Otoritas Persaingan dan Pasar – pengawas antimonopoli Inggris – tidak membuang waktu untuk melakukan penyelidikan resmi pertamanya pada tahun 2025 berdasarkan peraturan baru yang mulai berlaku bulan ini. Ini mencari ke dalam dominasi pasar Google di Penelusurantermasuk upaya baru yang dilakukan perusahaan dalam penelusuran AI serta bisnis iklan penelusuran raksasanya, dan solusi apa yang mungkin diterapkan untuk meningkatkan persaingan di bidang tersebut.
Mereka yang tertarik untuk menanggapi penyelidikan akan melakukannya hingga 3 Februari untuk berkomentar.
Ini adalah investigasi pertama dari dua investigasi yang dijanjikan CMA terhadap Big Tech bulan ini berdasarkan peraturan barunya, jadi pantau terus perusahaan mana yang akan menjadi subjek investigasi kedua.
“Jutaan orang dan bisnis di seluruh Inggris bergantung pada layanan pencarian dan periklanan Google,” kata Sarah Cardell, Kepala Eksekutif CMA, dalam sebuah pernyataan. “Itulah mengapa sangat penting untuk memastikan layanan ini memberikan hasil yang baik bagi masyarakat dan bisnis dan adanya persaingan yang setara, terutama karena AI berpotensi mengubah layanan pencarian. Tugas kami adalah memastikan masyarakat mendapatkan manfaat penuh dari pilihan dan inovasi dalam layanan pencarian serta mendapatkan kesepakatan yang adil – misalnya dalam cara data mereka dikumpulkan dan disimpan. Dan bagi para pelaku bisnis, apakah Anda merupakan pesaing mesin pencari, pengiklan, atau organisasi berita, kami ingin memastikan adanya persaingan yang setara bagi semua pelaku bisnis, baik besar maupun kecil, untuk meraih kesuksesan.”
CMA telah memilih sasaran yang mudah: sudah diketahui bahwa Google Penelusuran menyumbang lebih dari 90% dari jumlah tersebut semua permintaan pencarian umum di Inggris, dan lebih dari 200.000 bisnis menggunakan portal ini untuk beriklan.
Selain itu, Google telah kalah atau sedang kalah dalam beberapa kasus antimonopoli di yurisdiksi lain karena dominasi pencariannya — yang terbaru di pasar dalam negerinya yang besar di AS, serta beberapa kasus pencarian di Eropa. CMA mengatakan pihaknya melakukan “kontak rutin” dengan otoritas lain.
Persoalan yang dihadapi CMA adalah apakah mereka dapat menetapkan bisnis penelusuran Google memiliki “status pasar strategis” (SMS). Setelah ditetapkan, dikatakan bahwa “CMA dapat menerapkan persyaratan perilaku atau mengusulkan intervensi pro-kompetisi untuk mencapai hasil positif bagi konsumen dan dunia usaha di Inggris.”
Ini akan terlihat di tiga bidang utama, katanya.
Pertama, melihat apakah Google menampilkan “persaingan lemah dan hambatan masuk dan inovasi dalam penelusuran.” Persaingan memang sudah lemah (lihat pangsa pasar di atas), namun hambatan terhadap inovasi masih bisa diperdebatkan, mengingat kemajuan yang telah kita lihat dari perusahaan seperti OpenAI dalam memberikan “jawaban” sebagai alternatif terhadap kueri penelusuran dasar.
Hal ini juga akan menyelidiki apakah Google memberikan preferensi terhadap layanannya sendiri di bidang seperti periklanan dan AI. Dan yang terakhir, penelitian ini akan melihat apakah Google menggunakan data konsumen dalam jumlah besar tanpa persetujuan yang diinformasikan. Hal ini termasuk penggunaan konten dari pemilik dan penerbit kekayaan intelektual.
Dalam kasus yang paling drastis, penyelidikan dapat dilakukan dalam bentuk proposal pemisahan bisnis, seperti yang terjadi di AS. Upaya hukum lainnya dapat berupa membuka hasil penelusuran kepada pesaing, memisahkan lokasi integrasi mesin telusur, atau membuka iklan. sebagian hasilnya kepada pihak lain.
Hal ini sudah menjadi perhatian CMA: dalam pengumumannya disebutkan bahwa “persaingan yang efektif dapat menekan biaya iklan penelusuran, setara dengan hampir £500 per rumah tangga per tahun, yang pada gilirannya menurunkan harga di seluruh perekonomian.”
Area besar lainnya yang perlu diperhatikan di sini adalah AI.
Pengumuman penyelidikan ini datang pada saat Google sendiri sedang berjuang untuk meningkatkan pengalaman pencariannya dalam menghadapi persaingan baru dari layanan berbasis AI. Layanan seperti ChatGPT dan Perplexity sedang membangun alternatif yang efektif google.com menggunakan teknologi AI generatif untuk memungkinkan orang mengajukan pertanyaan dan menerima — alih-alih daftar panjang tautan — hasil yang lengkap, yang mungkin tidak menyertakan tautan ke situs lain sama sekali.
Google sendiri telah membangun versinya sendiri dari pengalaman ini, yang disebut Gemini, dan juga telah memberikan 'jawaban' lengkap atas permintaan pencarian di bagian atas halaman hasil pencariannya. Fakta bahwa sekarang ada unit di bagian atas halaman pencarian tempat Google memberikan hasil dari teknologi AI generatifnya berpotensi memberikan peluang bagi Google untuk diminta memberikan hasil GenAI dari pihak lain.
