Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat menyetujui rancangan undang-undang yang akan memberikan sanksi kepada Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) sebagai pembalasan atas surat perintah penangkapan terhadap Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan mantan Menteri Pertahanan negara tersebut Yoav Gallant.
Para legislator di majelis rendah Kongres AS mengesahkan “Undang-Undang Penanggulangan Pengadilan yang Tidak Sah” dengan selisih yang sangat besar, 243 berbanding 140, pada hari Kamis sebagai sinyal dukungan yang kuat terhadap Israel.
Empat puluh lima anggota Partai Demokrat bergabung dengan 198 anggota Partai Republik dalam mendukung RUU tersebut. Tidak ada anggota Partai Republik yang menentangnya.
RUU tersebut kini diajukan ke Senat, tempat mayoritas Partai Republik dilantik awal bulan ini.
Itu peraturan perundang-undangan mengusulkan sanksi bagi setiap orang asing yang membantu ICC dalam upayanya menyelidiki, menahan atau mengadili warga negara AS atau warga negara sekutu yang tidak mengakui kewenangan pengadilan.
Baik AS maupun Israel bukan pihak dalam Statuta Roma, yang membentuk ICC.
Sanksi tersebut akan mencakup pembekuan aset properti, serta penolakan visa bagi orang asing yang berkontribusi secara material atau finansial terhadap upaya pengadilan.
“Amerika mengesahkan undang-undang ini karena pengadilan kanguru berusaha menangkap perdana menteri sekutu besar kita, Israel,” kata Perwakilan Brian Mast, ketua Komite Urusan Luar Negeri DPR dari Partai Republik, dalam pidatonya sebelum pemungutan suara hari Kamis.
Pemungutan suara tersebut, yang merupakan salah satu yang pertama sejak Kongres baru dibentuk pekan lalu, menggarisbawahi dukungan kuat di antara rekan-rekan Partai Republik Presiden terpilih Donald Trump terhadap pemerintah Israel, meskipun perang sedang berlangsung di Gaza.
Konflik tersebut telah menewaskan lebih dari 46.000 warga Palestina sejak dimulai pada Oktober 2023, banyak dari mereka adalah perempuan dan anak-anak. Pakar PBB mengecam metode Israel di Gaza karena “konsisten dengan karakteristik genosida”.
Hal ini mendorong jaksa ICC pada Mei lalu mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Netanyahu dan Gallant.
Sebagai tanggapan, legislator AS mengancam akan melakukan pembalasan terhadap ICC. Dalam surat yang dikirim kepada Presiden AS Joe Biden pada bulan Mei, puluhan kelompok hak asasi manusia mendesaknya untuk menolak seruan tindakan hukuman.
“Menindaki seruan ini akan sangat merugikan kepentingan semua korban secara global dan kemampuan pemerintah AS untuk memperjuangkan hak asasi manusia dan keadilan,” kelompok tersebut menulis pada saat itu.
Minggu ini, kelompok organisasi hak asasi manusia lainnya mengeluarkan pernyataan lain surat menjelang pemungutan suara hari Kamis, mengecam RUU DPR sebagai serangan terhadap “lembaga peradilan independen”.
Memberikan sanksi kepada pengadilan, tulis mereka, akan “membahayakan kemampuan para korban yang putus asa dalam seluruh investigasi pengadilan untuk mengakses keadilan, melemahkan kredibilitas alat sanksi dalam konteks lain, dan menempatkan Amerika Serikat berselisih dengan sekutu terdekatnya”.
Surat tersebut memperingatkan bahwa penerapan “pembekuan aset dan pembatasan masuk” terhadap sekutu ICC akan memberikan “stigma” pada AS yang berpihak pada impunitas dibandingkan keadilan.
Namun demikian, Senat AS, di bawah kepemimpinan Pemimpin Mayoritas John Thune, telah berjanji untuk segera mempertimbangkan undang-undang tersebut sehingga Trump dapat menandatanganinya menjadi undang-undang setelah ia menjabat pada 20 Januari.
Pada tahun 2020, selama masa jabatan pertamanya, Trump memberikan sanksi kepada para pemimpin senior ICC atas investigasi pengadilan atas kejahatan AS di Afghanistan dan kejahatan Israel di wilayah pendudukan Palestina. Presiden Biden kemudian mencabut sanksi tersebut.
ICC, yang berbasis di Den Haag, adalah pengadilan permanen yang dapat mengadili individu atas kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, genosida, dan kejahatan agresi.
Negara Palestina telah menjadi anggotanya sejak tahun 2015, dan pengadilan tersebut pertama kali mengumumkan penyelidikan kejahatan yang dilakukan di sana oleh pejabat Israel dan Hamas pada tahun 2019.
Meskipun Israel bukan anggota ICC, pengadilan tersebut memiliki yurisdiksi atas kejahatan yang dilakukan di wilayah negara anggota, terlepas dari kewarganegaraan pelakunya.
AS terkadang mendukung pengadilan tersebut, misalnya, ketika jaksa penuntut utama ICC meminta surat perintah penangkapan terhadap Presiden Rusia Vladimir Putin atas dugaan kejahatan perang di Ukraina. Rusia, seperti Israel dan AS, bukan anggota pengadilan tersebut.
Karim Khan, jaksa penuntut yang mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Netanyahu dan Gallant, mengatakan bahwa keputusannya sejalan dengan pendekatan pengadilan dalam semua kasusnya, dan dia mengindikasikan bahwa surat perintah tersebut dapat mencegah kejahatan yang sedang berlangsung.
