Undang-undang baru untuk melindungi penonton konser dari serangan teror di tempat-tempat musik Inggris telah diajukan di Parlemen, setelah bertahun-tahun berkampanye oleh ibu dari Martyn Hetsalah satu dari 22 korban pengeboman Manchester Arena tahun 2017 di luar konser Ariana Grande.
RUU Terorisme (Perlindungan Tempat), yang lebih dikenal sebagai Undang-Undang Martyn, menerima pembacaan pertamanya di Parlemen pada hari Kamis (12 September).
Undang-undang tersebut mengharuskan semua tempat dengan kapasitas lebih dari 200 orang untuk mengambil “tindakan yang tepat” guna melindungi penonton konser dari bahaya dengan menerapkan sejumlah langkah, termasuk pelatihan keselamatan wajib bagi staf dan rencana yang disusun untuk mencegah dan melindungi dari serangan teror.
Untuk tempat dengan kapasitas lebih dari 800 orang, operator diharuskan menyusun prosedur perlindungan publik yang komprehensif yang menetapkan rencana untuk mengevakuasi orang dari tempat tersebut dan memindahkan mereka ke tempat yang risiko bahaya fisiknya lebih rendah.
Prosedur ini perlu diperbarui dan dinilai secara berkala oleh regulator Inggris, Otoritas Industri Keamanan (SIA), menurut undang-undang tersebut. Tempat-tempat besar juga perlu mengambil langkah-langkah yang tepat untuk mengurangi kerentanan mereka terhadap serangan teror dengan memasang CCTV yang memantau gedung dan sekitarnya, atau dengan mempekerjakan staf keamanan.
Selain itu, operator tempat tersebut akan diwajibkan secara hukum untuk membatasi pengungkapan informasi tentang tempat mereka yang mungkin “berguna bagi seseorang yang melakukan atau mempersiapkan tindakan terorisme.”
Kegagalan mematuhi peraturan atau tempat yang memberikan informasi palsu kepada SIA dapat mengakibatkan denda hingga £18 juta ($23,5 juta) atau 5% dari pendapatan global tahunan operator, mana yang lebih besar. Denda maksimum untuk tempat pertunjukan musik kecil yang menampung antara 200 dan 800 orang dibatasi hingga £10.000 ($13.000).
Pemerintah mengatakan pendekatan proporsional dan berjenjang dalam RUU tersebut, yang dikaitkan dengan ukuran tempat dan skala kegiatan yang berlangsung, akan memastikan bahwa “beban yang tidak semestinya tidak dibebankan pada usaha kecil.”
Penilaian dampak yang dilakukan oleh Kementerian Dalam Negeri memperkirakan biaya penerapan persyaratan keamanan baru sekitar £300 ($390) per tahun untuk tempat kecil dan sekitar £5.000 ($6.500) per tahun untuk gedung berkapasitas lebih dari 800.
RUU yang telah lama diusulkan tersebut disusun sebagai respons terhadap serangan bom bunuh diri di luar konser Ariana Grande di Manchester Arena pada tahun 2017 yang mengakibatkan 22 orang tewas dan lebih dari 800 orang terluka, banyak di antaranya adalah anak-anak.
Investigasi publik atas tragedi tersebut menemukan bahwa kegagalan dinas keamanan Inggris MI5, layanan darurat lokal, Kepolisian Greater Manchester, dan tim keamanan yang bekerja di lokasi yang dioperasikan SMG mengakibatkan hilangnya banyak peluang untuk mencegah atau meminimalkan “dampak buruk dari serangan tersebut”.
Figen Murrayibu korban Martyn Hett, telah memimpin kampanye agar peraturan keamanan yang lebih ketat diberlakukan di tempat-tempat pertunjukan musik. Awal tahun ini, ia berjalan sejauh 200 mil dari Manchester ke Downing Street, London, untuk mendorong agar undang-undang tersebut diberlakukan.
“Hari ini berarti kita selangkah lebih dekat untuk menjadikan ruang publik lebih aman bagi semua orang,” kata Murray dalam sebuah pernyataan.
Sekarang setelah RUU tersebut telah dibacakan pertama kali di DPR, RUU tersebut akan dibahas oleh anggota parlemen, yang dapat mengusulkan amandemen. RUU tersebut kemudian akan diajukan ke DPR untuk disetujui sebelum disahkan menjadi undang-undang. Pemerintah mengatakan bahwa perusahaan akan diberikan panduan terperinci untuk memahami kewajiban baru mereka dan waktu untuk menerapkan perubahan yang diperlukan.
“Undang-undang ini akan memperkuat keselamatan publik, membantu melindungi staf dan masyarakat dari terorisme dan memastikan kita belajar dari serangan mengerikan di Manchester Arena dan penyelidikan yang dilakukan setelahnya,” kata Menteri Dalam Negeri, Yvette Cooperdalam sebuah pernyataan.
Menanggapi perkembangan RUU tersebut, Michael MembunuhCEO Night Time Industries Association, memuji Figen Murray atas “dedikasinya yang tak tergoyahkan” untuk menghormati putranya, tetapi mengatakan sangat penting bahwa “keseimbangan antara peningkatan keamanan dan penerapan praktis” dipertimbangkan secara cermat oleh anggota parlemen.
“Perhatian utama meliputi dampak operasional, keahlian yang dibutuhkan operator tempat, dan implikasi finansial dari penerapan protokol keselamatan baru ini,” kata Kill. “Meskipun tujuan Undang-Undang Martyn patut dipuji, undang-undang tersebut harus dirancang dengan mempertimbangkan kelayakan dan keadilan.”
