Para pemimpin Afrika berkumpul di Cina minggu ini untuk pertemuan tingkat tinggi yang diantisipasi dengan Presiden Xi Jinping sementara Beijing terus berteman dan memperluas pengaruhnya di benua itu di tengah pertikaian diam-diam dengan negara-negara Barat.
KTT Tiongkok-Afrika, yang akan berlangsung dari tanggal 4 hingga 6 September, akan mempertemukan para pemimpin negara-negara Afrika dan membahas berbagai kebijakan serta perjanjian kerja sama dengan para pejabat dari pemberi pinjaman dan investor terbesar di benua itu. Perjanjian-perjanjian tersebut akan menjadi dasar bagi hubungan kedua pihak yang sedang berkembang untuk beberapa tahun ke depan.
Di sebuah penyataanKementerian Luar Negeri Tiongkok mengatakan konferensi tersebut adalah “acara diplomatik terbesar” yang diselenggarakan negara tersebut dalam beberapa tahun terakhir dengan jumlah kehadiran pemimpin asing terbanyak, seraya menambahkan bahwa ini adalah “reuni akbar keluarga besar Tiongkok-Afrika”.
Kesepakatan pada pertemuan puncak sebelumnya telah membuka akses tak tertandingi ke pasar bahan mentah Afrika bagi Beijing, serta dolar investasi bagi negara-negara Afrika.
“Tiongkok tidak akan pernah goyah dalam tekadnya untuk mengejar solidaritas dan kerja sama yang lebih besar dengan Afrika,” pernyataan itu menambahkan.
Berikut semua yang perlu Anda ketahui tentang apa yang direncanakan untuk pertemuan puncak 2024, siapa yang akan hadir, dan di mana Tiongkok telah berinvestasi di Afrika:
Tentang apa pertemuan puncak itu?
KTT Tiongkok-Afrika, yang secara resmi disebut Forum Kerja Sama Tiongkok-Afrika (FOCAC), telah diadakan setiap tiga tahun sejak tahun 2000. Konferensi terakhir ini akan menjadi pertemuan kesembilan.
Pertemuan dan kesepakatan akhirnya akan berkisar pada tema industrialisasi, kemajuan pertanian, keamanan, dan kerja sama mengenai inisiatif Sabuk dan Jalan Tiongkok – sebuah proyek besar yang bertujuan untuk menghubungkan beberapa benua dengan Tiongkok dengan infrastruktur fisik.
Menurut kementerian luar negeri Tiongkok, tema resmi pertemuan puncak tersebut adalah “Bergandengan Tangan untuk Memajukan Modernisasi dan Membangun Komunitas Tiongkok-Afrika Tingkat Tinggi dengan Masa Depan Bersama”.
Beijing diperkirakan akan menjamu tamu tingkat tingginya di sebuah jamuan penyambutan, upacara pembukaan terpisah, empat pertemuan puncak umum, dan beberapa pertemuan bilateral dengan Presiden Tiongkok Xi dan berbagai pemimpin Afrika.
KTT ini diadakan pada saat Tiongkok semakin mengimbangi pengaruh Amerika Serikat dan Eropa di Afrika dan kawasan berkembang lainnya dalam upayanya meraih status negara adikuasa global. Meskipun AS, Jepang, India, dan Rusia juga menyelenggarakan KTT rutin untuk merayu para pemimpin benua itu, Tiongkok tidak tertandingi sebagai mitra ekonomi benua itu.
Bagi Beijing, pertemuan puncak tersebut menghadirkan peluang diplomatik yang besar untuk memamerkan keunggulannya di panggung dunia, kata Jana de Kluiver, seorang peneliti di Institut Studi Keamanan yang berbasis di Afrika Selatan. Dengan adanya pemimpin Afrika sebagai sekutu, berarti Beijing dapat menggunakan pengaruh diplomatik di Perserikatan Bangsa-Bangsa.
“Afrika penting bagi Tiongkok karena kekuatan suaranya di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa. Foto-foto bersama para pemimpin Afrika, berita utama di surat kabar, akan sangat penting bagi Presiden Xi,” kata de Kluiver.
Di bidang bisnis, Tiongkok juga diperkirakan akan merayu para pemimpin Afrika dengan lebih banyak dolar investasi dan melobi untuk peningkatan akses ke mineral penting seperti litium, tembaga, dan kobalt, yang saat ini ditambang di Republik Demokratik Kongo (DRC), Zimbabwe, Botswana, dan negara-negara lain.
Beijing kemungkinan juga akan mendorong lebih banyak ekspor produk buatan Cina, terutama produk energi terbarukan dan teknologi yang baru-baru ini banyak mendapat investasinya.
Negara-negara Afrika, yang sering membuat kesepakatan bilateral, di sisi lain akan berupaya mengklarifikasi rencana untuk beberapa janji yang belum terpenuhi dari pertemuan puncak sebelumnya.
Beberapa negara, seperti Republik Demokratik Kongo, juga akan mencari kerja sama lebih lanjut yang akan memastikan perusahaan-perusahaan Tiongkok mengolah bahan baku yang mereka tambang di negara tersebut. Pendekatan itu akan menghasilkan lebih banyak pendapatan bagi negara-negara tersebut sekaligus menyediakan lebih banyak kesempatan kerja bagi pekerja muda Afrika.
Siapa yang akan hadir?
Setidaknya 53 kepala negara Afrika, atau perwakilan mereka, serta delegasi menteri, diperkirakan hadir di pertemuan puncak tersebut.
Eswatini, negara Afrika ke-54, tidak memiliki hubungan dengan China dan kemungkinan akan menjadi satu-satunya negara yang absen. Eswatini adalah satu-satunya negara Afrika yang memiliki hubungan diplomatik dengan Taiwan, yang diklaim China sebagai bagian dari wilayahnya.
Presiden Xi bertemu dengan Presiden Republik Demokratik Kongo Felix Tshisekedi minggu ini. Xi juga bertemu dengan para pemimpin Togo, Mali, Komoro, dan Djibouti, menurut laporan berita setempat. Pada hari Selasa, Xi juga bertemu dengan Presiden Bola Tinubu dari Nigeria, ekonomi terbesar di Afrika.
Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres akan menjadi tamu istimewa di pertemuan puncak tersebut. Beberapa organisasi internasional dan regional juga akan hadir dalam pertemuan tersebut sebagai pengamat.
Di mana China berinvestasi di Afrika?
Tiongkok adalah mitra dagang terbesar Afrika. Sekitar satu juta seperempat dari ekspor benua ini – sebagian besar berupa mineral, bahan bakar dan logam – dikirim ke Tiongkok, dan sekitar 16 persen impor berasal dari negara tersebut. Tiongkok mengatakan volume perdagangan tahunan dapat mencapai $300 miliar pada tahun 2035.
Beijing juga merupakan kreditor terbesar di benua itu. Antara tahun 2006 dan 2021, Beijing berkomitmen untuk menginvestasikan $191 miliar di negara-negara Afrika.
Dalam banyak kasus, investasi ini berbentuk hibah, kredit, dan pinjaman untuk membiayai proyek infrastruktur besar.
Pinjaman senilai sekitar $155 miliar yang dijanjikan hingga tahun 2021 tampaknya telah dilaksanakan, de Kluiver mencatat dalam sebuah penelitian. Namun, peneliti menambahkan, sulit untuk menggambarkan gambaran yang lengkap karena “kurangnya transparansi” mengenai pembiayaan Tiongkok.
Pada tahun 2021, selama pertemuan puncak terakhir di Senegal, Tiongkok kembali berjanji untuk berinvestasi sebesar $40 miliar secara kolektif di negara-negara Afrika.
Investasi asing langsung China di Afrika telah melampaui AS selama lebih dari satu dekade, menurut analis di China-Africa Research Initiative di Universitas John Hopkins.
Apakah hubungan Tiongkok-Afrika kontroversial?
Investasi China telah menemui penolakan di tingkat lokal di banyak negara, terutama terkait masalah lingkungan.
Minggu lalu, misalnya, para aktivis di Uganda melakukan protes dan berbaris ke kedutaan besar China di Kampala terkait proyek jaringan pipa minyak yang akan memindahkan minyak mentah dari negara itu ke negara tetangga Tanzania. Jaringan pipa tersebut akan dioperasikan oleh perusahaan milik negara China yang bekerja sama dengan perusahaan energi dan minyak bumi Total dari Prancis, serta pemerintah Tanzania dan Uganda. Jaringan pipa ini akan menjadi jaringan pipa minyak panas terpanjang di dunia. Namun, masyarakat setempat mengatakan bahwa jaringan pipa ini akan menggusur ribuan orang dan merusak lingkungan.
Tiongkok juga menghadapi kritik karena gagal menghentikan praktik-praktik yang tidak berkelanjutan seperti penebangan liar di beberapa negara Afrika yang berkontribusi terhadap pasar di Tiongkok. Badan Investigasi Lingkungan yang berbasis di AS pada bulan Mei 2024 laporan menemukan bahwa pengangkutan kayu ilegal dari Mozambik ke Tiongkok telah melonjak sejak 2017. Dana tersebut mengalir ke kelompok bersenjata, yang berkontribusi terhadap pemberontakan di negara tersebut, kata penelitian tersebut.
Selain itu, para kritikus Tiongkok menuduh Beijing memikat negara-negara Afrika ke dalam perjanjian pinjaman yang signifikan sehingga mereka kesulitan untuk membayarnya kembali – yang memungkinkan Beijing untuk kemudian menyita aset-aset yang menguntungkan – sebuah praktik yang oleh beberapa pihak disebut sebagai “diplomasi utang”.
Beberapa negara seperti Zambia telah gagal membayar pinjaman. Pada akhir tahun 2022, Zambia terkumpul lebih dari $18 miliar dalam bentuk utang luar negeri, dengan sedikitnya 12 persen di antaranya berasal dari China, kreditor bilateral terbesar negara itu. Pada bulan Maret, Lusaka mencapai kesepakatan restrukturisasi dengan China dan kreditor lain yang mengakibatkan sekitar $840 juta dari klaim dihapuskan.
Tiongkok telah berulang kali menolak anggapan bahwa mereka mencoba menjebak negara-negara di Afrika dan tempat lain dengan menggunakan utang. Teori “jebakan utang” juga telah ditantang oleh beberapa ahli yang mengatakan investasi Tiongkok terlalu banyak dan terlalu terfragmentasi sehingga negara tersebut tidak memiliki “strategi utang” yang disengaja.
