Pemungutan suara malam hari di Senat Meksiko untuk membubarkan tujuh badan pengawas independen pemerintah telah memicu kontroversi, dengan oposisi politik di negara itu menuduh Partai Morena yang berkuasa melanggar prinsip-prinsip demokrasi.
Pada hari Jumat, pemimpin Partai Revolusioner Institusional (PRI) yang berhaluan kanan menggunakan media sosial untuk mengungkapkan kemarahannya.
“Penghapusan organisasi-organisasi otonom ini merupakan serangan langsung terhadap hak-hak masyarakat Meksiko dan bahkan demokrasi itu sendiri,” Alejandro Moreno Cardenas, presiden PRI, menulis.
Ia memuji tujuh badan pengawas tersebut sebagai “pilar transparansi dan akuntabilitas yang menjamin akses masyarakat Meksiko terhadap informasi yang jelas tentang tindakan pemerintah”.
Komentarnya muncul setelah Senat Meksiko mengadakan pemungutan suara pada hari Kamis untuk menggabungkan tujuh badan pengawas menjadi lembaga eksekutif yang ada, di bawah kepemimpinan Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum.
Sheinbaum dan rekan-rekannya di Partai Morena menggambarkan reformasi ini sebagai peluang untuk mengurangi birokrasi pemerintah dan mengurangi pengeluaran.
Namun, para kritikus khawatir pembubaran lembaga pengawas tersebut akan membuat pemerintah lebih rentan terhadap korupsi dan melemahkan kepercayaan masyarakat terhadap demokrasi Meksiko.
“Kami akan dengan tegas membela transparansi dan hak-hak negara kami. Meksiko tidak pantas untuk mundur!” Kata Moreno Cardenas, menuduh Partai Morena bersifat “otoriter”.
Salah satu lembaga yang menjadi sasaran adalah Institut Akses dan Transparansi Informasi (INAI) Meksiko, yang memainkan peran penting dalam mendorong pemerintah untuk merilis informasi tentang kasus Ayotzinapa tahun 2014, yang melibatkan penculikan 43 mahasiswa.
Militer Meksiko terlibat dalam penculikan tersebut, dan penyelidikan pemerintah dirusak oleh tuduhan adanya bukti palsu dan pengakuan yang dipaksakan.
Organisasi lain yang akan dibubarkan adalah Federal Telecommunications Institute (IFT), Energy Regulatory Commission (CRE), National Hydrocarbons Commission (CNH) dan National Commission for the Continuing Improvement of Education (MEJOREDU).
RUU untuk membubarkan badan-badan pemerintah ini disahkan oleh majelis rendah Kongres Meksiko, Kamar Deputi, pekan lalu setelah perdebatan yang menegangkan. Sebanyak 347 deputi memberikan suara mendukung dan 128 menentang.
Senat pada hari Kamis juga mengajukan usulan tersebut, dengan suara 86 berbanding 42.
Proposal tersebut kini diajukan ke masing-masing negara bagian untuk disetujui: Meksiko memiliki 31 negara bagian dan satu entitas federal untuk ibu kotanya, Mexico City. Setidaknya 17 negara di negaranya harus mendukung langkah tersebut agar bisa berhasil.
Namun dengan mayoritas badan legislatif negara bagian dikuasai oleh Partai Morena, langkah tersebut kemungkinan besar akan berhasil. Pemerintah negara bagian Zacatecas dan pemerintah Mexico City telah menyetujui reformasi tersebut.
Penghapusan tujuh pengawas telah menjadi prioritas Partai Morena sejak lama – dan khususnya tokoh populernya, mantan Presiden Andres Manuel Lopez Obrador.
Selama masa jabatan enam tahunnya, yang berakhir pada bulan September, Lopez Obrador berulang kali bentrok dengan lembaga pengawas seperti INAI, menuduh lembaga tersebut melakukan pengeluaran yang boros, gaji yang membengkak, dan bias politik. Ia akhirnya mengungkap rencana pembubaran INAI pada tahun 2021.
Penggantinya, Sheinbaum, yang merupakan sekutu dekat politiknya, telah meneruskan beberapa prioritas utama legislatifnya, termasuk rencana pembubaran INAI.
Berbicara pada jumpa pers pagi hari, Sheinbaum membela desakan Partai Morena untuk membubarkan tujuh lembaga pengawas, dan memberikan perhatian khusus kepada INAI.
“Sekarang akan ada lebih banyak transparansi. Pembubaran INAI sebagai badan otonom akan mengakhiri korupsi dan akan mengembangkan sistem transparansi di mana masyarakat dapat dengan mudah mengakses informasi tentang segala hal yang dilakukan pemerintah Meksiko,” kata Sheinbaum.
Namun kelompok hak asasi media dan organisasi transparansi pemerintah mengecam tindakan tersebut sebagai ancaman terhadap demokrasi Meksiko.
Awal bulan ini, misalnya, Asosiasi Hak Atas Informasi Meksiko (AMEDI) mengeluarkan a penyataan menyatakan “penolakannya” terhadap proposal tersebut.
“Otonomi teknis dan independensi politik dari badan-badan ini merupakan prinsip fundamental bagi berfungsinya demokrasi dalam masyarakat kita,” kata AMEDI.
“Mensubordinasikan fungsi badan-badan ini kepada cabang eksekutif federal atau lembaga terkait meningkatkan risiko politisasi dan mengancam ketidakberpihakan keputusan yang berdampak pada seluruh warga negara.”
Fernando Nieto-Morales, seorang profesor di Colegio de Mexico, juga menyebut langkah tersebut sebagai erosi dari “pemeriksaan dan keseimbangan kelembagaan yang penting” dalam sebuah negara. artikel untuk Wilson Center, sebuah wadah pemikir yang berbasis di AS.
“Reformasi konstitusi yang akan datang ini merupakan kemunduran besar bagi jalur demokrasi Meksiko,” tulisnya.
Berbicara kepada Al Jazeera, jurnalis dan penulis Manu Ureste menekankan pentingnya kelompok seperti INAI.
Dia dan jurnalis lainnya mengirimkan lebih dari 500 permintaan kebebasan informasi kepada INAI dalam beberapa tahun terakhir untuk mengungkap skandal penggelapan dana pemerintah, yang dikenal sebagai “penipuan utama”, yang menggunakan perusahaan palsu untuk mencuci uang publik.
“Tanpa alat transparansi ini, kita tidak akan pernah tahu tentang 'penipuan utama' ini atau banyak kasus serupa lainnya. Saya pikir ini adalah bagian penting dari demokrasi Meksiko,” kata Ureste.
Nasib jutaan dokumen milik INAI kini masih belum jelas. Beberapa jam sebelum pemungutan suara Senat, ketua INAI, Adrian Alcala, berbicara dengan Julia Galiano dari Al Jazeera tentang pentingnya kerja lembaganya.
“Tidak ada yang sebanding dengan INAI di dunia,” kata Alcala.
“Negara-negara maju dengan demokrasi maju mengacu pada model Meksiko dalam hal transparansi. Hal ini kuat secara hukum dan kelembagaan. Hal ini efektif dalam menertibkan negara ini dan juga dalam memerangi korupsi.”
