Dalam artikel sebelumnya, saya menyoroti ketidakcukupan tanggapan masyarakat internasional sejauh ini terhadap perang agresi yang dilancarkan oleh milisi Rapid Support Forces (RSF) dan sponsor eksternalnya terhadap rakyat dan negara Sudan. Di sini, saya ingin menjelaskan bagaimana hukum internasional memberikan landasan yang kuat bagi penyelesaian krisis ini secara damai.
Hak suatu negara untuk membela diri dan warga negaranya merupakan prinsip inti hukum internasional yang tercantum dalam Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa. Bagi negara, membela diri bukan sekadar hak istimewa, tetapi kewajiban – mereka memiliki kewajiban untuk menjaga kedaulatan dan kesejahteraan rakyatnya.
Namun, di zaman modern, negara-negara sering kali dipaksa untuk membela diri bukan terhadap negara lain, tetapi terhadap aktor non-negara seperti kelompok teroris, organisasi kriminal, dan milisi. Milisi RSF yang saat ini melancarkan perang terhadap negara Sudan adalah salah satu aktor non-negara tersebut.
Hukum internasional secara jelas mengatur hak dan tanggung jawab suatu negara dalam konflik – baik konflik tersebut terjadi terhadap negara lain atau aktor non-negara. Namun, lembaga yang bertugas menegakkan hukum internasional sering kali secara tidak sengaja melemahkan kedaulatan negara saat menanggapi konflik antara negara dan aktor non-negara, seperti yang terjadi di Sudan. Mereka melakukannya dengan memberikan legitimasi yang sama kepada aktor non-negara seperti negara dan lembaganya, dan mempolitisasi pendekatan mereka terhadap isu-isu yang berkaitan dengan keadilan, hak asasi manusia, dan hukum humaniter.
Laporan terbaru Misi Pencari Fakta Dewan Hak Asasi Manusia PBB tentang Sudan adalah contoh kasusnya. Laporan tersebut mendokumentasikan kekejaman yang belum pernah terjadi sebelumnya dan pelanggaran hukum humaniter internasional yang sangat serius yang dilakukan oleh milisi RSF, termasuk kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, kekerasan seksual, perbudakan, dan perekrutan anak. Namun, Misi tersebut, yang bertentangan dengan logika dan keadilan, menyerukan penerapan embargo senjata tidak hanya pada RSF, tetapi juga pada Angkatan Bersenjata Sudan, tentara nasional yang membela rakyat Sudan dari milisi yang biadab. Dengan kata lain, Misi tersebut menyerukan agar negara Sudan dicabut hak dan tanggung jawabnya yang paling mendasar: membela diri dari musuh yang kejam yang mengancam kedaulatannya.
Kekerasan dan kekejaman
Milisi RSF memiliki ciri-ciri utama yang sama dengan aktor non-negara yang paling ekstremis dan berbahaya di seluruh dunia. Milisi ini menganut ideologi ekstremis, melakukan operasi lintas batas yang mematikan, dan menggunakan kebrutalan tanpa pandang bulu, yang merugikan wanita dan anak-anak yang tak berdaya. Meskipun kekerasan berbasis etnis dan gender yang dilakukan milisi ini terdokumentasi dengan baik, perhatian kurang diberikan pada ciri-ciri bermasalah lainnya.
Seperti beberapa kelompok bersenjata paling mematikan yang pernah dihadapi masyarakat internasional dalam beberapa tahun terakhir, kekerasan ekstrem milisi RSF bermula dari ideologi supremasi rasial. Milisi tersebut berupaya menciptakan tanah air eksklusif di wilayah Sudan bagi suku-suku Arab dari Darfur dan Sahel. Untuk mencapai hal ini, milisi tersebut mengusir penduduk lokal dari wilayah subur seperti Darfur, Kordofan, Al-Gezira, dan Sennar, dan menempatkan para perantau Arab di tempat mereka.
Ekstremisme rasis
Baru-baru ini, beberapa media internasional telah menyoroti bahaya proyek ini. Penulis Sudan terkemuka Osman Mirghani, yang sebelumnya menjabat sebagai wakil pemimpin redaksi surat kabar pan-Arab Al-Sharq Al-Awsat, antara lain, telah memperingatkan dalam berbagai artikel dan laporan berita tentang konsekuensi yang luas dari skema ini. Awal bulan ini, investigasi bersama oleh Sky News, Lighthouse Reports, The Washington Post, dan Le Monde mengungkap upaya sistemik RSF untuk membersihkan wilayah Darfur yang luas secara etnis. Sebuah video yang dipublikasikan sebagai bagian dari investigasi tersebut menunjukkan milisi RSF dan pejuang Arab sekutu meneriakkan “kemenangan untuk orang Arab” sementara dikelilingi oleh mayat-mayat warga sipil yang berlumuran darah dari pembantaian terbaru mereka.
Sementara itu, media sosial dibanjiri dengan video anak muda Arab dari Sahel yang merayakan keberhasilan militer RSF di Darfur dan wilayah lain, dengan tokoh-tokoh terkemuka dari komunitas ini secara terbuka memuji “pemimpin baru” milisi tersebut. Hemedti (Mohamed Hamdan Dagalo).
Seperti yang dicatat oleh pakar Tanduk Afrika yang terkenal Alex de Waal di awal konflik, “RSF sekarang menjadi perusahaan tentara bayaran transnasional swasta” yang mampu mengubah Sudan menjadi anak perusahaan dari usaha ini jika tidak dicegah. Milisi itu sendiri telah menjadi sangat bergantung pada dukungan dari tentara bayaran dan suku Arab setelah mengalami kerugian besar terhadap militer Sudan.
Respon dan akuntabilitas internasional
Komunitas internasional, yang telah menangani kelompok bersenjata serupa dengan kekuatan dan tekad di masa lalu, sebagian besar telah meremehkan ancaman yang ditimbulkan oleh milisi RSF (sebelumnya dikenal sebagai Janjaweed) terhadap Sudan, kawasan tersebut, dan terhadap stabilitas global. Faktanya, beberapa aktor negara dan non-negara terus memberikan dukungan militer kepada milisi tersebut, yang memungkinkannya melakukan kekerasan terhadap rakyat Sudan tanpa hukuman.
RSF tidak lagi menjadi ancaman hanya bagi Sudan tetapi juga bagi seluruh komunitas internasional, dan karena itu menuntut tanggapan yang terpadu dan berprinsip.
Penjahat tidak tunduk pada hukum secara sukarela. Negara menegakkan hukum kepada mereka untuk melindungi diri mereka sendiri. Saat ini, beberapa akademisi menggambarkan tatanan internasional sebagai “anarkis” karena tidak adanya otoritas tertinggi yang diakui secara global. Namun, masih ada mekanisme dan alat yang membantu negara dalam melindungi rakyatnya dan memberlakukan hukum dan ketertiban pada pelaku kejahatan. Mekanisme ini mencakup hukum internasional, PBB, dan organisasi regional serupa. Mekanisme tersebut mungkin tidak sempurna, tetapi tanpanya, kita berisiko terjerumus ke dalam pelanggaran hukum.
Nilai vs kepentingan politik
Sungguh meresahkan melihat banyak negara memprioritaskan kepentingan nasional mereka yang sempit di atas nilai-nilai universal ketika harus mengutuk kejahatan terhadap warga sipil dan mencegah perekrutan tentara bayaran. Pendekatan selektif ini mengikis fondasi keadilan internasional dan hak asasi manusia. Dunia tidak boleh mengabaikan penderitaan rakyat Sudan demi kenyamanan politik atau keuntungan ekonomi. Menemukan jalan menuju perdamaian abadi di Sudan memerlukan pendekatan baru dalam menangani RSF. Komunitas internasional harus mengambil tindakan tidak hanya melalui kecaman vokal tetapi juga langkah-langkah konkret yang meminta pertanggungjawaban para pemimpin, pemodal, dan sponsor milisi. Prioritas harus diberikan untuk menghentikan pasokan senjata dan tentara bayaran milisi.
Lebih jauh, masyarakat global harus mendukung Sudan dalam membangun proses perdamaian yang komprehensif. Ini termasuk mempromosikan dialog di antara semua pemangku kepentingan, memperkuat lembaga negara, dan menumbuhkan rasa hormat terhadap hak asasi manusia dan supremasi hukum. Rakyat Sudan berhak atas masa depan yang bebas dari kekerasan dan penindasan, yang hanya dapat dicapai melalui komitmen sejati terhadap perdamaian dan keadilan. Sudah saatnya dunia berdiri bersama rakyat Sudan dan menuntut pertanggungjawaban bagi mereka yang melakukan kekejaman. Hanya melalui upaya yang bersatu dan berprinsip, perdamaian dan stabilitas yang langgeng dapat dicapai di Sudan. Masa depan negara ini bergantung pada tekad kolektif kita untuk menegakkan keadilan, hak asasi manusia, dan supremasi hukum.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan belum tentu mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.
