Setelah perselisihan berlangsung selama lebih dari 50 tahun, Inggris akhirnya akan menyerahkan kembali Kepulauan Chagos, sebuah kepulauan yang terletak di Samudera Hindia, ke negara kepulauan Mauritius di Afrika tenggara.
Sebagai bagian dari perjanjian pada hari Kamis, pemerintah Inggris dan Mauritius bersama-sama mengumumkan bahwa kedaulatan penuh atas Kepulauan Chagos, kelompok terpencil yang terdiri lebih dari 60 pulau, akan kembali menjadi milik Mauritius dengan imbalan jaminan bahwa pangkalan militer Amerika Serikat dapat dilanjutkan. beroperasi di sana selama 99 tahun ke depan.
Pengumuman tersebut telah memicu perasaan campur aduk di kalangan warga Chagos yang diasingkan dari kepulauan tersebut ke Mauritius, Seychelles, dan Inggris pada tahun 1960an dan 1970an, dan telah selama bertahun-tahun berjuang untuk kembali ke tanah air leluhur mereka tanpa syarat apa pun.
Meskipun banyak yang mengakui bahwa ini adalah langkah penting dalam menegakkan hak-hak warga Chagos, beberapa pihak juga menyatakan bahwa mereka tidak diikutsertakan dalam negosiasi antara kedua pemerintah.
Inilah yang perlu Anda ketahui tentang kesepakatan baru ini, dan mengapa ada banyak kontroversi mengenai Chagos:
Apa yang terjadi?
Mauritius sekarang akan menguasai Chagos, mengambil alih kedaulatan dari mantan penguasa kolonialnya pada tahun 1815 hingga 1968, Inggris.
Menurut ketentuan perjanjian, Mauritius “bebas” untuk secara resmi memukimkan kembali kepulauan Chagos, tidak termasuk Diego Garcia, pulau terbesar dan paling selatan, rumah bagi pangkalan militer AS, dan satu-satunya pulau yang masih berpenghuni sejak itu. tahun 1970-an. Kepulauan ini kosong dan tidak ada penduduknya.
Inggris menyewakan Diego Garcia ke AS pada tahun 1966 selama 50 tahun. Sebagai imbalannya, AS memberikan diskon sebesar $14 juta untuk penjualan sistem rudal Polaris ke Inggris. Sistem Polaris terdiri dari rudal balistik yang diluncurkan dari kapal selam bersenjata nuklir.
Diego Garcia telah menjadi pangkalan militer AS sejak itu. Sekitar 2.500 anggota staf di pangkalan tersebut berasal dari AS, Mauritius, dan negara-negara lain.
Pada hari Kamis, Inggris juga berjanji untuk memberikan paket dukungan keuangan kepada Mauritius untuk mendukung perekonomiannya. Nilai dukungan finansial ini tidak diungkapkan.
Selain itu, Inggris juga akan membentuk dana perwalian untuk mendukung keturunan 1.500 warga Chagossia yang diusir secara paksa dari pulau-pulau tersebut antara tahun 1960an dan 1970an. Saat ini terdapat sekitar 10.000 warga Chagossia yang tersebar di Mauritius, Seychelles, dan Inggris. Banyak dari mereka mengeluhkan perlakuan buruk dan gaji rendah di negara tempat mereka tinggal.
Mauritius dan Inggris akan berkolaborasi dalam proyek-proyek di bidang perlindungan lingkungan, keamanan maritim dan pencegahan kejahatan, termasuk pemberantasan manusia dan perdagangan narkoba yang sedang meningkat di Mauritius, menurut pernyataan bersama pada hari Kamis.
“Perjanjian ini akan membuka babak baru dalam sejarah kita bersama,” kata kedua negara. Perjanjian ini juga akan “membuka era baru kemitraan ekonomi, keamanan dan lingkungan hidup antara kedua negara”.
Presiden AS Joe Biden dalam pernyataan Gedung Putih pada hari Kamis memuji “perjanjian bersejarah” tersebut. “Ini merupakan bukti nyata bahwa melalui diplomasi dan kemitraan, negara-negara dapat mengatasi tantangan sejarah yang sudah berlangsung lama untuk mencapai hasil yang damai dan saling menguntungkan,” katanya.
Mengapa kendali atas Kepulauan Chagos diperdebatkan?
Pulau-pulau tersebut telah lama menjadi sengketa karena adanya klaim dan tuntutan balik tentang sifat Pribumi Chagossians.
Prancis adalah negara pertama yang menjajah Mauritius bersama dengan Kepulauan Chagos pada tahun 1715. Namun, Inggris mengambil alih wilayah tersebut pada tahun 1814 setelah jatuhnya Napoleon Bonaparte dari Prancis dan penyerahan wilayah luar negeri Prancis kepada negara-negara penakluk.
Pada tahun 1965, ketika Mauritius mendorong kemerdekaan, Inggris mengkondisikan kebebasan negara tersebut dengan melepaskan Chagos. Inggris memisahkan pulau-pulau tersebut untuk membentuk Wilayah Samudra Hindia Britania (BIOT). Tiga tahun kemudian, pada tahun 1968, Mauritius memperoleh kemerdekaan dari Inggris.
Antara tahun 1965 dan 1973, Inggris mengasingkan semua warga Chagos yang telah tinggal di berbagai pulau sejak abad ke-18 ke Mauritius, Seychelles dan, akhirnya, Inggris setelah banyak yang diberikan kewarganegaraan Inggris pada tahun 2002.
Mereka yang diasingkan adalah keturunan budak dari koloni Perancis dan Portugis di Madagaskar dan Mozambik yang dibawa secara paksa ke Kepulauan Chagos pada tahun 1700-an dan dipaksa bekerja di perkebunan kelapa untuk pemerintah Inggris.
Para pejabat Inggris menyatakan pada saat pengasingan mereka bahwa perekonomian kelapa sedang sekarat dan penduduk pulau akan menderita. Namun para kritikus mengatakan bahwa Inggris sebenarnya memenuhi persyaratan Amerika untuk mengambil alih satu pulau tak berpenghuni.
Inggris berpendapat selama bertahun-tahun bahwa orang Chagos adalah “populasi tidak tetap” atau “pekerja sementara” meskipun orang Chagos menganggap diri mereka sebagai penduduk asli pulau tersebut.
Sementara itu, pada tahun 1971 Angkatan Laut AS mulai membangun pangkalan militer di Diego Garcia yang letaknya strategis. Pulau ini dekat dengan Maladewa di Asia Tenggara, negara-negara di Afrika Tenggara, serta Timur Tengah.
Pangkalan militer Diego Garcia masih beroperasi. Ini adalah lokasi penting dalam operasi “perang melawan teror” AS di luar negeri setelah serangan al-Qaeda pada 11 September di AS pada tahun 2001. Dari sana, militer AS mengerahkan pesawat ke Iran dan Afghanistan.
Secara kontroversial, kelompok hak asasi manusia juga menuduh pemerintah Inggris dan AS menggunakan atol tersebut sebagai “situs hitam” atau pusat penyiksaan bagi tersangka anggota kelompok bersenjata, seperti al-Qaeda.
Bagaimana Mauritius secara hukum menantang Inggris?
Komunitas Chagossian yang tinggal di Inggris selama bertahun-tahun telah mengajukan gugatan hukum yang gagal terhadap pemerintah, menuntut hak mereka untuk kembali. Warga Chagoss, yang berjumlah sekitar 3.000 jiwa di Inggris, sebagian besar tinggal di Crawley, West Sussex – dekat Bandara Gatwick – dan secara rutin mengambil bagian dalam “kunjungan warisan” ke atol untuk menjaga hubungan mereka dengan Kepulauan Chagos.
Pada tahun 2010, kabel WikiLeaks mengungkapkan bahwa seorang pejabat Inggris pada tahun 1960-an menyebut orang Chagossians sebagai “Man Fridays and Tarzans”, mengacu pada fiksi Tarzan, seorang pria yang dibesarkan oleh kera.
Pengungkapan kontroversial itu memicu kemarahan. Pada tahun yang sama, mantan Perdana Menteri Mauritius Navin Ramgoolam memulai perjuangan hukum untuk merebut kembali wilayah tersebut.
Komunitas Chagossian dan kelompok hak asasi manusia menekan pemerintah Inggris untuk mengambil tindakan pada tahun 2016 ketika sewa di AS akan berakhir. Namun, meskipun para pejabat mengatakan Inggris “menyesali” cara orang Chagos diasingkan, namun mereka menyatakan bahwa orang Chagos tidak dapat diizinkan kembali ke tanah air mereka karena “kepentingan pertahanan, biaya mahal yang harus ditanggung pembayar pajak Inggris, dan” kelayakan” proyek semacam itu. Sewa Diego Garcia di AS diperbarui selama 20 tahun lagi hingga tahun 2036.
Kementerian Luar Negeri Inggris mengatakan akan memberikan bantuan kepada warga Chagossia yang diasingkan di mana mereka tinggal dengan dana sekitar 40 juta pound ($53 juta) selama 10 tahun berikutnya.
Pada tahun 2018, Mauritius menyeret Inggris ke Mahkamah Internasional (ICJ). Setahun kemudian, pada bulan Februari 2019, pengadilan mengeluarkan pendapat penasehat yang tidak mengikat yang mendukung Mauritius: Inggris telah secara salah memaksa penduduk pulau tersebut untuk pergi guna membuka pangkalan udara AS dan, oleh karena itu, harus menyerahkan kendali atas negara tersebut. dari Chagos, kata ICJ.
Dalam pemungutan suara di Majelis Umum PBB pada Mei 2019, 116 negara anggota mendukung resolusi yang menyatakan bahwa Inggris harus menyerahkan Chagos dalam waktu enam bulan. Hanya enam anggota, termasuk AS, yang menentangnya.
Namun, Inggris mengabaikan resolusi tersebut, meskipun ada tekanan internasional.
Pada tahun 2022, pembicaraan antara pemerintahan mantan Perdana Menteri Inggris Liz Truss dimulai dengan Presiden Mauritius Pravind Jugnauth.
Beberapa kelompok konservatif Inggris, termasuk mantan Perdana Menteri Inggris Boris Johnson, menentang penyerahan Chagos ke Mauritius, dengan alasan bahwa Mauritius dapat memberikan akses ke wilayah strategis kepada sekutu dekatnya, Tiongkok, yang mungkin merupakan ancaman keamanan terhadap pangkalan militer AS dan melemahkan kekuatan AS. hubungan Inggris.
Tiongkok telah bermitra dengan Mauritius dalam lusinan proyek pembangunan. Sebagian orang Mauritia yang dikenal sebagai Sino-Mauritian menelusuri nenek moyang mereka hingga ke Tiongkok.
Bagaimana perasaan warga Chagoss tentang kesepakatan baru ini?
Beberapa warga Chagos juga telah lama memperdebatkan kedaulatan Mauritius atas pulau tersebut dan berkampanye untuk referendum yang akan mengarah pada penentuan nasib sendiri mereka sebagai masyarakat adat.
“Kami kembali ditusuk dari belakang oleh pemerintah Inggris,” Frankie Bontemps, warga Chagossian asal Inggris, mengatakan kepada Al Jazeera, mengacu pada pertanyaan tentang pemerintahan sendiri. Bontemps mengatakan dia dan warga Chagos lainnya harus menyusun strategi kampanye lebih lanjut sebelum rencana apa pun dilaksanakan, dengan harapan bahwa “pemerintah Inggris akan memiliki kesopanan untuk mendengarkan kami”.
Beberapa pihak juga mengkritik pemerintah Inggris dan Mauritius karena mengecualikan warga Chagos dari negosiasi yang menghasilkan kesepakatan pada hari Kamis.
Pernyataan oleh Chagossian Voices pic.twitter.com/p9bbNbbHz1
— Suara Chagossian (@ChagossianVoic2) 3 Oktober 2024
Dalam sebuah pernyataan di X, sebelumnya Twitter, Chagossian Voices, sebuah kelompok yang berbasis di Inggris yang mengkampanyekan hak-hak Chagossian, mengatakan bahwa banyak orang di komunitas mereka hanya mendengar berita tersebut melalui media, seperti orang lain.
“Pandangan masyarakat Chagossians, penduduk asli kepulauan tersebut, secara konsisten dan sengaja diabaikan dan kami menuntut keterlibatan penuh dalam penyusunan perjanjian tersebut,” bunyi pernyataan tersebut.
Namun, pihak lain mengakui bahwa perjanjian tersebut menunjukkan pemerintah Inggris akhirnya mengakui dan bertindak atas “kesalahan masa lalu”.
“Pengakuan ini sudah lama tertunda, terutama bagi komunitas Chagossian,” tulis Marie Isabelle Charlot, seorang aktivis hak asasi Chagossian yang berbasis di Inggris, di situs media sosial ketenagakerjaan dan bisnis, LinkedIn, pada hari Kamis.
Pada tahun 2002, pemerintah Inggris memberikan kewarganegaraan kepada warga Chagos yang lahir antara tahun 1969 dan 1983, sehingga ratusan orang bisa pindah dari Mauritius dan Seychelles ke Inggris.
Namun, Charlot menulis bahwa banyak yang merasa tidak diterima di Inggris. Warga Chagos di sana sering mengatakan bahwa mereka menghadapi rasisme dan tidak memiliki akses terhadap pekerjaan bergaji tinggi untuk membayar biaya visa bagi keluarga mereka.
“Saat ini, sebagian dari kami masih disuruh kembali ke Mauritius, bahkan ditawari tiket pesawat pulang, karena kami berorientasi pada keluarga dan tidak ingin meninggalkan anak atau pasangan kami. Kenyataan menyakitkan ini mengingatkan kita akan di mana kita sebenarnya berada,” tulis aktivis tersebut.
Kini, tulis Charlot, dengan kesepakatan baru ini, tindakan nyata untuk mendukung komunitas di luar negeri sangatlah penting. “Sudah waktunya untuk [the UK] untuk melampaui kata-kata,” tambahnya.
