Perdana Menteri Australia Anthony Albanese mengumumkan minggu lalu bahwa pemerintahnya berencana untuk melarang anak di bawah umur menggunakan media sosial dan akan melakukan uji coba verifikasi usia dalam beberapa bulan mendatang sebagai langkah pertama.
“Kami tahu media sosial menyebabkan kerusakan sosial, dan menjauhkan anak-anak dari teman sejati dan pengalaman nyata,” kata Albanese.
Sejak Oktober 2023, Australia telah memberlakukan larangan penggunaan ponsel pintar di sekolah negeri. Berdasarkan usulan larangan baru ini, media sosial tidak akan dapat diakses di semua perangkat – dan tidak hanya di sekolah – bagi anak-anak.
PM Australia Anthony Albanese telah mengumumkan rencana untuk melarang anak-anak menggunakan media sosial, dengan usia minimum potensial 16 tahun. foto.twitter.com/RfSUUbvD0k
— Al Jazeera English (@AJEnglish) 10 Sep 2024
Jadi mengapa Australia memberlakukan larangan ini? Apakah negara lain sudah mencoba hal serupa – dan apakah berhasil bagi mereka?
Albanese mengatakan orang tua “sangat khawatir” tentang penggunaan media sosial oleh anak-anak mereka.
“Orang tua ingin anak-anak mereka berhenti bermain ponsel dan bermain sepak bola. Begitu juga saya,” kata PM kepada Australian Broadcasting Corporation. “Kami mengambil tindakan ini karena sudah cukup.”
Ini juga merupakan langkah yang populer secara politis.
Menurut YouGov survei bulan lalu, 61 persen warga Australia yang disurvei mendukung pembatasan akses ke platform media sosial bagi mereka yang berusia di bawah 17 tahun.
Pemimpin oposisi Peter Dutton, ketua Partai Liberal sayap kanan-tengah, sebelumnya juga mendukung larangan media sosial bagi mereka yang berusia di bawah 16 tahun.
Walaupun pemerintah Australia belum mengumumkan batas usia resmi sampai larangan tersebut berlaku, Albanese telah mengisyaratkan batas tersebut dapat ditetapkan antara 14 dan 16 tahun.
Sebuah baru laporan mengenai pendekatan hukum yang dapat diambil pemerintah untuk mengatur penggunaan media sosial bagi anak di bawah umur, menurut mantan kepala hakim Pengadilan Tinggi Australia, Robert French, menyarankan hukuman 14 tahun sebagai batas waktu. French ditugaskan oleh Perdana Menteri Australia Selatan Peter Malinauskas untuk melakukan tinjauan menyeluruh atas implikasi hukum dari larangan tersebut.
French, dalam laporannya, telah mengusulkan rancangan undang-undang, yang dikenal sebagai RUU Anak (Keamanan Media Sosial) 2024.
Namun di Australia, langkah tersebut juga mendapat penolakan dari sejumlah ahli.
Apa kata para ahli tentang rencana Australia?
Beberapa ahli berpendapat bahwa larangan media sosial secara menyeluruh sudah kelewat batas, dan akan memblokir layanan sosial lain yang dibutuhkan dan membantu anak di bawah umur.
Larangan tersebut “dapat membatasi akses kaum muda terhadap dukungan penting”, kata Julie Inman Grant, Komisioner Nasional eSafety Australia, dalam menanggapi penyelidikan parlemen tentang penggunaan media sosial di Australia pada bulan Juni 2024.
Ia menambahkan: “Jika pembatasan berdasarkan usia diberlakukan, eSafety khawatir beberapa anak muda akan mengakses media sosial secara rahasia. Ini mungkin berarti mereka mengakses media sosial tanpa perlindungan yang memadai dan lebih cenderung menggunakan layanan non-arus utama yang kurang diatur sehingga meningkatkan kemungkinan mereka terpapar risiko serius.”
Daniel Argus, direktur pusat penelitian media digital di Universitas Teknologi Queensland, menggambarkan keputusan pemerintah Australia sebagai “ceroboh” dan mencerminkan “pengabaian total terhadap kebijakan berbasis bukti”, dalam sebuah posting di LinkedIn.
Argus membantah bahwa ada dua kelemahan utama dalam rencana pelarangan tersebut. Larangan tersebut “mengancam akan menimbulkan bahaya serius dengan mengecualikan kaum muda dari partisipasi yang bermakna dan sehat di dunia digital, berpotensi mendorong mereka ke ruang daring berkualitas rendah, dan menghilangkan sarana penting untuk terhubung secara sosial,” ia memperingatkan.
Pada saat yang sama, katanya, larangan tersebut membebaskan perusahaan media sosial “dari tanggung jawab melakukan reformasi yang diperlukan terhadap kualitas konten di platform mereka”.
Larangan tersebut, kata Argus, “hanya menempatkan gerbang di pintu ketimbang memperbaiki apa yang ada di sisi yang lain”.
Ini juga merupakan gerbang yang sangat bocor: Kritikus telah menunjukkan bahwa dengan menggunakan jaringan privat virtual – yang dikenal dengan akronimnya, VPN – pengguna dapat melewati larangan Australia. Akibatnya, dalam ruang daring yang terhubung secara global, larangan apa pun hanya masuk akal jika juga diberlakukan oleh seluruh dunia.
Pakar lain menunjukkan bahwa masih ada tantangan dalam implementasi teknis sistem verifikasi usia. Setiap sistem verifikasi memerlukan interoperabilitas dan standarisasi di antara berbagai penyedia layanan yang mungkin menggunakan berbagai jenis teknologi. Selain itu, beberapa wilayah di negara ini mungkin tidak memiliki infrastruktur untuk mendukung platform verifikasi canggih tersebut.
Beberapa ahli berpendapat bahwa sistem verifikasi usia juga menimbulkan pertanyaan tentang privasi data.
Pada bulan Mei, Australia mengesahkan RUU Identitas Digital 2024, yang bertujuan untuk membangun sistem verifikasi identitas digital nasional – sistem sukarela bagi individu untuk memverifikasi identitas mereka secara daring. Peluncuran program ini dijadwalkan pada tanggal 1 Desember 2024.
“Jadi beberapa orang, dengan sangat sinis, mengatakan larangan media sosial hanya untuk mendorong keputusan pemerintah dalam menerapkan sistem identitas digital,” kata Lisa Givens, profesor ilmu informasi dan direktur Social Change Enabling Impact Platform di Universitas Royal Melbourne Institute of Technology (RMIT), kepada Al Jazeera.
“Karena jika larangan diberlakukan dan kami menyatakan tidak seorang pun yang berusia di bawah 16 tahun dapat mengakses platform media sosial, itu berarti setiap pengguna harus membuktikan bahwa mereka berusia di atas 16 tahun.” Dalam proses tersebut, mereka harus bergabung dengan sistem ID digital pemerintah Australia.
Tidak begitu baik.
Amerika Serikat: Undang-Undang Perlindungan Privasi Daring Anak (COPPA), yang disahkan pada tahun 1998, mengharuskan “operator situs web atau layanan daring” untuk meminta izin orang tua, antara lain, untuk mengakses detail pribadi anak-anak di bawah usia 13 tahun.
Banyak perusahaan menanggapinya dengan melarang anak-anak di bawah usia 13 tahun mengakses layanan mereka. Namun, hal ini justru memicu penipuan online berskala besar terkait usia.
Undang-Undang Perlindungan Internet Anak (CIPA), yang disahkan pada tahun 2000, membatasi akses daring yang dapat diberikan sekolah dan perpustakaan kepada siswa di lingkungan mereka. Tujuannya adalah untuk melindungi anak-anak dari konten cabul atau pornografi.
Namun, para kritikus menyatakan bahwa perbaikan ini hanya bersifat parsial karena anak-anak masih dapat mengakses semua konten daring di luar sekolah dan perpustakaan. Di lingkungan pendidikan, hal ini sering kali berakhir dengan pemblokiran akses ke informasi yang bermanfaat – misalnya, tentang anatomi manusia dan pendidikan seks.
Uni Eropa: Uni Eropa, pada tahun 2015, mengusulkan undang-undang yang melarang anak-anak di bawah 16 tahun mengakses internet, termasuk media sosial, tanpa izin orang tua. Baik perusahaan teknologi maupun kelompok hak asasi manusia memprotes, dengan alasan bahwa hal ini akan membatasi hak anak-anak untuk mengakses informasi di era digital.
Versi undang-undang yang diamandemen memungkinkan negara-negara dalam blok tersebut untuk memilih tidak ikut serta atau menerapkan versi undang-undang yang berbeda.
Kendati mendapat kritik, Givens menggambarkan pendekatan UE sebagai “standar emas” di antara inisiatif semacam itu. Pembatasan yang difokuskan pada anak-anak, kata Givens, merupakan bagian dari inisiatif UE yang lebih besar, yang dikenal sebagai GDPR, yang merupakan peraturan yang dirancang untuk melindungi data pribadi dan privasi individu dengan mengatur bagaimana data daring disimpan, dikumpulkan, dan digunakan oleh organisasi.
“Apa undang-undang itu [GDPR] “Ini benar-benar mengembalikan banyak kekuatan ke tangan konsumen,” kata Givens.
Inggris Raya: Inggris, ketika masih menjadi bagian dari UE, memilih batasan persetujuan orang tua hanya sampai usia 13 tahun.
Pada bulan Mei 2024, sebuah panel pemerintah merekomendasikan agar Inggris menaikkan usia untuk persetujuan orang tua sampai usia 16.
Namun, sebuah studi besar dari 168 negara yang diterbitkan pada bulan November 2023, yang menggunakan data selama 18 tahun, menunjukkan bahwa ada tidak ada hubungan kausal antara kesejahteraan kaum muda dan penggunaan internet.
Perancis: Pada bulan Juli 2023, Prancis memberlakukan undang-undang yang mengharuskan penyedia layanan jaringan sosial untuk menolak akses anak-anak di bawah usia 15 tahun kecuali mereka diberi izin oleh orang tua atau wali.
Platform sosial yang gagal mematuhi putusan tersebut dapat didenda hingga 1 persen dari penjualan mereka di seluruh dunia. “Apakah ada yang mengirim anak mereka ke hutan pada usia lima, 10, atau 12 tahun?” Presiden Emmanuel Macron bertanya secara retoris, saat itu. “Hari ini, selama beberapa jam sehari, kami membuka pintu ke hutan.”
Namun, terlepas dari kepemimpinan UE dalam memberlakukan pembatasan, contoh Prancis juga menunjukkan adanya keterbatasan, kata Givens. Ia menunjukkan bahwa meskipun banyak perusahaan mematuhi larangan tersebut, beberapa perusahaan kecil tidak mematuhinya.
“Dan anak-anak [in France] berakhir dengan mengarahkan kepentingan mereka ke perusahaan-perusahaan lain yang tidak mematuhi larangan tersebut – dan mendapati diri mereka dalam 'perairan yang jauh lebih gelap' dan menemukan konten yang sebenarnya lebih berbahaya daripada yang tersedia di platform utama,” kata Givens.
Langkah-langkah regulasi lainnya
Negara-negara lain mencoba berbagai strategi untuk mencoba melindungi anak-anak dari beberapa efek media sosial dan internet yang paling berbahaya.
Tiongkok, pada bulan Agustus 2023, menerbitkan pedoman yang ditujukan untuk melarang anak di bawah umur menggunakan sebagian besar layanan internet di perangkat seluler dari pukul 10 malam hingga 6 pagi. Anak-anak berusia antara 16 dan 18 tahun hanya akan dapat menggunakan internet selama dua jam sehari; anak-anak berusia antara delapan dan 15 tahun hanya akan diizinkan satu jam sehari; mereka yang berusia di bawah delapan tahun hanya akan diizinkan 40 menit. Pengecualian akan dibuat untuk aplikasi yang membantu perkembangan fisik dan mental anak di bawah umur.
Pada bulan Agustus 2023, India mengesahkan undang-undang yang membatasi akses perusahaan digital terhadap data pribadi anak-anak. Brasil memberlakukan aturan serupa pada bulan April tahun ini.
