Pengadilan tinggi pemilu di Mozambik sebagian besar telah menguatkan hasil pemilu bulan Oktober yang disengketakan di negara itu, menegaskan kembali kekuasaan partai Frelimo yang berkuasa selama puluhan tahun, dan menimbulkan kekhawatiran akan terjadinya lebih banyak kekerasan di negara yang telah diguncang oleh protes mematikan selama berminggu-minggu.
Dalam keputusannya pada hari Senin, hakim Dewan Konstitusi menunjuk Daniel Chapo sebagai presiden berikutnya, membenarkan bahwa kandidat Frelimo memenangkan 65 persen suara, dibandingkan dengan 70 persen suara yang diumumkan sebelumnya. Hal ini juga memberi penantang utama Venancio Mondlane empat poin lagi dalam jajak pendapat, sehingga memberinya total 24 persen suara.
Keputusan tersebut tidak banyak menenangkan para pendukung calon presiden dari pihak oposisi yang mengklaim ia memenangkan pemilu. Mondlane telah mengancam “kekacauan” sebelum pengumuman pengadilan, dan mendesak para pendukungnya untuk “menutup” negara tersebut minggu ini jika kemenangan Frelimo dipastikan.
Negara berpenduduk 34 juta jiwa ini berada dalam kegelisahan sejak pemilihan umum 9 Oktober. Pendukung Mondlane, yang sebagian besar terdiri dari ratusan ribu anak muda, turun ke jalan dan menghadapi tembakan dari pasukan keamanan.
Setidaknya 110 orang tewas di seluruh negeri pada hari Senin, menurut kelompok hak asasi manusia Amnesty International. Kelompok pemantau lainnya menyebutkan jumlah korban tewas mencapai 130 orang.
Inilah yang perlu diketahui tentang apa yang terjadi dalam pemilu; mengapa pemungutan suara tersebut kontroversial; dan apa yang mungkin terjadi selanjutnya:
Mengapa pemilu ini kontroversial?
Pada pemilu bulan Oktober, Chapo yang kurang dikenal, kandidat dari Frelimo (Front Pembebasan Mozambik) yang berkuasa, menang telak. Frelimo juga meningkatkan mayoritas parlemennya di kabinet dengan 250 kursi.
Namun, kandidat oposisi Mondlane, dan partai sekutunya, Podemos (Partai Optimis untuk Pembangunan Mozambik), yang mendapat dukungan kuat di kalangan pemuda Mozambik, mengklaim bahwa hasil pemilu tersebut dicurangi. Negara ini memiliki salah satu populasi termuda di dunia dengan 56 persen penduduknya berusia 19 tahun ke bawah.
Mondlane, yang merupakan penantang terdekat Chapo di antara tiga kandidat lainnya, meraih 24 persen suara, kata para hakim pada Senin. Namun politisi tersebut mengklaim bahwa ia meraih 53 persen, berdasarkan perolehan suara partainya. Podemos juga mengklaim telah meraih 138 kursi di parlemen, berbeda dengan 31 kursi yang diumumkan Komisi Pemilihan Umum Nasional (CNE).
Frelimo telah memerintah Mozambik sejak negara itu merdeka dari Portugal pada tahun 1975. Para pemimpin partai tersebut, termasuk Presiden Filipe Nyusi yang akan keluar, ikut serta dalam perang pembebasan negara tersebut, yang berarti bahwa Frelimo sangat dihormati oleh sebagian besar masyarakat lanjut usia yang pernah mengalami perang tersebut.
Namun, partai tersebut menjadi semakin tidak populer di kalangan anak muda. Hal ini merupakan bagian dari tren yang lebih besar di Afrika Selatan di mana kaum muda, yang tidak memiliki rasa nostalgia terhadap gerakan kemerdekaan yang berubah menjadi partai mapan, menjadi lebih kritis terhadap pemerintah mereka dan lebih siap untuk tidak memilih mereka. Botswana, Afrika Selatan, dan Namibia semuanya mencatat keunggulan total atau sebagian dari oposisi dalam pemilu tahun ini.
Di Mozambik, tingginya tingkat pengangguran, kemerosotan ekonomi secara umum, dan konflik bersenjata di utara telah menodai warisan Frelimo. Mozambik Utara berada dalam cengkeraman krisis ketidakamanan akibat serangan bersenjata terhadap warga sipil oleh kelompok bersenjata al-Shabab.
Sementara itu, kejadian cuaca ekstrem seperti badai juga melanda wilayah yang sama sehingga menyebabkan kerusakan, penyakit, dan kelaparan. Dalam bencana terbaru pada tanggal 15 Desember, Topan Chido melanda provinsi Cabo Delgado, Niassa, dan Nampula, menewaskan sedikitnya 94 orang.
Apa yang memicu protes dengan kekerasan tersebut?
Setelah pemilu tanggal 9 Oktober – bahkan sebelum hasilnya diumumkan secara resmi – Mondlane menyatakan kesalahannya, menuduh Frelimo dan CNE melakukan kecurangan dalam pemilu dan mengintimidasi para pendukung Podemos. Politisi oposisi tersebut menyerukan pemogokan dan protes massal di jalan-jalan, seiring dengan berlarutnya penghitungan suara dan jelas bahwa Frelimo menang.
Seperti Mondlane, dua calon presiden lainnya dalam pemilu juga mengecam hasil tidak resmi tersebut. Ossufo Momade dari partai Renamo (Perlawanan Nasional Mozambik), partai oposisi terbesar hingga saat ini, memperoleh 6 persen suara. Kandidat keempat, Lutre Simango dari MDM (Gerakan Demokratik Mozambik), yang meraih 3 persen suara, juga menuduh adanya kecurangan.
Selain itu, Asosiasi Uskup Katolik di negara tersebut juga menolak hasil pemilu, dengan tuduhan adanya kasus penyisipan surat suara dan pemalsuan lembar hasil pemilu. Demikian pula, para pengamat pemilu dari Uni Eropa mengatakan mereka mencatat adanya “perubahan yang tidak dapat dibenarkan” pada hasil pemilu di beberapa TPS.
Sesaat sebelum demonstrasi dimulai pada 19 Oktober, orang-orang bersenjata membunuh dua pemimpin senior Podemos: pengacara Elvino Dias, yang berencana mengajukan gugatan hukum, dan calon anggota parlemen Paulo Guambe. Mondlane mengklaim pasukan keamanan negara bertanggung jawab, sehingga semakin memicu kemarahan pendukung Podemos. Pihak berwenang membantah tuduhan tersebut, dan Chapo dari Frelimo menyerukan penyelidikan atas pembunuhan tersebut.
Tidak puas, ribuan orang di Maputo dan kota-kota lain memberikan dukungan kepada Podemos. Para pengunjuk rasa menargetkan kantor polisi dan merusak papan reklame Frelimo serta gedung-gedung pemerintah lainnya. Petugas keamanan yang dikerahkan untuk memadamkan protes menggunakan tembakan langsung ke arah demonstran, menewaskan puluhan orang. Pada tanggal 21 Oktober, Podemos secara hukum menggugat pemungutan suara di Dewan Konstitusi, badan tertinggi yang dapat mengatur undang-undang pemilu.
Pada tanggal 24 Oktober, komisi pemilu mengumumkan hasil resmi pemilu, sehingga memicu demonstrasi yang lebih besar dan lebih keras, yang kemudian meletus secara sporadis. Para pengunjuk rasa telah membakar dan membarikade jalan di Maputo dan kota-kota lain. Pemerintah pada bulan November mengerahkan tentara untuk membantu menjaga ketertiban, namun para demonstran terus berkumpul sesekali.
Ini adalah salah satu kekerasan terburuk yang pernah dialami Mozambik dalam lebih dari 30 tahun. Banyak yang membandingkan kerusuhan ini dengan ketika negara itu dilanda perang saudara antara Frelimo dan Renamo antara tahun 1977 dan 1992.
Setidaknya 329 orang telah ditembak, dan anak-anak serta orang-orang di sekitar termasuk di antara 110 orang yang tewas, kata Amnesty International pekan lalu, sementara Human Rights Watch menyebutkan jumlah korban tewas adalah 130 orang. Polisi telah menangkap lebih dari 3.500 orang dan memutus akses internet secara berkala untuk mengganggu aksi demonstran, kata kelompok tersebut.
Apa yang dilakukan Mondlane?
Mondlane mengatakan dia meninggalkan negara itu ke lokasi yang tidak diketahui setelah rekan-rekannya di Podemos dibunuh, karena mengkhawatirkan nyawanya. Tidak jelas kapan tepatnya dia pergi, atau di mana dia berada saat ini. Pada satu titik, Mondlane mengatakan dia tidak berada di benua itu.
Politisi tersebut, yang memiliki 1,2 juta pengikut di Facebook, terus menggunakan platform tersebut untuk menyerukan lebih banyak protes guna mengakhiri “rezim” Frelimo, dan juga sebagai solidaritas terhadap para pengunjuk rasa yang tewas dalam kekerasan pasca pemilu.
Jaksa negara telah mengajukan tuntutan terhadap Mondlane atas seruan publiknya untuk melumpuhkan negara, dan menuduh adanya upaya untuk merebut kekuasaan secara ilegal. Mereka menuntut ganti rugi senilai $505 juta, yang mereka klaim telah ditanggung negara dari politisi tersebut. Pihak berwenang juga membekukan rekening bank Mondlane.
Pada Senin pagi, sebelum keputusan dewan yang memutuskan hasil komisi pemilu yang tidak dapat ditarik kembali, Mondlane mengancam akan menyerukan pemberontakan rakyat jika hakim memenangkan Frelimo.
“Jika kita memiliki kebenaran pemilu, kita akan memiliki perdamaian… Jika kita memiliki kebohongan dalam pemilu, kita akan membuat negara ini jatuh ke dalam jurang, ke dalam kekacauan, ke dalam kekacauan. Saya harap mereka memahami saya,” katanya, seraya menambahkan bahwa para pendukungnya harus “menutup” negara tersebut dari Senin hingga Jumat.
Dari tujuh hakim Dewan Konstitusi, empat orang diangkat oleh anggota parlemen Frelimo. Hakim Lucia Ribeiro, yang memimpin dewan dan mengumumkan keputusan tersebut pada hari Senin, dipilih sendiri oleh presiden Nyusi untuk memimpin dewan pada tahun 2019.
Nyusi sebelumnya menyerukan pertemuan semua calon presiden pada akhir November, namun Mondlane mengatakan dia hanya akan hadir jika Frelimo menerima bahwa dia telah memenangkan pemilu, dan jika tuntutan hukum terhadapnya dibatalkan.
Bagaimana dampak kekerasan terhadap perekonomian?
Kerusuhan yang terjadi selama berminggu-minggu telah menyebabkan bisnis-bisnis tutup di Maputo dan titik-titik kekerasan lainnya.
Dana Moneter Internasional (IMF) pada bulan November menurunkan tingkat pertumbuhan yang diperkirakan sebelumnya sebesar 5 persen menjadi 4,3 persen pada bulan November. Pekan lalu, seorang pejabat senior di lembaga tersebut mengatakan kepada kantor berita Reuters bahwa kekerasan yang terus berlanjut, selain dampak Topan Chido, diperkirakan akan mengalami penurunan pada akhir tahun ini.
Diperkirakan 2 juta orang mengunjungi pantai-pantai indah dan pulau-pulau tropis di negara ini, namun jumlah mereka telah menurun sejak pemilu, kata para pemilik bisnis. Di Ponta do Ouro, sebuah tujuan wisata di perbatasan selatan dengan Afrika Selatan, pemilik bisnis Jose Sumbane mengatakan kepada Al Jazeera minggu ini bahwa bisnis akomodasinya sedang mengalami panas.
“Kami telah mengalami banyak pembatalan, saat ini tingkat okupansinya kurang dari 40 persen,” katanya. “Masyarakat masih menunggu apakah protes akan berlanjut atau tidak, mereka bilang situasi keamanan tidak terlalu baik.”
Impor negara-negara tetangga juga terkena dampaknya, karena kargo tertahan di pelabuhan Maputo dan Beira di Mozambik, dua pelabuhan yang paling banyak digunakan oleh negara-negara Komunitas Pembangunan Afrika Selatan (SADC). Beberapa perusahaan di Zimbabwe yang tidak memiliki daratan harus mengalihkan muatan mereka ke pelabuhan regional lainnya, kata para pemilik bisnis.
Afrika Selatan untuk sementara menutup perbatasannya antara tanggal 6 dan 9 November setelah kendaraan dan bangunan dilaporkan dibakar di pos perbatasan Lebombo sisi Mozambik, salah satu pelabuhan darat tersibuk di kawasan itu. Pihak berwenang Afrika Selatan juga mengatakan pada saat itu bahwa tujuh pejabat Mozambik telah meminta perlindungan di pihak Afrika Selatan.
Apa selanjutnya?
“Secara hukum, ini adalah akhir… Dewan Konstitusi adalah yang tertinggi di negara ini… jadi keputusan ini tidak dapat diajukan banding,” Adriano Nuvunga, direktur Pusat Demokrasi dan Hak Asasi Manusia di Mozambik, mengatakan kepada Al Jazeera.
“[The results] tidak mencerminkan kemauan rakyat, secara substantif tidak kredibel, tapi itu hasil hukum yang kita miliki, ”ujarnya.
“Seluruh penduduk Mozambik” tidak senang dengan pemerintahan Frelimo, tambah aktivis sosial tersebut, sambil menjelaskan bahwa “legitimasi dan kapasitas Frelimo secara keseluruhan untuk melindungi kemenangannya sangat terbatas, dalam artian tidak seperti di masa lalu, ada mesin-mesin negara yang bersatu. di belakang Frelimo – kali ini Anda tidak punya. Itu sebabnya ada kebrutalan militer yang tinggi, karena mereka menggunakan kekerasan untuk melindungi kekuasaan mereka.”
Padahal, “Frelimo sudah dipastikan”, kata Nuvunga, “itu akan seperti mendaki gunung [for them] untuk memerintah.”
Mengenai Mondlane, dia berkata, “Saya tidak melihat mesin Frelimo mengizinkan dia untuk kembali [to Mozambique]”.
Di lapangan, para pendukung Mondlane kemungkinan besar akan mengindahkan seruan politisi tersebut dan kembali turun ke jalan untuk melakukan protes, kata para analis. Kemungkinan besar demonstrasi akan kembali berubah menjadi kekerasan, dan mungkin akan terjadi beberapa kematian.
Para pejabat keamanan dikerahkan secara besar-besaran pada hari Senin, dengan tentara dan helikopter yang membawa senjata terlihat. Namun video di Facebook sudah menunjukkan adegan pembakaran ban di beberapa jalan di Maputo.
