Di tengah gelombang kekacauan pemilu bersejarah di Afrika Selatan, warga Namibia akan pergi ke tempat pemungutan suara minggu ini untuk memberikan suara dalam pemilu presiden dan parlemen yang akan menjadi pemilu paling kompetitif dan paling ketat persaingannya.
Pemungutan suara pada hari Rabu ini dilakukan setelah partai-partai pembebasan era kemerdekaan yang telah lama memegang kekuasaan ditendang di Botswana dan dilumpuhkan di Afrika Selatan awal tahun ini. Di Mozambik, kemenangan partai berkuasa Frelimo baru-baru ini telah memicu protes mematikan di tengah tuduhan manipulasi pemilu.
Sebuah partai pendatang baru akan semakin melonggarkan cengkeraman Partai SWAPO (Organisasi Rakyat Afrika Barat Daya) yang berkuasa di Namibia. Partai ini telah memerintah negara tersebut sejak kemerdekaan Afrika Selatan dari apartheid pada tahun 1990.
Meningkatnya ketidakpuasan di kalangan generasi muda dapat berarti bahwa partai tersebut berisiko kehilangan kursi kepresidenan dan mayoritas di parlemen untuk pertama kalinya. Perolehan suaranya telah menurun dengan cepat selama dua pemilu terakhir.
Namun, para analis mengatakan bahwa meskipun SWAPO menghadapi permasalahan yang sama dengan negara-negara tetangganya, pihak oposisi di Namibia kurang terkoordinasi.
“Partai-partai oposisi tidak terorganisir dengan baik di sini seperti di Afrika Selatan atau Botswana. Hal ini mungkin akan membuat SWAPO lolos dan berada di jalur yang tepat untuk memenangkan parlemen,” Graham Hopwood, direktur eksekutif Institut Penelitian Kebijakan Publik (IPPR) yang berbasis di Windhoek, mengatakan kepada Al Jazeera.
Namibia sangat luas namun hanya berpenduduk 3 juta orang, menjadikannya salah satu negara dengan populasi paling jarang di Afrika. Lingkungannya yang keras dan gersang sebagian besar tidak cocok untuk ditinggali. Negara ini adalah rumah bagi gurun Kalahari dan Namib. Ibu kotanya adalah Windhoek.
Pemungutan suara pada tanggal 27 November akan menjadi yang ketujuh sejak kemerdekaan. Sekitar 1,45 juta orang terdaftar sebagai pemilih.
Inilah yang perlu Anda ketahui tentang siapa yang mencalonkan diri dan apa yang dipertaruhkan:
Bagaimana masyarakat akan memilih?
- Sekitar 1,45 juta pemilih yang memenuhi syarat akan memilih presiden dan anggota Majelis Nasional.
- Dua puluh satu partai bersaing memperebutkan 96 kursi parlemen. Ada 15 calon presiden.
- Kandidat presiden diharuskan memenangkan lebih dari 50 persen suara untuk mendapatkan jabatan puncak.
- Jika tidak ada calon yang memperoleh suara terbanyak, maka dua calon dengan perolehan suara terbanyak akan berhadapan pada putaran pemilu kedua. Hal ini belum pernah terjadi di Namibia.
Siapa yang mencalonkan diri sebagai presiden?
Wakil Presiden Netumbo Nandi-Ndaitwah (72): Dia adalah kandidat presiden perempuan pertama dari Partai SWAPO dan difavoritkan untuk memenangkan pemilu, meskipun para analis mengatakan dia menghadapi persaingan yang ketat. Jika dia menang, dia akan menjadi presiden perempuan pertama di Namibia.
Nandi-Ndaitwah termasuk di antara sejumlah anggota SWAPO yang aktif terlibat dalam perjuangan kemerdekaan negara di pengasingan. Dia kembali dari Inggris untuk bergabung dengan parlemen pada tahun 1990 dan kemudian menjabat sebagai menteri dengan beberapa portofolio selama bertahun-tahun. Mendiang Presiden Hage Geingob, yang meninggal karena kanker pada bulan Februari, memilih Nandi-Ndaitwah sebagai wakil perdana menteri dan telah memilihnya sebagai penggantinya sebelum dia meninggal.
Meskipun SWAPO menjabat sebagai petahana, politisi tersebut menghadapi beberapa rintangan, kata para analis. Terdapat ketidakpuasan masyarakat terhadap partai tersebut di negara yang sangat tidak setara dimana perumahan dan lapangan kerja masih belum terjangkau oleh banyak orang, dan dimana korupsi merajalela. Kaum muda, khususnya, tidak percaya pada keberlangsungan kekuatan SWAPO.
Meskipun Geingob memperoleh lebih dari 80 persen suara pada tahun 2014, perolehan suaranya pada tahun 2019 turun menjadi 56 persen. SWAPO juga kehilangan dua pertiga mayoritas di parlemen pada tahun 2019. Ini adalah pertama kalinya hal ini terjadi sejak tahun 1994.
“Daya tarik perjuangan pembebasan bagi SWAPO memudar, karena banyak anak muda yang tidak dapat mengingatnya, atau dilahirkan setelahnya,” kata Hopwood dari IPPR. Yang juga belum teruji adalah selera pemilih laki-laki di Namibia terhadap presiden perempuan, tambah analis tersebut.
Namibia adalah salah satu negara paling setara gender di Afrika. Hampir separuh kursi di parlemen dipegang oleh perempuan, dan Perdana Menteri Saara Kuugongelwa-Amadhila adalah perempuan. Namun, perdana menteri sudah ditunjuk, dan ini akan menjadi pertama kalinya para pemilih memilih pemimpin perempuan.
Namun, Hopwood menambahkan, Nandi-Ndaitwah secara populer dianggap tidak korup, tidak seperti beberapa rekan SWAPO-nya.
Dalam sesi pemungutan suara khusus pada tanggal 12 November, yang dihadiri sekitar 16.300 orang, termasuk pejabat keamanan yang tidak dapat memberikan suara pada tanggal 27 November, politisi tersebut memimpin kandidat lainnya dengan perolehan 60 persen suara.
Jam Panduleni (67): Itula pernah menjadi pemimpin pemuda SWAPO sebelum diasingkan ke Inggris pada tahun 1970an. Di sana, ia belajar dan berpraktik sebagai dokter gigi selama lebih dari 30 tahun, dan kembali ke Namibia pada tahun 2013.
Pada pemilu 2019, Itula mengguncang lanskap politik ketika ia mencalonkan diri sebagai kandidat independen melawan mendiang Presiden Geingob, yang membuat pimpinan SWAPO marah. Itula berhasil memperoleh 29 persen suara secara signifikan. Hal ini tidak cukup untuk menghalangi rencana masa jabatan kedua Geingob, namun hal tersebut merupakan hal terbaik yang pernah dilakukan oleh penantang mana pun terhadap partai yang berkuasa.
Itula mengkritik pemerintah SWAPO atas apa yang ia gambarkan sebagai korupsi endemik dan inefisiensi umum di Namibia. Dia dikeluarkan dari SWAPO pada tahun 2020.
Kini, ia kembali berada di bawah partai Independent Patriots for Change (IPC). Ia tetap populer, terutama di kalangan anak muda Namibia. Itula menjanjikan kemakmuran ekonomi bagi generasi muda dan ingin mengurangi pajak perusahaan sehingga lebih banyak perusahaan asing bisa pindah ke negara tersebut.
Jika generasi muda hadir dalam pemilu, Itula dapat mengancam peluang SWAPO, karena politisi tersebut menarik perhatian generasi muda, kata analis Hopwood. Komisi Pemilihan Umum Namibia mengatakan 91 persen pemilih yang memenuhi syarat telah mendaftar untuk memilih, dan banyak pemilih baru berusia di bawah 30 tahun.
“SWAPO menghadapi tantangan serius dari Dr Itula dan mereka akan khawatir menjelang pemungutan suara,” kata Hopwood.
McHenry Venani (47): Dia adalah pemimpin Gerakan Demokratik Populer (PDM), partai oposisi terbesar di Namibia. Meskipun partai tersebut memegang 16 dari 96 kursi di parlemen, terbanyak setelah SWAPO, Venaani hanya berhasil meraih 5 persen suara pada tahun 2019 ketika ia mencalonkan diri sebagai presiden.
Bernadus Swartbooi (47): Ia memimpin Gerakan Rakyat Tak Bertanah (LPM) yang mengkampanyekan redistribusi tanah kepada warga Namibia yang tanahnya dirampas oleh pemukim Jerman pada tahun 1900an. LPM memiliki empat kursi di parlemen. Pada tahun 2019, Swartbooi, mantan SWAPO, memperoleh 3 persen suara.
Pekerjaan Tanpa Dia (37): Profesor universitas memimpin gerakan Affirmative Repositioning (AR) yang dimulai sebagai kelompok advokasi. Entitas ini juga berfokus pada program reformasi pertanahan, dan mengadvokasi pendekatan yang lebih agresif, seperti pengambilalihan paksa atas tanah milik asing.
Banyak pemilik tanah yang tidak hadir adalah keturunan Jerman dan Afrika Selatan, dan tinggal secara permanen di Afrika Selatan, Jerman atau negara-negara Eropa lainnya.
Apa saja permasalahan utamanya?
Ekonomi dan kesenjangan: Meskipun merupakan negara berpendapatan menengah yang kaya akan uranium dan berlian, kekayaan Namibia tidak terdistribusi secara merata, hal ini disebabkan oleh warisan apartheid dan kolonialisme yang penuh kekerasan. Ini adalah negara dengan tingkat kesenjangan tertinggi kedua di dunia setelah Afrika Selatan.
Tingkat kemiskinan tergolong tinggi, dengan lebih dari 64 persen penduduk hidup di bawah $5,50 setiap hari menurut data Bank Dunia. Mayoritas penduduk Namibia berkulit hitam dan kelompok etnis minoritas sangat dirugikan.
Sementara itu, kekeringan yang parah merusak produksi pangan negara tersebut. Ini adalah yang terburuk dalam satu abad terakhir, menurut Program Pangan Dunia. Sekitar 48 persen penduduk memerlukan bantuan pangan mendesak, dan 17 persen anak balita mengalami stunting.
Pengangguran: Sekitar 43 persen generasi muda Namibia menganggur, salah satu angka pengangguran tertinggi di benua ini, menurut angka resmi yang terakhir dirilis pada tahun 2016. Nandi-Ndaitwah dari SWAPO telah berjanji untuk menghabiskan sekitar 85 miliar dolar Namibia ($4,7 miliar) selama lima tahun ke depan untuk menciptakan lebih dari 500.000 lapangan kerja, namun ada pertanyaan tentang bagaimana dana tersebut akan diperoleh.
Sementara itu, Itula dari IPC ingin meliberalisasi perekonomian dan mengizinkan lebih banyak perusahaan asing masuk.
Korupsi: Pemerintahan SWAPO berturut-turut dituduh melakukan korupsi yang mengakar. Skandal busuk ikan yang merebak pada tahun 2019 masih menimbulkan bau busuk. Penangkapan ikan merupakan kegiatan yang menguntungkan di Namibia dan menyumbang 20 persen pendapatan ekspor.
Beberapa pejabat tinggi pemerintah, termasuk mendiang Presiden Geingob, terlibat setelah WikiLeaks merilis file yang mengungkapkan bagaimana para pejabat menjalankan skema untuk mengendalikan kuota penangkapan ikan yang berharga sebelum mengalihkannya ke perusahaan Islandia untuk mendapatkan suap. Enam orang, termasuk dua menteri dari SWAPO, dipenjara.
Meskipun Wakil Presiden Nandi-Nanditwah tidak terlibat, SWAPO mendapat kecaman karena mengizinkan beberapa anggota partai yang masih diselidiki untuk berkampanye untuknya menjelang pemilu, seperti Sekretaris Liga Pemuda SWAPO Ephraim Nekongo.
Krisis perumahan dan reformasi pertanahan: Ketimpangan ini meluas ke kepemilikan tanah dan properti. Namibia sangat membutuhkan lebih dari setengah juta rumah untuk mengatasi kekurangan perumahan yang parah, namun sebagian besar penduduknya tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan hipotek karena kemiskinan dan harga properti yang tinggi, menurut Forum Ekonomi Dunia. Hampir setengah juta orang tinggal di gubuk dan unit perumahan informal di Windhoek.
Partai-partai sayap kiri seperti gerakan Affirmative Repositioning telah berjanji untuk membangun 300.000 rumah dalam lima tahun. Sementara itu, IPC di Itula mengatakan akan mengumumkan keadaan darurat di bidang perumahan.
Program reformasi pertanahan, yang bertujuan untuk membeli kembali tanah dari sebagian besar pemilik pertanian berkulit putih untuk memukimkan kembali warga Namibia yang miskin, tidak berjalan mulus. Para petani enggan menjual tanah, atau menjualnya dengan harga yang melambung, sehingga menyulitkan pemerintah untuk memperoleh lahan yang memadai untuk tujuan pemukiman kembali.
Partai-partai seperti AR telah mengambil apa yang oleh para analis disebut sebagai “posisi radikal”, dengan berjanji untuk secara paksa merebut kembali sekitar 1,4 juta hektar (3.500.000) hektar tanah dari orang asing dan tuan tanah yang tidak hadir. PDM juga berjanji akan memberikan sebidang tanah gratis kepada masyarakat.
Apa lagi?
Pemungutan suara pada hari Rabu akan ditutup pada pukul 9 malam CAT (19:00 GMT).
Hasilnya akan diumumkan pada hari berikutnya, 28 November.
Namun, karena KPU kembali memproses surat suara, hasilnya mungkin memerlukan waktu beberapa hari lagi untuk diketahui. Banyaknya masalah penghitungan suara pada pemilu 2019 merusak penggunaan pembaca kartu elektronik dan mendorong peralihan tersebut.
Para analis mengatakan pemungutan suara pada hari Rabu kemungkinan akan berlangsung damai karena pemilu telah berlangsung di masa lalu. Namun, beberapa ahli khawatir bahwa hasil yang tertunda dapat mengakibatkan dugaan penipuan atau bahkan kekerasan, seperti yang terjadi di Mozambik.
