OpenAI memecah kebungkamannya mengenai RUU AI paling kontroversial di California pada hari Selasa, dengan secara resmi menyatakan penolakannya dalam sebuah surat kepada Senator negara bagian California Scott Wiener dan Gubernur Gavin Newsom. Raksasa AI tersebut berpendapat bahwa SB 1047 akan menghambat inovasi dan mengusir bakat dari California — sebuah posisi yang dengan cepat ditanggapi Wiener sebagai “tidak masuk akal.”
“Revolusi AI baru saja dimulai, dan status unik California sebagai pemimpin global dalam AI mendorong dinamisme ekonomi negara bagian tersebut,” kata Kepala Strategi OpenAI Jason Kwon dalam surat yang diperoleh TechCrunch. “SB 1047 akan mengancam pertumbuhan tersebut, memperlambat laju inovasi, dan menyebabkan para insinyur dan pengusaha kelas dunia di California meninggalkan negara bagian tersebut untuk mencari peluang yang lebih besar di tempat lain. Mengingat risiko tersebut, kita harus melindungi keunggulan AI Amerika dengan serangkaian kebijakan federal – bukan kebijakan negara bagian – yang dapat memberikan kejelasan dan kepastian bagi laboratorium dan pengembang AI sekaligus menjaga keselamatan publik.”
Perusahaan tersebut bergabung dalam penolakan lokal yang luas terhadap SB 1047 pada hari Selasa, menambahkan pendapatnya bersama kelompok dagang yang mewakili Google dan Meta, firma investasi Andreessen Horowitz, peneliti AI terkemuka, serta Perwakilan California Nancy Pelosi dan Zoe Lofgren.
Juru bicara OpenAI mengatakan perusahaan tersebut telah berdiskusi dengan kantor Senator Wiener tentang RUU tersebut selama berbulan-bulan. Namun, Senator Wiener mengatakan argumen lab AI bahwa SB 1047 akan mendorong perusahaan AI keluar dari California adalah “keliru.”
Dia menunjukkan dalam sebuah siaran pers pada hari Rabu bahwa OpenAI sebenarnya tidak “mengkritik satu pun ketentuan RUU tersebut.” Dia mengatakan klaim perusahaan bahwa perusahaan akan meninggalkan California karena SB 1047 “tidak masuk akal mengingat SB 1047 tidak terbatas pada perusahaan yang berkantor pusat di California.” Seperti yang telah kami laporkan sebelumnya, SB 1047 memengaruhi semua pengembang model AI yang melakukan bisnis di California dan memenuhi ambang batas ukuran tertentu.
Dengan kata lain, baik perusahaan AI berkantor pusat di San Jose atau San Antonio, jika mereka mengizinkan warga California menggunakan produk mereka, mereka akan tunduk pada pembatasan ini. (Contoh undang-undang yang efektif dengan cakupan seperti ini adalah Undang-Undang Privasi Informasi Biometrik Illinois.)
Meski demikian, Bloomberg melaporkan bahwa OpenAI telah memulai pembicaraan tentang perluasan kantornya di San Francisco ditunda karena kekhawatiran tentang lanskap regulasi California. OpenAI telah berkantor di distrik Mission, San Francisco selama bertahun-tahun, dan baru-baru ini pindah ke kantor baru di wilayah Mission Bay, yang sebelumnya ditempati oleh Uber.
OpenAI menolak berkomentar lebih jauh mengenai diskusi real estat tersebut.
“Daripada mengkritik apa yang sebenarnya dilakukan RUU tersebut, OpenAI berpendapat bahwa masalah ini harus diserahkan kepada Kongres,” kata Wiener dalam pernyataan tersebut. “Seperti yang telah saya nyatakan berulang kali, saya setuju bahwa idealnya Kongres akan menangani hal ini. Namun, Kongres belum melakukannya, dan kami skeptis Kongres akan melakukannya.” Perusahaan teknologi telah mengambil sikap serupa terkait undang-undang privasi di masa lalu, menyerukan regulasi federal meskipun tahu bahwa regulasi tersebut akan datang dengan lambat, dan California akhirnya mengambil langkah itu juga.
OpenAI telah mendukung beberapa rancangan undang-undang federal yang mengatur model AI, salah satunya mengesahkan United States AI Safety Institute sebagai badan federal yang menetapkan standar dan pedoman untuk model AI. Dari sudut pandang yang lebih luas, hal itu cukup mirip dengan apa yang seharusnya dilakukan oleh Board of Frontier Models dalam SB 1047.
Anggota parlemen California mengubah SB 1047 secara signifikan untuk memberi Gubernur Newsom RUU AI yang tidak terlalu kontroversial untuk ditandatangani, tetapi mereka gagal meyakinkan laboratorium AI terpenting di Silicon Valley bahwa RUU tersebut layak disahkan. SB 1047 kini menuju pemungutan suara terakhir di Majelis California, dan dapat sampai di meja Gubernur Newsom pada akhir bulan ini. Gubernur California belum menyatakan pendapatnya tentang SB 1047, tetapi ia kemungkinan akan menghadapi reaksi keras dari industri jika ia menandatanganinya.
