LONDON — Bisnis musik menyerukan kepada pemerintah Inggris untuk secara tegas melindungi hak cipta dan “menjaga terhadap penyalahgunaan” oleh perusahaan teknologi dalam peraturan apa pun di masa depan yang mengatur penggunaan kecerdasan buatan (AI).
Pada hari Selasa (17 Desember), pemerintah Inggris meluncurkan konsultasi selama 10 minggu tentang bagaimana konten yang dilindungi hak cipta, seperti musik, dapat digunakan secara sah oleh pengembang untuk melatih model AI generatif.
Proposal tersebut termasuk memperkenalkan pengecualian penambangan data baru terhadap undang-undang hak cipta yang memungkinkan pengembang AI menggunakan lagu berhak cipta untuk pelatihan AI, termasuk tujuan komersial, tetapi hanya dalam kasus di mana pemegang hak belum memiliki haknya. Mekanisme penolakan seperti itu, menurut usulan pemerintah, memberi pencipta dan pemegang hak kemampuan untuk mengontrol, melisensikan, dan memonetisasi penggunaan konten mereka – atau mencegah karya mereka digunakan sepenuhnya oleh pengembang AI.
Konsultasi tersebut juga merekomendasikan persyaratan transparansi baru bagi pengembang AI seputar konten apa yang telah mereka gunakan untuk melatih model mereka dan cara memperolehnya, serta pelabelan materi yang dihasilkan AI.
Para pembuat kebijakan juga akan mencari pandangan dari para pemangku kepentingan mengenai perlindungan hak kepribadian dan citra, dan apakah kerangka hukum saat ini memberikan perlindungan yang memadai terhadap tiruan deepfake yang dihasilkan oleh AI.
“Saat ini, ketidakpastian tentang bagaimana undang-undang hak cipta berlaku pada AI menghambat kedua sektor tersebut untuk mencapai potensi maksimalnya,” kata Departemen Kebudayaan, Media dan Olahraga (DCMS) dalam sebuah pernyataan yang mengumumkan konsultasi tersebut. “Hal ini dapat mempersulit pencipta untuk mengontrol atau meminta pembayaran atas penggunaan karya mereka, dan menciptakan risiko hukum bagi perusahaan AI, sehingga menghambat investasi, inovasi, dan adopsi AI.”
Pemerintah mengatakan bahwa usulan perubahan undang-undang hak cipta akan memberikan kejelasan kepada pengembang AI mengenai konten apa yang boleh mereka gunakan secara hukum saat melatih model AI generatif dan “meningkatkan” kemampuan pencipta untuk dibayar atas penggunaan karya mereka.
Sebelum pengecualian baru terhadap undang-undang hak cipta dapat diberlakukan, upaya lebih lanjut perlu dilakukan untuk memastikan standar transparansi dan mekanisme bagi pemegang hak untuk mempertahankan haknya “efektif, dapat diakses, dan diadopsi secara luas,” kata DCMS.
“Pemerintah ini sangat yakin bahwa musisi, penulis, artis, dan pekerja kreatif lainnya harus memiliki kemampuan untuk mengetahui dan mengontrol bagaimana konten mereka digunakan oleh perusahaan AI dan mampu mendapatkan kesepakatan lisensi dan pembayaran yang adil,” kata dia. Lisa NandySekretaris Negara Kebudayaan, Media dan Olahraga, dalam sebuah pernyataan. “Mencapai hal ini, dan memastikan kepastian hukum, akan membantu sektor kreatif dan AI kita tumbuh dan berinovasi bersama dalam kemitraan.”
Konsultasi pemerintah mengenai kebijakan AI yang telah lama ditunggu-tunggu dimulai di tengah meningkatnya lobi dari industri kreatif dan teknologi. Pada hari Senin, koalisi pemegang hak cipta, termasuk label rekaman, penerbit musik, dan grup artis, berkumpul untuk menyerukan perlindungan hak cipta sebagai inti dari setiap undang-undang AI di Inggris.
Koalisi Hak Kreatif dalam AI yang baru dibentuk, yang beranggotakan badan perdagangan label rekaman Inggris BPI, organisasi payung UK Music, dan Asosiasi Penerbit Musik, menginginkan para pembuat kebijakan untuk menyusun undang-undang AI yang memungkinkan “pasar lisensi yang dinamis dan saling menguntungkan” dibangun berdasarkan “ perlindungan yang kuat untuk hak cipta.”
Koalisi industri kreatif mengatakan setiap undang-undang AI di masa depan harus memastikan akuntabilitas dan kepatuhan dari pengembang AI dan perusahaan teknologi, yang sejauh ini dikatakan telah mengeksploitasi karya yang dilindungi hak cipta “tanpa izin, mengabaikan perlindungan hak cipta dan reservasi hak yang jelas.”
Industri kreatif Inggris menghasilkan sekitar £125 miliar ($158 miliar) untuk perekonomian negara itu tahun lalu, menurut angka pemerintah, dengan industri musik menyumbang rekor £7,6 miliar, naik 13% dari tahun ke tahun, dari total tersebut, menurut untuk penelitian Musik Inggris.
Inggris adalah pasar musik rekaman terbesar ketiga di dunia setelah Amerika Serikat dan Jepang dengan penjualan sebesar $1,9 miliar pada tahun 2023, menurut IFPI. Negara ini juga merupakan eksportir musik rekaman terbesar kedua di dunia setelah AS
“Tanpa kontrol dan remunerasi yang tepat bagi pembuat konten, investasi pada konten berkualitas tinggi akan menurun,” kata koalisi tersebut, yang juga mencakup Asosiasi Musik Independen (AIM) dan lembaga pengumpul PRS untuk Musik dan PPL Inggris, serta kelompok perdagangan yang mewakili fotografer, ilustrator, jurnalis, penulis, dan pembuat film.
“Sama seperti perusahaan-perusahaan teknologi yang bersedia membayar sejumlah besar listrik untuk menggerakkan pusat data mereka, mereka juga harus bersedia membayar untuk karya-karya berkualitas tinggi yang dilindungi hak cipta yang penting untuk melatih dan menerapkan model AI generatif yang akurat.”
Dalam keterangan terpisah, CEO BPI Jo Memutar mengatakan bahwa organisasi tersebut berharap dapat bekerja sama dengan pemerintah dalam mengembangkan kebijakan AI, namun tetap mengatakan bahwa BPI tetap “berpandangan tegas” bahwa memperkenalkan pengecualian baru terhadap hak cipta untuk pelatihan AI “akan melemahkan sistem hak cipta Inggris dan menawarkan izin kepada perusahaan AI untuk mengambil – demi keuntungan mereka sendiri, dan tanpa izin atau kompensasi – hasil kerja keras, keahlian, dan investasi musisi Inggris.”
“Ini akan menjadi subsidi yang tidak perlu, senilai miliaran poundsterling, kepada perusahaan teknologi luar negeri dengan mengorbankan pencipta dalam negeri,” kata Twist dalam sebuah pernyataan. Dia melanjutkan dengan mengatakan bahwa skema opt-out di pasar lain yang serupa dengan apa yang diusulkan oleh pemerintah Inggris telah terbukti meningkatkan ketidakpastian hukum, “dalam praktiknya tidak dapat dijalankan, dan sayangnya tidak efektif” dalam melindungi hak-hak pencipta.
Rekomendasi pemerintah untuk memperkenalkan pengecualian hak cipta baru untuk pelatihan AI adalah gagasan yang sudah pernah muncul sebelumnya – dan mendapat penolakan keras dari industri musik. Pada tahun 2021, Kantor Kekayaan Intelektual (IPO) mendapat banyak kritik dari artis, label, dan penerbit karena menyarankan pengecualian penambangan teks dan data (TDM) baru yang memungkinkan pengembang AI untuk secara bebas menggunakan karya yang dilindungi hak cipta untuk tujuan komersial (walaupun dengan batasan tertentu).
Proposal tersebut diam-diam ditangguhkan oleh pemerintah pada tahun berikutnya, namun kemajuan dalam undang-undang Inggris yang mengatur penggunaan AI berjalan lambat. Sebaliknya, blok Uni Eropa yang beranggotakan 27 negara, yang secara resmi ditinggalkan oleh Inggris pada tahun 2020, mengesahkan Undang-Undang Kecerdasan Buatan yang pertama di dunia – yang mewajibkan transparansi dan akuntabilitas dari pengembang AI – pada bulan Maret.
Sementara itu, pasar musik besar lainnya, termasuk Amerika Serikat, Jepang, dan Tiongkok sedang memajukan upaya mereka untuk mengatur teknologi yang baru lahir ini di tengah penolakan keras dari pencipta dan pemegang hak cipta atas penggunaan tidak sah atas karya mereka untuk melatih sistem AI generatif.
Awal tahun ini, tiga perusahaan rekaman besar – Universal Music Group, Sony Music Entertainment dan Warner Music Group – mengajukan tuntutan hukum terhadap perusahaan musik AI Suno dan Udio dengan tuduhan pelanggaran luas terhadap rekaman suara berhak cipta “dalam skala yang hampir tak terbayangkan” Sony Music dan Warner Musik juga telah mengeluarkan pemberitahuan publik kepada perusahaan AI yang memperingatkan mereka agar tidak menghapus data berhak cipta mereka.
Baru-baru ini, pada bulan Oktober, ribuan musisi, komposer, aktor, dan penulis dari berbagai industri kreatif – serta ketiga label rekaman besar – menandatangani pernyataan yang menentang penggunaan karya kreatif tanpa izin untuk melatih AI generatif. Jumlah penandatangan telah meningkat menjadi lebih dari 37.000 orang, termasuk ABBA Bjorn Ulvaeuskelima anggota Radiohead dan Robert Smith dari The Cure.
