Presiden terpilih Amerika Serikat Donald Trump mengancam akan mengenakan tarif besar-besaran terhadap tiga mitra dagang terbesar Amerika – Kanada, Meksiko, dan Tiongkok – segera setelah ia menjabat pada 20 Januari.
Meskipun Trump menggunakan tarif pada masa jabatan pertamanya untuk menghukum negara-negara seperti Tiongkok atas apa yang disebutnya sebagai praktik perdagangan yang tidak adil, ia menggunakan tarif terbaru ini sebagai respons terhadap aliran obat-obatan terlarang dan migran tidak berdokumen melintasi perbatasan AS.
“Baik Meksiko dan Kanada memiliki hak dan kekuasaan mutlak untuk dengan mudah menyelesaikan masalah yang sudah lama bergejolak ini,” kata Trump pada hari Senin dalam sebuah unggahan di platform media sosialnya, Truth Social.
“Dengan ini kami menuntut mereka menggunakan kekuatan ini, dan sampai mereka menggunakan kekuatan ini, inilah saatnya bagi mereka untuk membayar harga yang sangat mahal!”
Seberapa tinggi tarif yang diusulkan Trump?
Trump mengatakan dia akan menandatangani perintah eksekutif yang mengenakan tarif 25 persen untuk semua impor Meksiko dan Kanada dan “tambahan” tarif 10 persen untuk barang-barang Tiongkok pada hari pertama pemerintahannya.
Belum jelas apakah tarif yang diusulkan akan menjadi tambahan dari tarif yang ia terapkan saat kampanye.
Selama kampanye pemilihannya, Trump mengatakan ia akan mengenakan tarif sebesar 60 persen atau lebih pada impor barang-barang Tiongkok dan menyarankan ia dapat mengenakan tarif sebesar 1.000 persen atau lebih tinggi pada kendaraan yang diimpor dari Meksiko.
Dalam pengumumannya pada hari Senin, presiden terpilih mengatakan tarif akan tetap berlaku pada barang-barang Meksiko dan Kanada sampai “invasi” obat-obatan terlarang dan migran tidak berdokumen berakhir.
Dia mengatakan tarif akan berlaku untuk barang-barang Tiongkok sampai Beijing mengambil tindakan untuk menghentikan aliran fentanyl, opioid sintetis yang menyebabkan puluhan ribu kematian setiap tahunnya, ke negara tersebut.
Bagaimana reaksi Kanada, Meksiko, dan Tiongkok?
Wakil Perdana Menteri Kanada dan Menteri Keuangan Chrystia Freeland mengeluarkan pernyataan yang tidak secara langsung merujuk pada ancaman Trump, namun menekankan kerja sama yang erat antar negara dalam perdagangan dan keamanan perbatasan.
“Kanada menempatkan prioritas tertinggi pada keamanan perbatasan dan integritas perbatasan kita bersama. Hubungan kita saat ini seimbang dan saling menguntungkan, khususnya bagi pekerja Amerika,” kata Freeland.
“Saat ini, Kanada membeli lebih banyak dari Amerika Serikat dibandingkan gabungan Tiongkok, Jepang, Prancis, dan Inggris.”
Perdana Menteri Ontario Doug Ford mengeluarkan peringatan yang lebih langsung, dengan mengatakan bahwa tarif tersebut akan “menyebabkan dampak buruk bagi pekerja dan pekerjaan di AS dan Kanada”.
“Pemerintah federal perlu menanggapi situasi di perbatasan kita dengan serius. Kami membutuhkan pendekatan dan respons dari Tim Kanada – dan kami membutuhkannya sekarang. Perdana Menteri Trudeau harus mengadakan pertemuan darurat dengan seluruh perdana menteri,” kata Ford dalam sebuah postingan di X.
Kedutaan Besar Tiongkok di Washington mengatakan perang dagang tidak akan menguntungkan kedua belah pihak.
“Mengenai masalah tarif AS terhadap Tiongkok, Tiongkok percaya bahwa kerja sama ekonomi dan perdagangan Tiongkok-AS bersifat saling menguntungkan,” kata juru bicara Liu Pengyu dalam sebuah pernyataan.
Meksiko belum menanggapi ancaman terbaru Trump, namun Menteri Ekonomi Meksiko Marcelo Ebrard awal bulan ini mengatakan kepada sebuah stasiun radio bahwa negaranya akan merespons dengan cara yang sama jika AS mengenakan tarif terhadap ekspornya.
Bagaimana tanggapan pasar global?
Dolar Kanada dan Peso Meksiko merosot ke level terendah terhadap dolar AS masing-masing sejak tahun 2020 dan 2022, setelah pengumuman Trump.
Yuan Tiongkok melemah ke level terendah sejak Juli.
Mata uang utama lainnya, termasuk euro, pound Inggris, won Korea, dan dolar Australia, juga melemah.
Sebagian besar indeks saham utama Asia melemah, dengan Nikkei 225 Jepang turun 1,96 persen pada hari Selasa.
Pasar akan memperhatikan bahwa Trump tampak serius dalam mengurangi defisit perdagangan AS dengan negara lain, kata Steve Okun, pendiri dan CEO APAC Advisors yang berbasis di Singapura.
Tiongkok, Meksiko, dan Kanada adalah tiga mitra dagang terbesar AS, yang masing-masing menyumbang $830 miliar ekspor AS dan $1,43 triliun impor AS pada tahun 2022, menurut Kantor Perwakilan Dagang AS.
AS mengimpor lebih banyak daripada mengekspor dalam kasus ketiga negara tersebut.
Tahun lalu, defisit perdagangan mencapai $67,9 miliar untuk Kanada, $152,4 miliar untuk Meksiko, dan $279,4 miliar untuk Tiongkok, menurut Biro Analisis Ekonomi AS.
Fakta bahwa AS mempunyai defisit perdagangan dengan banyak mitra dagangnya telah menjadi perhatian Trump sejak masa jabatan pertamanya dan disebut-sebut sebagai bagian dari alasannya memulai perang dagang dengan Tiongkok pada tahun 2018.
“Apa yang harus diambil oleh seluruh dunia dari hal ini adalah bahwa Trump memandang hubungan dalam perspektif bilateral dan Trump memandang hubungan berdasarkan apakah AS memiliki defisit perdagangan atau surplus perdagangan dengan suatu negara,” kata Okun kepada Al Jazeera.
“Jika AS mengalami defisit perdagangan dengan suatu negara, maka Anda harus mengatasi defisit tersebut, biasanya melalui tarif.”
Apa dampak tarif tersebut?
Dampak langsungnya adalah membuat biaya ekspor barang ke AS menjadi lebih mahal bagi perusahaan-perusahaan di Kanada, Meksiko, dan Tiongkok, sehingga mengurangi keuntungan mereka.
Sebaliknya, perusahaan cenderung membebankan biaya yang lebih tinggi ini kepada pelanggan, sehingga menyebabkan harga lebih tinggi.
Tarif tersebut kemungkinan akan berdampak serius pada industri otomotif Meksiko pada khususnya, karena negara Amerika Tengah ini merupakan rumah bagi pabrik Honda, Nissan, Toyota, Mazda dan Kia, serta sejumlah pemasok suku cadang mobil asal Tiongkok.
Tarif tersebut juga akan berdampak pada perusahaan teknologi Asia seperti Foxconn, Nvidia, Lenovo dan LG, yang memperluas jejak mereka di Meksiko dengan fasilitas server dan pabrik yang memproduksi segala sesuatu mulai dari suku cadang kendaraan listrik hingga TV layar datar.
Media Kanada melaporkan bahwa tarif sebesar 10 persen pun dapat mengakibatkan kerugian ekonomi sebesar $21 miliar (Kanada $30 miliar) per tahun, mengutip perkiraan sebelumnya dari Kamar Dagang Kanada.
Ekspor utama negara ini ke AS adalah minyak bumi, gas, dan kendaraan.
Dalam jangka panjang, tarif akan berdampak terhadap inflasi di AS dan berdampak negatif terhadap perdagangan global, menurut Gary Ng, ekonom senior untuk Asia Pasifik di Natixis di Hong Kong.
“Tarif dapat menyebabkan inflasi yang lebih tinggi di AS, yang berarti The Fed akan kesulitan menurunkan suku bunganya,” kata Ng kepada Al Jazeera, merujuk pada bank sentral AS.
“Oleh karena itu, implikasi langsungnya adalah dolar akan tetap kuat, dan bank sentral global akan kesulitan untuk melonggarkan kebijakan kecuali mereka menerima depresiasi mata uang… Hal ini positif bagi pertumbuhan AS dalam jangka pendek namun berdampak buruk bagi negara-negara lain di dunia. ”
Bagaimana pengumuman Trump akan mempengaruhi hubungan AS dengan Kanada, Meksiko, dan Tiongkok?
Beberapa analis yakin Trump menggunakan tarif untuk memberi sinyal kepada Kanada dan Meksiko bahwa ia bermaksud merundingkan kembali Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada (USMCA), sebuah perjanjian perdagangan bebas yang ia tandatangani pada tahun 2020 sebagai pengganti Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara.
Meskipun USMCA memperbarui ketentuan perdagangan di beberapa bidang, sebagian besar tetap mempertahankan ketentuan asli NAFTA.
“Trump telah menjelaskan dengan sangat jelas bahwa USMCA adalah sesuatu yang perlu ditinjau ulang dan dinegosiasikan ulang ketika dia menjadi presiden. Anda dapat melihat tarif terhadap Meksiko dan Kanada ini sebagai awal dari negosiasi ulang,” kata Okun.
Tim Harcourt, kepala ekonom di Institute for Public Policy and Governance di University of Technology Sydney, mengatakan tarif tersebut secara efektif akan mengakhiri perdagangan bebas antara AS, Kanada, dan Meksiko.
“Presiden terpilih mengatakan hal ini didasarkan pada pelarangan obat fentanil dengan menghentikan perdagangan – atau memberikan disinsentif – dan imigrasi, namun barang-barang non-fentanil akan terjebak dalam baku tembak,” kata Harcourt kepada Al Jazeera.
