Rencana Presiden Amerika Serikat Donald Trump untuk memotong kesepakatan dengan rekannya Rusia Vladimir Putin atas Ukraina dan pendekatan baru pemerintahannya terhadap hubungan transatlantik telah membuat para pemimpin Eropa khawatir.
Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio pada hari Selasa mengadakan pertemuan dengan delegasi Rusia yang dipimpin oleh Menteri Luar Negeri Sergey Lavrov dan bertujuan untuk mengakhiri perang di Ukraina.
Pertemuan di ibukota Arab Saudi Riyadh datang setelah Trump berbicara kepada Putin pekan lalu dan setuju untuk mengadakan pembicaraan damai untuk mengakhiri konflik tiga tahun tanpa melibatkan sekutu-sekutu Eropa-nya. Trump juga mengatakan bahwa ia mungkin bertemu Putin di Arab Saudi.
Ini telah memicu kekhawatiran di antara para pemimpin Eropa dan presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy, yang telah memperingatkan bahwa Kyiv tidak akan mengenali kesepakatan yang dibuat tanpa keterlibatannya.
“Tidak ada keputusan tentang Ukraina tanpa Ukraina … Eropa harus memiliki kursi di meja ketika keputusan tentang Eropa sedang dibuat,” kata Zelenskyy pada konferensi keamanan Munich akhir pekan ini.
Jadi apa pendekatan baru Administrasi Trump, dan bagaimana Eropa menanggapi realitas baru?
Apa yang ada di agenda di US-Rusia berbicara di Riyadh?
Rubio, bersama penasihat keamanan nasional Mike Waltz dan utusan khusus ke Timur Tengah Steve Witkoff, telah mengadakan pembicaraan dengan delegasi Rusia yang dipimpin oleh Lavrov.
Seiring dengan bertujuan untuk mengatur ulang hubungan yang retak antara Washington dan Moskow, pembicaraan Riyadh mungkin mungkin mempersiapkan kemungkinan pertemuan antara Trump dan Putin. Pembicaraan itu, juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengatakan kepada wartawan, akan “terutama dikhususkan untuk memulihkan seluruh kompleks hubungan Rusia-Amerika”.
“Dunia menahan napas ketika pertemuan antara para pejabat tinggi di Riyadh ini telah dimulai,” kata Yulia Shapovalova dari Al Jazeera, menambahkan bahwa tidak ada terobosan yang diharapkan.
“Penyelesaian konflik di Ukraina, serta meningkatkan hubungan bilateral Rusia-AS-yang telah mencapai titik terendah-ada dalam agenda,” katanya, melaporkan dari Moskow.
Mengapa Eropa dan Ukraina khawatir tidak diundang ke KTT Riyadh?
Zelenskyy, yang melakukan perjalanan ke Uni Emirat Arab pada hari Senin, menegaskan bahwa ia tidak akan menerima keputusan antara AS dan Rusia tentang Ukraina.
Para pemimpin Eropa juga telah menyatakan keprihatinan mereka tentang pengecualian Eropa dan Ukraina dari diskusi, dan telah menyatakan bahwa mereka ingin menjadi bagian dari negosiasi.
“Karena itu, perdamaian yang didikte tidak akan pernah menemukan dukungan kami,” kata Kanselir Jerman Olaf Scholz selama akhir pekan setelah pembukaan sepihak Trump ke Putin pada hari Rabu.
Trump kemudian mengatakan kepada wartawan bahwa Zelenskyy akan terlibat dalam negosiasi, tanpa memberikan penjelasan lebih lanjut. Keith Kellogg, utusan AS untuk Ukraina, juga mencoba meyakinkan itu Tidak ada kesepakatan yang akan diberlakukan di Ukraina.
Kellogg sedang menuju Kyiv dalam kunjungan tiga hari.
Kyiv, yang telah kehilangan hampir 20 persen dari wilayah dan ribuan nyawa, ingin memiliki kesepakatan yang membahas masalah keamanannya yang sah.
“Kami mencari kedamaian yang kuat dan abadi di Ukraina. Untuk mencapai hal ini, Rusia harus mengakhiri agresinya, dan ini harus disertai dengan jaminan keamanan yang kuat dan kredibel untuk Ukraina, ”Presiden Prancis Emmanuel Macron diposting pada X sehari setelah ia menjamu para pemimpin Eropa di Paris.
Para pemimpin Eropa prihatin “karena baik Ukraina maupun Eropa tidak diwakili. Dan mereka pikir Trump akan menjual Ukraina di sungai, ”Timothy Ash, seorang rekan rekan di program Rusia dan Eurasia di Chatham House, mengatakan kepada Al Jazeera.
“Mereka takut hasil yang sama seperti pada pesan Trump di Gaza – dia tidak peduli,” kata Ash, merujuk pada proposal Trump untuk “mengambil alih” Gaza setelah menggusur warga Palestina, yang akan berarti pembersihan etnis dan kejahatan perang.
Bagaimana para pemimpin Eropa menanggapi perubahan kebijakan Trump pada Ukraina dan hubungan transatlantik?
Para pemimpin Eropa telah dibiarkan berjuang untuk tanggapan setelah pemerintahan Trump yang baru membalikkan kebijakan Ukraina AS selama tiga tahun terakhir dan mengajukan proposal yang akan mengubah dinamika aliansi transatlantik sejak 1949.
Pada hari Minggu, Kellogg, utusan Trump untuk Ukraina, mengumumkan bahwa Eropa tidak akan berada di meja untuk negosiasi perdamaian Ukraina. Pekan lalu, Menteri Pertahanan AS Pete Hegseth mengatakan bahwa keanggotaan dalam Organisasi Perjanjian Atlantik Utara (NATO) untuk Ukraina adalah “tidak realistis”.
Sejalan dengan retorika Trump bahwa Eropa harus meningkatkan pengeluarannya untuk NATO, Hegseth mengindikasikan bahwa Eropa harus meningkatkan tanggung jawab keuangan dan militernya di Ukraina. Dia juga mengesampingkan penyebaran pasukan AS di Ukraina setelah kesepakatan apa pun ditandatangani dengan Rusia. Wakil Presiden AS JD Vance mengulangi poin yang sama: Brussels harus “melangkah dengan cara besar untuk menyediakan pertahanannya sendiri”.
Disengaja oleh nada dan pesan dari pembantu top Trump, para pemimpin Eropa pada hari Senin berkumpul di Paris untuk merancang langkah selanjutnya. Macron bergabung dengan para pemimpin dari Jerman, Denmark, Polandia, Italia, Spanyol dan Belanda, bersama para pejabat dari NATO dan Uni Eropa.
“Ready and Willing,” Kepala NATO Mark Rutte memposting di X pada hari Senin.
Negara -negara Eropa telah meningkatkan kontribusinya kepada Kyiv dalam beberapa tahun terakhir, memberikan hampir $ 140 miliar dalam bantuan Ukraina, lebih dari AS, yang telah menghabiskan sekitar $ 120 miliar sejak perang meletus pada Februari 2022.
Ash dari rumah Chatham menjelaskan bahwa Eropa “menyadari AS adalah mitra yang tidak dapat diandalkan”, karena pembukaan Trump terhadap Putin dilihat oleh beberapa orang sebagai pengkhianatan oleh sekutu kunci.
Ketakutan utama Eropa adalah agresi Rusia di luar Ukraina, karena Washington telah menjadi penjamin keamanan Eropa selama beberapa dekade melalui Aliansi NATO. Tetapi Trump telah menuntut agar Eropa memikul lebih banyak tanggung jawab atas keamanannya. Menurut laporan media, AS ingin mengeluarkan beberapa pasukannya dari Eropa.
Pada tahun 2014, negara -negara anggota NATO berjanji untuk berkontribusi setidaknya dua persen dari produk domestik bruto (PDB) mereka untuk pertahanan, tetapi lebih dari 10 tahun kemudian, hanya 23 dari 32 anggota yang menghormati komitmen mereka. Trump ingin mereka meningkatkan pengeluaran pertahanan menjadi lima persen dari PDB.
Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen pada hari Senin diposting di X, dengan mengatakan “Kami membutuhkan lonjakan pertahanan di Eropa”.
Transatlantic Rift datang karena Trump telah mengancam untuk mengenakan tarif pada Eropa, menyebut hubungan ekonomi dengan Uni Eropa “suatu kekejaman”.
Para pemimpin Eropa mengatakan mereka akan membalas jika Trump meluncurkan perang dagang. Trump telah menampar tarif curam di beberapa negara, termasuk Cina.
Bisakah Eropa memberikan jaminan keamanan kepada Ukraina?
Pekan lalu, sumber -sumber Eropa melaporkan bahwa Washington telah mengedarkan kuesioner di antara para pemimpin Eropa, menanyakan apa yang dapat disumbangkan oleh negara -negara tersebut dalam hal jaminan keamanan untuk Ukraina. Al Jazeera, bagaimanapun, belum melihat kuesioner.
Pemerintahan Trump ingin Eropa mengambil kursi depan dalam menjunjung tinggi keamanan di Kyiv, karena AS memiliki prioritas lain, seperti keamanan perbatasan.
Anatol Lieven, Direktur Program Eurasia di Quincy Institute for Tanggung Jawab yang Bertanggung Jawab, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa ada kekhawatiran utama bahwa hanya Washington dan Moskow yang dapat bernegosiasi.
“Itu termasuk, jelas, keanggotaan NATO karena itu untuk NATO, dipimpin oleh AS, untuk mengundang anggota baru.”
Namun, Lieven mengatakan, “Ketika datang ke rekonstruksi keanggotaan Ukraina dan Ukraina di Uni Eropa, ini akan menjadi orang Ukraina dan Eropa untuk memutuskan.”
Pada pertemuan Paris, para pemimpin Eropa gagal menyetujui apakah pasukan harus dikirim ke Ukraina setelah kesepakatan damai.
“Tidak ada yang muncul dari pernyataan publik dari pertemuan Paris yang menunjukkan Eropa lebih dekat untuk mengusulkan, apalagi menerapkan, apa pun,” Keir Giles, seorang rekan konsultan senior di Chatham House, mengatakan kepada Al Jazeera.
Perdana Menteri Kerajaan Inggris Keir Starmer telah melayang gagasan mengirim pasukan Inggris ke Ukraina serta Swedia. Tetapi Kanselir Jerman Scholz telah memanggil diskusi untuk mengerahkan pasukan “sepenuhnya prematur”.
Giles menambahkan bahwa dalam hal penyebaran pasukan ke Ukraina, “kelas berat militer Eropa terlalu ragu -ragu seperti Jerman atau mereka memahami ini menempatkan keamanan mereka sendiri dalam risiko, seperti Finlandia.”
Ini menimbulkan pertanyaan tentang bagaimana – dan dari mana – kekuatan seperti itu akan dibuat.
“Meskipun Scholz telah menuliskan percakapan ini sebagai prematur, perlu dimiliki, untuk memahami apa tujuan Eropa,” kata Giles kepada Al Jazeera.
