Ketika Prabowo Subianto dilantik sebagai presiden kedelapan Indonesia pada bulan Oktober, pertanyaan yang muncul adalah apa arti penunjukan mantan jenderal pasukan khusus tersebut bagi keamanan regional selama lima tahun masa jabatannya.
Para analis mengatakan kepada Al Jazeera bahwa pendekatan Prabowo terhadap kebijakan luar negeri akan sangat berbeda dari pendahulunya – mantan Presiden Joko Widodo, yang lebih dikenal sebagai “Jokowi” – yang masa jabatannya lebih terfokus pada menarik investasi asing ke Indonesia dan membangun pasar ekspor, dibandingkan pada upaya untuk menarik investasi asing ke Indonesia dan membangun pasar ekspor. belanja pertahanan dan urusan internasional.
Ketika persaingan antara Tiongkok dan Amerika Serikat di kawasan Asia Pasifik meningkat, masih harus dilihat sejauh mana Presiden berusia 73 tahun, Prabowo, akan membawa Indonesia ke arah kebijakan luar negeri yang baru.
“Tidak seperti Jokowi, yang sebagian besar mendelegasikan urusan luar negeri dan keamanan, Prabowo, melalui menteri pertahanannya, akan mendorong lebih banyak peluang dengan Pentagon,” Natalie Sambhi, pakar Indonesia dan direktur eksekutif Verve Research, mengatakan kepada Al Jazeera.
“Meskipun demikian, kami memiliki tanda-tanda awal bahwa Indonesia ingin memperdalam hubungannya dengan Tiongkok, termasuk melanjutkan latihan militer,” kata Sambhi.
“Kami punya waktu lima tahun untuk melihat apakah kompleksitas dan frekuensi latihan militer dengan AS [Chinese] Tentara Pembebasan Rakyat berkembang dengan cara yang menyaingi intensitas militer AS,” katanya.
'Mengurangi dampak persaingan AS-Tiongkok'
Meskipun hal ini membuat banyak orang terkejut pada saat itu, pilihan awal kunjungan kenegaraan yang dipilih oleh Prabowo setelah mengamankan kursi kepresidenan Indonesia tidak memberikan sedikit pun pemikiran strategisnya mengenai posisi Indonesia di wilayah persaingan militer yang berkembang pesat.
Ia mengunjungi Australia pada bulan Agustus dan Rusia pada bulan September sebagai presiden terpilih Indonesia.
Hal itu diikuti dengan kunjungan ke Tiongkok pada bulan November ketika ia terpilih sebagai presiden. Tak lama setelah itu, dia melakukan perjalanan ke Washington, DC, di mana dia bertemu dengan Presiden AS Joe Biden, dan mengakhiri kunjungannya dengan panggilan telepon ke presiden terpilih AS Donald Trump.
Pada akhir November, Prabowo mengunjungi Inggris dan bertemu dengan Perdana Menteri Inggris Keir Starmer dan Raja Charles.
Zachary Abuza, dosen politik dan keamanan Asia Tenggara di National War College di Washington, DC, mengatakan keputusan untuk mengunjungi Rusia dan Tiongkok sebelum AS “tentu saja menimbulkan kekhawatiran tentang apa yang akan dilakukannya dengan hubungan bilateral. ”.
Namun urutan negara-negara yang dipilih oleh Prabowo untuk dikunjungi bisa jadi lebih merupakan masalah logistik dan waktu daripada indikasi simbolis mengenai tujuan strategis, karena kunjungan ke AS akan menjadi rumit ketika negara tersebut sedang dalam pemilihan presiden. kampanye pada bulan Oktober dan awal November, kata Abuza.
Yang pasti, menurut Abuza, “Prabowo akan menjadi sosok yang berbeda” dalam hal kebijakan luar negeri dan presiden Indonesia yang baru juga bisa berarti penguatan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara. [ASEAN] di tengah persaingan regional antara Beijing dan Washington.
Prabowo “memahami bahwa ASEAN akan lebih efektif jika Indonesia yang lebih kuat sebagai pemimpin”, kata Abuza.
Sambhi dari Verve Research mengatakan bahwa para analis kemungkinan akan melihat bagaimana Indonesia di bawah kepemimpinan Prabowo dapat memperdalam dan mendiversifikasi kemitraan keamanan regionalnya jauh dari Washington dan Beijing.
Mitra keamanan lain bagi Indonesia mungkin termasuk Australia, Perancis, India, Filipina, Korea Selatan dan Vietnam, kata Sambhi.
“Semakin banyak yang dilakukan Indonesia dengan kekuatan-kekuatan menengah dan baru di Indo-Pasifik, semakin baik kawasan ini dalam memitigasi dampak persaingan AS-Tiongkok,” katanya.
Komandan Pasukan Khusus Presiden Indonesia
Prabowo menduduki jabatan tertinggi di Indonesia dengan portofolio yang beragam dan reputasi yang buruk di beberapa negara Barat yang sekarang mungkin bersemangat untuk membangun hubungan keamanan baru sebagai penyeimbang terhadap Tiongkok.
Lahir di Jakarta pada tahun 1951, Prabowo memulai karir militernya pada tahun 1970, ketika ia mendaftar di Akademi Militer Indonesia, dan lulus pada tahun 1974 sebelum bergabung dengan Komando Pasukan Khusus Indonesia (Kopassus).
Sepanjang karir militernya, ia dituduh melakukan serangkaian pelanggaran hak asasi manusia saat masih aktif, termasuk tuduhan pelanggaran di Timor Timur dan Papua Barat di Indonesia, serta keterlibatan dalam kerusuhan ras berdarah pada tahun 1998 saat jatuhnya presiden saat itu. Soeharto – yang pernah menjadi menantunya.
Prabowo membantah terlibat dalam penculikan aktivis mahasiswa pada masa pemerintahan Soeharto dan meskipun ia tidak pernah diadili, tuduhan pelanggaran dan pelanggaran hak asasi manusia membuatnya dilarang bepergian ke AS dan Australia selama hampir dua dekade.
Larangan perjalanan bagi Prabowo diam-diam dibatalkan oleh Washington pada tahun 2020 ketika ia diangkat menjadi menteri pertahanan Indonesia oleh Jokowi.
Australia juga mencabut larangan terhadap Prabowo pada tahun 2014 ketika Canberra terlalu terburu-buru meramalkan bahwa ia berada di titik puncak untuk mendapatkan kursi kepresidenan Indonesia pada upaya pertamanya satu dekade lalu.
Australia 'menyertai AS secara eksklusif'
Hubungan Australia dengan Indonesia masih rumit.
Pada bulan Agustus, kedua negara menandatangani perjanjian kerja sama pertahanan yang dianggap “bersejarah”.
Namun hubungan antara Indonesia dan Australia akan menjadi salah satu hal yang harus diperhatikan ketika Prabowo mencoba mengarahkan jalan tengah antara Tiongkok dan Barat, kata Ian Wilson, dosen studi politik dan keamanan di Murdoch University, Perth.
Indonesia adalah salah satu pendiri Gerakan Non-Blok pada masa Perang Dingin, dan memiliki pendekatan “bebas-aktif” atau “bebas dan aktif” dalam kebijakan luar negeri, yang berarti bahwa Indonesia tidak bersekutu dengan negara-negara besar – memilih untuk bekerja dengan semua orang, kata Wilson kepada Al Jazeera.
Namun Australia memiliki komitmen keamanan regional baru di bawah AUKUS – kemitraan pertahanan trilateral antara Australia, Inggris, dan Amerika Serikat di kawasan Asia Pasifik. Perjanjian tersebut berarti bahwa Australia secara efektif “beroperasi sebagai garis depan bagi AS di kawasan ini”, kata Wilson.
“Melalui AUKUS, Australia memiliki komitmen berkelanjutan untuk bersekutu dengan AS dan akan ada kekhawatiran mengenai apa artinya ini bagi Prabowo, karena Indonesia akan menangani semua pihak,” kata Wilson.
“Dengan mengunjungi Rusia dan Tiongkok, [Prabowo] menegaskan bahwa Indonesia melihat mereka semua sebagai mitra, sedangkan Australia hanya memihak AS,” katanya. “Bagaimana Australia akan mengatasi hal ini, terutama dengan meningkatnya ketegangan dengan Tiongkok dan Australia?
“Pendekatan yang lebih luas yang dilakukan oleh Prabowo dan Indonesia mungkin dipandang sebagai hal yang memusingkan karena Australia telah mempersempit keberpihakannya, dan AUKUS adalah perwujudan dari hal tersebut,” tambah Wilson.
Ketika diwawancarai pada tahun 2022, Menteri Pertahanan saat itu, Prabowo, memberikan beberapa wawasan berharga ketika ia berbicara tentang hubungan dekat Indonesia dengan Amerika Serikat, dan secara historis lebih dekat dengan Tiongkok.
“Kami memiliki kerja sama yang baik dengan kedua negara – saya telah mengatakannya berkali-kali,” katanya, berbicara di sela-sela Dialog Shangri-La di Singapura, sebuah pertemuan puncak keamanan tahunan yang diselenggarakan oleh Institut Internasional untuk Studi Strategis yang berbasis di London.
“Amerika Serikat telah membantu kami berkali-kali, di saat-saat kritis kami. Namun Tiongkok juga telah membantu kami. Tiongkok juga membela kami dan Tiongkok kini menjadi mitra yang sangat dekat dengan Indonesia,” ujarnya.
“Dan sebenarnya Tiongkok selalu menjadi peradaban terdepan di Asia. Banyak sultan kita, raja, pangeran kita pada masa itu, mereka akan menikahi putri-putri dari Tiongkok. Kami memiliki hubungan ratusan tahun,” tambahnya.
“Jadi, kamu bertanya kepadaku, bagaimana posisi kita, sebagai sahabat yang baik kita usahakan, mungkin menjadi jembatan bersama yang baik”.
