Pada bulan Agustus 1864, sekelompok kecil negara mengadopsi konvensi di Jenewa, Swiss yang bertujuan untuk memperbaiki kondisi mereka yang terluka dalam perang. Konvensi Jenewa Pertama meletakkan dasar bagi kerangka hukum yang disebut sebagai hukum humaniter internasional (IHL). Juga dikenal sebagai “aturan perang”, HHI berupaya mengurangi kerugian akibat konflik bersenjata dengan membatasi metode dan sarana peperangan.
Namun, 160 tahun setelah diadopsinya Konvensi Jenewa Pertama, kita masih menyaksikan pelanggaran HHI yang sistemik, dengan konsekuensi yang sangat buruk bagi jutaan orang yang terkena dampak konflik bersenjata di seluruh dunia.
Memang benar, memastikan kepatuhan luas terhadap HHI terbukti merupakan tugas yang sulit. Meskipun terdapat kerangka hukum yang kuat, kurangnya kemauan politik dan mekanisme yang efektif untuk meminta pertanggungjawaban pelanggar telah menyebabkan meluasnya impunitas. Impunitas ini tidak hanya melemahkan supremasi hukum di tingkat nasional dan internasional, namun juga melanggengkan siklus kekerasan dan penderitaan.
Oleh karena itu, badan-badan internasional yang peduli dengan penegakan HHI, seperti Komite Palang Merah Internasional (ICRC) dan Perserikatan Bangsa-Bangsa, telah lama menganjurkan mekanisme kepatuhan yang lebih kuat.
Pada konferensi internasionalnya yang ke-32 pada tahun 2015, misalnya, ICRC, yang didukung oleh pemerintah Swiss, mengusulkan resolusi yang akan membentuk pertemuan rutin negara-negara untuk melaporkan kepatuhan HHI. Harapannya adalah bahwa pertemuan ini dapat memberikan “ruang aman” bagi negara-negara untuk membahas penerapan HHI, jauh dari tekanan politik dan mendorong akuntabilitas dan kepatuhan. Namun usulan tersebut tidak mendapat dukungan yang memadai dari negara-negara, dan tidak dilembagakan.
Penolakan negara-negara bagian yang terus-menerus untuk mengadopsi mekanisme untuk memantau kepatuhan HHI mempunyai implikasi yang signifikan bagi para korban konflik bersenjata. Kurangnya akuntabilitas melemahkan supremasi hukum, mempersulit perlindungan masyarakat sipil, dan menghambat operasi bantuan kemanusiaan di zona konflik aktif.
Oleh karena itu, terdapat kebutuhan mendesak untuk membentuk sistem pemantauan kepatuhan independen yang dapat melacak dan melaporkan potensi pelanggaran HHI.
Jalan ke depan untuk kepatuhan HHI, terinspirasi oleh masa lalu
Raoul Wallenberg, utusan khusus Swedia untuk Hongaria yang diduduki Jerman selama Perang Dunia II, menyelamatkan puluhan ribu orang Yahudi Hongaria dari penganiayaan Nazi dengan memberi mereka paspor pelindung dan melindungi mereka di gedung-gedung yang ia nyatakan sebagai wilayah Swedia. Upaya Wallenberg melampaui misi diplomatiknya; dia menunjukkan belas kasih, kemanusiaan, dan tekad yang mendalam. Tindakannya telah meninggalkan warisan abadi dan merupakan contoh kuat keberanian moral serta dampak yang dapat dimiliki seseorang dalam menghadapi kejahatan.
Pada tahun 1984, Institut Hak Asasi Manusia dan Hukum Kemanusiaan (RWI) Raoul Wallenberg didirikan di Universitas Lund Swedia untuk menghormati warisannya dan “berkontribusi pada pemahaman yang lebih luas, dan penghormatan terhadap, hak asasi manusia dan hukum kemanusiaan internasional”.
Saat ini, ketika janji “tidak akan pernah lagi” yang dibuat setelah Perang Dunia II tampaknya terlupakan, dan kengerian perang terus menghantui umat manusia di Sudan, Gaza, Ukraina, Suriah, Kolombia, Yaman, Myanmar, Mali, Lebanon, dan tempat lain. RWI telah memulai inisiatif inovatif yang menjanjikan merevolusi cara kita memantau kepatuhan terhadap HHI.
RWI sedang membangun inisiatif penelitian akademis baru, bernama IHL Compliance Monitoring Database (ICMD), yang bertujuan untuk menjadi landasan arsitektur global yang menjunjung tinggi prinsip-prinsip IHL. RWI dan mitranya, dengan menggunakan teknologi terkini, akan secara sistematis mengumpulkan, mengumpulkan, dan mendokumentasikan data global mengenai dugaan pelanggaran HHI dan menyajikan informasi ini pada satu platform yang dapat diakses. Dengan menggunakan teknologi pembelajaran mesin, ICMD juga akan dapat mengumpulkan dan menganalisis informasi akses terbuka untuk menghasilkan laporan berkualitas tinggi mengenai potensi pelanggaran HHI.
Cakupan global yang disediakan oleh ICMD akan memungkinkan analisis tren di dalam dan di seluruh konflik bersenjata, sehingga memberikan wawasan penting bagi para pembuat kebijakan, praktisi, dan peneliti. Dari kekayaan informasi yang kredibel ini, ICMD akan mampu menghasilkan analisis pemantauan kepatuhan IHL yang berkelas dunia. Pekerjaan ini tidak hanya akan meningkatkan kesadaran dan pengetahuan tentang HHI, namun juga mendukung wacana kebijakan dan advokasi untuk memperdalam rasa hormat terhadap HHI di tingkat tertinggi.
Jalan di depan
Kegagalan yang terus-menerus dalam menegakkan HHI menimbulkan ancaman besar terhadap perdamaian dan keamanan global. Namun sekaranglah waktunya untuk bertindak. Negara-negara harus mendukung inisiatif seperti ICMD dan berkomitmen untuk memperkuat mekanisme pemantauan HHI. Sebagai warga negara, kita juga mempunyai peran: menekan pemerintah untuk memprioritaskan HHI dan menuntut penerapan dan penegakan hukum yang lebih baik.
Perjalanan ke depan masih panjang dan penuh tantangan, namun dengan upaya bersama dan komitmen terhadap keadilan, kita dapat mengambil langkah signifikan menuju dunia yang lebih manusiawi dan adil. Inisiatif ICMD mewujudkan semangat ini, menawarkan alat yang ampuh untuk memastikan bahwa dugaan pelanggaran HHI didokumentasikan secara sistematis untuk mendukung upaya melawan impunitas, memulihkan supremasi hukum dan memperbaiki kerugian yang dialami para korban.
Mari kita mengambil inspirasi dari keberanian dan dedikasi Wallenberg, dan menaruh dukungan kita di balik inisiatif yang mulia dan penting ini, dengan mengetahui bahwa kekuatan-kekuatan besar masih berusaha melemahkan tujuan HHI untuk membatasi dampak buruk perang.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.
