penyebaran api karena lapisan aluminium terkelupas, sehingga inti PE yang mudah terbakar terkena api.
Pada akhir Juli tahun ini, 4.630 bangunan tempat tinggal di Inggris, yang tingginya 36 kaki (11 meter) atau lebih, diidentifikasi memiliki pelapis yang tidak aman, menurut laporan pemerintah.
Rekomendasi apa yang dibuat laporan tersebut?
Laporan tersebut memberikan 58 rekomendasi untuk merombak regulasi “yang sangat cacat” terkait renovasi gedung-gedung tinggi di industri konstruksi.
Rekomendasi utama meliputi:
- “Defragmentasi” sektor konstruksimenyatukan berbagai sektor industri di bawah satu regulator. Regulator harus diminta untuk memeriksa kepatuhan produk terhadap hukum dan standar industri.
- Peraturan perundang-undangan dan pedoman baru untuk meningkatkan praktik industri, termasuk penilaian independen dan sertifikasi produk konstruksi.
- Badan pemadam kebakaran dan penyelamatan nasional yang baru yang akan memberikan pendidikan dan pelatihan. Semua hasil pemeriksaan uji kebakaran akan ditinjau oleh badan ini.
- Kesatuan fungsi keselamatan kebakaran di bawah satu departemen pemerintah dan satu sekretaris negara.
- Inspeksi independen oleh Brigade Pemadam Kebakaran London.
- Pelatihan yang lebih baik untuk arsitek dalam standar keselamatan kebakaran.
Berbicara di DPR setelah laporan tersebut diterbitkan, Perdana Menteri Keir Starmer menjanjikan “tindakan radikal” oleh pemerintah untuk memastikan rekomendasi tersebut dilaksanakan dan bencana seperti itu tidak akan pernah terjadi lagi.
Ia menyampaikan permintaan maaf kepada para korban dan keluarga yang ditinggalkan “atas nama negara Inggris”. “Kalian telah dikecewakan begitu parah,” katanya.
