Taipei, Taiwan – Para pemimpin Asia Pasifik telah mengambil langkah untuk memperkuat hubungan dengan Donald Trump setelah terpilihnya kembali Trump sebagai presiden Amerika Serikat, bahkan ketika muncul pertanyaan mengenai dampak kembalinya Trump ke tampuk kekuasaan bagi keamanan regional.
Perdana Menteri Jepang Shigeru Ishiba mengatakan kepada wartawan bahwa dia berharap dapat bekerja sama dengan presiden terpilih dan “membawa aliansi Jepang-AS dan hubungan Jepang-AS ke tingkat yang lebih tinggi”.
Di media sosial, Presiden Taiwan William Lai Ching-te dan Presiden Korea Selatan Yoon Suk-yeol juga berbicara tentang harapan mereka akan aliansi yang lebih kuat dengan AS dan “masa depan yang lebih cerah”.
Perdana Menteri Australia Anthony Albanese juga menggunakan media sosial untuk mengatakan bahwa Australia dan Amerika Serikat adalah “teman baik dan sekutu baik” di masa depan, sementara Presiden Indonesia Prabowo Subianto mengunggah tentang kemitraan strategis yang kuat antara Washington dan Jakarta.
Bahkan Presiden Tiongkok Xi Jinping memberikan kata-kata positif kepada Trump, meskipun Trump berjanji akan memukul Tiongkok dengan mengenakan tarif impor atas praktik bisnis yang tidak adil. Xi mengatakan dia yakin AS dan Tiongkok dapat menemukan “cara yang tepat untuk rukun”.
Namun, di luar harapan baik tersebut, para pemimpin di Asia kemungkinan besar khawatir mengenai dampak kembalinya sikap Trump yang tidak dapat diprediksi terhadap keamanan regional.
Selama lebih dari tujuh dekade, AS telah bertindak sebagai penjamin keamanan bagi pemerintah Jepang, Korea Selatan, Filipina, dan Taiwan. Thailand juga merupakan sekutu militer lama AS sejak menandatangani perjanjian pertahanan kolektif pada tahun 1954.
Kebangkitan Tiongkok yang lebih kuat telah membuat jaminan-jaminan tersebut kembali menjadi fokus bagi sekutu-sekutu AS di Asia ketika Beijing mengadopsi sikap yang semakin tegas dalam mengejar klaim teritorial di wilayah-wilayah yang rawan konflik, seperti Laut Cina Selatan.
Korea Utara juga menimbulkan ancaman terhadap stabilitas di Asia karena negara tersebut terus membangun gudang senjata rudal balistik dan senjata nuklir yang canggih.
Kembalinya Trump ke Gedung Putih kini tampaknya akan mengubah hubungan jangka panjang di kawasan ini ketika ia menerapkan kebijakan luar negeri yang lebih isolasionis “Amerika yang utama”.
Sekutu yang cemas
“Sekutu regional kemungkinan besar merasa cemas,” kata Bonnie Glaser, direktur pelaksana Program Indo-Pasifik di German Marshall Fund.
“Dengan tumbuhnya kekuatan Tiongkok, sebagian besar negara di Indo-Pasifik menginginkan keterlibatan dan kepemimpinan AS yang lebih kuat di kawasan ini,” kata Glaser.
Semua sekutu regional AS menginginkan atau membutuhkan sesuatu dari Washington, tambahnya.
Para pemimpin Korea Selatan menginginkan senjata AS – termasuk kemampuan nuklirnya – untuk memperkuat pertahanan negara mereka, yang sudah mencakup sistem rudal balistik THAAD, dalam menghadapi Korea Utara yang semakin agresif.
Jepang memerlukan bantuan untuk menghalangi Tiongkok karena negara tersebut secara konstitusional dilarang memiliki postur militer yang ofensif, dan pemerintahan koalisi barunya tidak terlalu hawkish dibandingkan pemerintahan Partai Demokrat Liberal.
Filipina, yang kembali ke sikap pro-AS di bawah Presiden Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr, membutuhkan dukungan AS dalam melawan tekanan Tiongkok di Laut Cina Selatan.
Indonesia telah berhati-hati dalam menyeimbangkan hubungan AS dan Tiongkok untuk memastikan akses terhadap investasi asing dan jaminan keamanan regional.
Lalu ada pakta regional seperti Quad (melibatkan India, Jepang, Australia, dan AS), perjanjian keamanan AUKUS (Australia, AS, dan Inggris), dan yang terbaru, pengaturan keamanan trilateral baru antara Jepang, Korea Selatan, dan Amerika.
Apakah hubungan ini akan bertahan setelah tanggal 20 Januari – ketika Trump dilantik sebagai presiden AS – kini menjadi tanda tanya, kata Wen-ti Sung, peneliti non-residen di Global China Hub di Atlantic Council.
“Semua teman dan sekutu utama AS kemungkinan akan beralih dari keselarasan yang jelas menuju posisi lindung nilai antara AS dan Tiongkok. Hal ini akan menciptakan masalah kohesi, membuat tindakan kolektif lebih sulit dicapai,” kata Sung kepada Al Jazeera.
Sung juga mempertanyakan apakah Trump akan memiliki kekuatan diplomasi yang sama pada masa jabatan keduanya.
Kebijakan luar negerinya yang kacau pada awalnya membuat para pemimpin dunia terus menebak-nebak pada masa jabatan pertamanya – ketika ia melancarkan perang dagang dengan Tiongkok, bertemu dengan pemimpin Korea Utara Kim Jong Un, dan bertukar panggilan telepon dengan presiden Taiwan saat itu, Tsai Ing-wen yang memicu kemarahan. Beijing – kali ini kuantitasnya lebih dikenal.
“Strategi utama Trump adalah ketidakpastian, yang merupakan jenis strategi yang semakin berkurang seiring berjalannya waktu. Ini berhasil sekali, dua kali,” kata Sung.
“Pada titik tertentu, orang menjadi lelah,” katanya.
“Ketidakpastian sama dengan ketidakpastian, yang pada gilirannya berarti kredibilitas yang lebih rendah. Kredibilitas yang lebih rendah berarti pencegahan yang lebih rendah, yang berarti bahwa Amerika pada era Trump akan kurang mampu secara efektif menghalangi dan menghalangi Tiongkok untuk melakukan taktik koersif,” tambahnya.
'Transaksionalisme' Trump dan Taiwan
Hanya sedikit negara di Asia yang mungkin akan mengalami kerugian lebih besar daripada Taiwan, negara demokrasi yang terisolasi secara diplomatis dan bergantung pada Amerika Serikat untuk mencegah serangan Tiongkok, yang telah lama mengancam akan mencaplok pulau itu dengan cara damai atau dengan kekerasan.
Saat berkampanye tahun ini, Trump mengatakan pemerintah seperti Taiwan harus membayar kepada AS untuk perlindungan dari Tiongkok. AS tidak secara resmi mengakui pemerintah di Taipei, namun berdasarkan perjanjian tahun 1979, AS berjanji membantu Taiwan “mempertahankan diri”.
Dalam praktiknya, hal ini menghasilkan penjualan senjata AS dan bantuan lainnya senilai miliaran dolar ke Taiwan, serta patroli “kebebasan navigasi” bulanan oleh AS melalui Selat Taiwan. Pangkalan militer AS di Korea Selatan, Jepang, dan Guam juga dipandang sebagai upaya pencegahan lainnya.
David Sachs, seorang peneliti Asia di lembaga pemikir Council on Foreign Relations (CFR) yang berbasis di AS, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa dia memperkirakan pemerintahan baru Partai Republik akan menuntut Taiwan menaikkan belanja pertahanannya dari 2,5 persen dari produk domestik bruto (PDB) menjadi sebesar setinggi 5 persen untuk menunjukkan niat baik.
Trump sebelumnya menyatakan bahwa Taiwan harus membelanjakan sebanyak 10 persen PDB-nya untuk pertahanan.
Meskipun hal ini sulit dilakukan, tidak seperti negara-negara sekutu AS lainnya, negara-negara demokrasi di Asia Timur hanya mempunyai sedikit alternatif.
“Taiwan diam-diam dapat meningkatkan kerja sama dengan negara-negara seperti Jepang dan Filipina. Secara ekonomi, hal ini dapat meningkatkan hubungan dengan Asia Tenggara, namun tidak ada negara yang akan memainkan peran keamanan seperti yang dimainkan Amerika Serikat,” kata Sachs dari CFR kepada Al Jazeera.
Meskipun AS dan Taiwan memiliki hubungan yang relatif positif selama masa jabatan pertama Trump, tidak ada jaminan bahwa Taipei akan menerima perlakuan yang sama kali ini.
Banyak warga Taiwan yang khawatir bahwa mereka bisa menjadi alat tawar-menawar antara AS dan Tiongkok – sesuatu yang telah dilakukan Washington di masa lalu.
Karena Trump adalah seorang pengusaha, apa pun bisa diperebutkan di meja perundingan – bahkan rencananya untuk mengenakan tarif sebesar 60 persen kepada Tiongkok, kata Sachs.
Sebagai tanda perubahan zaman, Presiden Taiwan saat ini, Lai, tidak mencoba meniru percakapan telepon ucapan selamat tahun 2016 yang dilakukan pendahulunya dengan Trump setelah terpilih, kata kantor kepresidenan Taiwan.
Percakapan sederhana melalui telepon ini melanggar protokol yang telah diterapkan selama puluhan tahun yang menghalangi para pejabat tinggi AS untuk berhubungan langsung dengan rekan-rekan mereka di Taiwan, agar mereka tidak membuat marah Tiongkok dan kebijakan “satu Tiongkok”.
Baru-baru ini, Amerika Serikat dan Taiwan memiliki hubungan langsung yang lebih besar, meskipun masih terdapat batasan-batasan yang perlu diwaspadai.
Mempertahankan perhatian Trump terhadap pentingnya Taiwan yang aman dan mandiri memerlukan lebih dari sekadar hal baru. Trump perlu diingatkan tentang apa yang sangat dibutuhkan AS dari Taiwan – chip komputer canggih.
Sebagai pembuat chip terbesar di dunia, manufaktur semikonduktor Taiwan yang canggih telah lama digambarkan sebagai “kubah silikon” yang melindunginya dari kekuatan eksternal. Kemampuan industri tersebut juga telah menarik sekutu baru bagi Taiwan, meskipun secara informal, yang menginginkan sepotong teknologi tinggi sebagai imbalan atas dukungan diam-diam.
AS juga telah menekan perusahaan-perusahaan Taiwan untuk mendiversifikasi rantai pasokan mereka keluar Taiwan dan ke negara-negara seperti benua AS, Jepang, dan Eropa. Produsen chip terkemuka Taiwan TSMC telah menginvestasikan $65 miliar di Arizona.
Namun mungkin diperlukan lebih banyak upaya untuk memastikan keamanan Taiwan yang berkelanjutan di bawah kepresidenan Trump.
“Taiwan harus benar-benar memikirkan ulang keseluruhan proposisi nilainya, yang mana hal ini akan sangat sulit,” kata Sachs dari CFR.
“Dari Trump, Anda tidak akan pernah mendengar visi dunia seperti itu – ia bergaul dengan para otokrat. Dia mengatakan secara terbuka, dia cocok dengan Putin, dengan Kim Jong Un, dengan Xi Jinping,” kata Sachs.
“Apa yang membawa Anda pada Trump adalah memainkan transaksionalisme, dan menunjukkan apa manfaatnya bagi Amerika Serikat,” katanya.
