François Bayrou mendapat rasa hormat – tetapi apakah dia akan berhasil?

Presiden Macron telah beralih ke rekannya yang berhaluan tengah, dan salah satu politisi paling berpengalaman di Prancis, untuk melepaskan negara tersebut dari krisis pemerintahan.

Namun jika François Bayrou mendapat banyak rasa hormat dari seluruh spektrum politik, sulit untuk melihat bagaimana ia dapat menghindari jebakan yang sama yang menimpa pendahulunya Michel Barnier.

Diangkat oleh presiden sesuai konstitusi, perdana menteri hanya bisa berfungsi jika mendapat dukungan parlemen.

Dan karena Majelis Nasional dilumpuhkan oleh kebuntuan tiga blok yang sama seperti yang terjadi sejak bulan Juli – tanpa adanya kemungkinan perubahan sebelum bulan Juli 2025 – maka Dewan Nasional akan menjadi orang yang gegabah yang meramalkan keberhasilan apa pun bagi Bayrou.

Sejak jatuhnya Barnier seminggu yang lalu – setelah mosi tidak percaya yang didukung oleh kelompok sayap kiri dan sayap kanan populis – Macron telah berkonsultasi dengan sejumlah pemimpin dengan harapan dapat membentuk koalisi informal baru untuk menjalankan negara.

Barnier adalah seorang tokoh sayap kanan tradisional, naluri pertama Macron adalah beralih ke sayap kiri tradisional – dan upaya awalnya terfokus pada menghargai Partai Sosialis (PS) dari aliansinya dengan kelompok sayap kiri France Unbowed (LFI).

Namun karena kondisi PS adalah penerapan kebijakan sayap kiri yang tidak ingin diberikan sanksi oleh Macron, ia terpaksa membatasi pencariannya hanya pada lingkaran dalamnya sendiri.

Bayrou telah menjadi sekutu dekat presiden sejak sebelum kemenangan Macron yang pertama dalam pemilu pada tahun 2017. Keputusan Bayrou untuk mundur sebagai kandidat pada tahun itu – dan mendukung Macron – menciptakan dinamika penting di balik kampanye Macron.

Seorang tokoh terkenal di panggung politik selama lebih dari 40 tahun, Bayrou – yang berusia 73 tahun – telah memimpin partai Modem, yang kini memiliki 36 wakil, sejak pembentukannya pada tahun 2007. Sebelumnya ia adalah pemimpin inkarnasi sentris lainnya.

Permulaannya adalah tradisi politik pasca-perang Demokrat Chistian, yang secara umum mendukung tetapi menjaga jarak dari komponen Gaullist yang lebih besar di sayap kanan Prancis, yang dipimpin dari akhir tahun 1970-an oleh Jacques Chirac.

Bayrou, seorang guru bahasa klasik berusia 20-an, menjabat sebagai menteri pendidikan dari tahun 1993 hingga 1997. Namun itu adalah pengalaman terakhirnya dalam pemerintahan.

Pada tahun 2017, ia sempat menjabat sebagai Menteri Kehakiman Macron, namun ia mengundurkan diri setelah dituduh terlibat skandal pendanaan partai.

Dia akhirnya dibebaskan dari kesalahannya, namun banyak rekannya yang dihukum. Dan jaksa telah mengajukan banding atas pembebasannya, yang berarti dia masih bisa dibawa kembali ke pengadilan.

Bayrou adalah seorang penganut Katolik yang taat dan memiliki enam anak. Basis politik Bayrou berada di kota Pau di Pyrenean, tempat ia menjabat sebagai wali kota sejak tahun 2014. Ia berbicara dalam bahasa lokal Bearnese dan sangat percaya pada desentralisasi.

Bayrou telah mencalonkan diri sebagai presiden sebanyak tiga kali, sebagai pengusung standar di pusat tersebut. Dia paling dekat dengan kemenangan pada tahun 2007, ketika dia berada di urutan ketiga dengan hampir 19% suara. Dia kemudian membuat marah pemenang masa depan Nicolas Sarkozy dengan mendukung kandidat Sosialis Ségolène Royal.

Ketika satu-satunya cara untuk bertahan hidup bagi pemerintahan minoritas adalah dengan membangun jembatan di kiri dan kanan, Bayrou mempunyai keuntungan karena memiliki hubungan yang baik dengan kedua belah pihak.

Dukungannya terhadap Royal dan François Hollande pada tahun 2012 telah membangun kepercayaan tertentu di kalangan Sosialis. Namun pandangannya tentang utang – dan kebutuhan untuk menguranginya – membantunya dalam pandangan yang benar.

Menariknya, hubungannya dengan Marine Le Pen dari sayap kanan populis juga saling menghormati. Di masa lalu, Trump membantunya mengumpulkan dana yang dibutuhkan untuk mencalonkan diri sebagai presiden, dengan alasan bahwa hal itu akan menjadi penghinaan terhadap demokrasi jika pemimpin dari partai paling populer tidak dapat mencalonkan diri.

Sentimen serupa memunculkan dukungan terhadap Le Pen, ketika jaksa penuntut dalam persidangan pendanaan partainya sendiri (kasus serupa dengan kasusnya) baru-baru ini menuntut agar Le Pen dinyatakan tidak memenuhi syarat untuk jabatan publik.

Ini mungkin berarti bahwa Bayrou dapat menghindari kecaman otomatis dari sayap kanan populis.

Namun Partai Nasional Le Pen juga memperingatkan bahwa jika perdana menteri baru adalah “Barnier dengan wajah lain” maka mereka tidak akan ragu untuk menjatuhkannya.

Menurut komentator politik veteran Prancis Alain Duhamel, Bayrou adalah sosok yang berpikiran independen dan sangat berpengalaman yang – meskipun bersekutu dengan Macron – tidak akan ragu untuk menggunakan kekuasaannya di Hotel Matignon, kediaman resminya.

“Dia tidak akan mudah didisiplinkan,” kata Duhamel. “Dan dia akan lebih condong pada kebijakan ke arah kiri.”

Krisis pemerintahan di Perancis – yang paling serius di Republik Kelima – telah menyebabkan peralihan kekuasaan secara besar-besaran, menjauh dari Elysée dan beralih ke perdana menteri dan parlemen.

“Terakhir kali kita menghadapi situasi seperti ini adalah Republik Keempat (pasca perang) ketika presiden hanya mempunyai kekuasaan yang sangat kecil,” kata pakar konstitusi Christophe Boutin.

“Hari ini sekali lagi, kekuasaan berada di tangan kelompok-kelompok di parlemen yang mungkin atau mungkin tidak bersatu dalam kebijakan tertentu.”

Tugas pertama Bayrou adalah menunjuk pemerintahan baru, yang mungkin memakan waktu berhari-hari. Komposisi tersebut akan menjadi indikasi apakah ia berhasil membangun jembatan dengan kaum Sosialis di satu sisi, dan kaum konservatif pimpinan Barnier di sisi lain.

Namun dalam waktu dekat dia harus menyusun anggaran baru tahun 2025 untuk menggantikan anggaran yang ditinggalkan oleh pemerintahan Barnier; dan dia akan segera dihadapkan pada kemungkinan pemberontakan dari sayap kiri dan sayap kanan.

Gagasan beberapa anggota parlemen tentang semacam pakta non-agresi – di mana pemerintah berjanji untuk tidak memaksakan undang-undang tanpa pemungutan suara dan anggota parlemen berjanji untuk tidak memberikan suara pada mosi yang mengecam – didukung oleh Macron, yang juga mengatakan dia tidak menginginkannya. untuk membubarkan Majelis lagi sebelum masa jabatannya berakhir pada tahun 2027.

Namun para kritikus mengatakan kesepakatan seperti itu hanya akan menjadi sebuah kelambanan, karena kemungkinan besar tidak akan ada kesepakatan mengenai isu-isu penting seperti pengurangan utang negara yang semakin meningkat.