Kabinet Presiden Amerika Serikat Donald Trump sudah mulai terbentuk, dengan calon pertamanya yang dipastikan menjabat: anggota parlemen Florida, Marco Rubio.
Pada hari Selasa, Rubio, 53 tahun, dilantik sebagai menteri luar negeri, kepala diplomat negara dan pejabat tertinggi di kabinet, kedua setelah wakil presiden dan presiden.
Upacara tersebut dilakukan setelah pemungutan suara dengan suara bulat yang jarang terjadi di Senat untuk mengangkatnya ke jabatan tersebut.
Keseluruhan 99 anggota memberikan suara mendukung: Satu-satunya suara yang hilang dalam majelis dengan 100 kursi itu adalah Rubio sendiri, karena ia harus mengundurkan diri sebagai senator untuk mengambil posisi barunya.
Berbicara pada upacara pelantikan, Wakil Presiden JD Vance menggambarkan Rubio sebagai “keberangkatan yang diperlukan dari generasi kebijakan luar negeri yang gagal”.
“Dia adalah seorang pencari solusi bipartisan, seorang pria yang benar-benar dapat menyelesaikan sesuatu, namun seorang konservatif yang memiliki prinsip dan visi yang hebat,” kata Vance. “Dan menurut saya, lebih dari siapa pun yang pernah saya temui di Washington selama beberapa tahun terakhir, Senator Rubio, menurut saya, memahami prioritas khusus Presiden Trump.”
Namun apa janji Rubio dalam peran barunya? Dan apa yang terungkap dalam upacara hari Selasa tentang diplomat baru tersebut? Berikut tiga kesimpulannya.
Rubio membela pegawai Departemen Luar Negeri
Dalam sambutan pertamanya sebagai Menteri Luar Negeri, Rubio memuji para pegawai federal yang melakukan operasi sehari-hari di Departemen Luar Negeri AS, badan eksekutif yang kini menjadi tanggung jawabnya.
“Ini adalah suatu kehormatan luar biasa dan hak istimewa untuk menjalankan peran ini, berada di sini – sejujurnya, untuk mengawasi korps diplomatik terhebat, paling efektif, paling berbakat, dan paling berpengalaman dalam sejarah dunia,” kata Rubio.
“Saya juga ingin mengucapkan terima kasih kepada staf lokal, warga negara dari negara-negara yang bekerja bersama kami,” tambahnya. “Tanpa bantuan mereka, tanpa dukungan mereka, mustahil bagi kami untuk menjalankan misi kami.”
Pernyataan Rubio muncul pada saat yang sensitif bagi pegawai negeri sipil federal, ketika Trump mulai menjabat dengan serangkaian tindakan eksekutif yang dirancang untuk mengendalikan birokrasi pemerintah.
Sehari sebelumnya, pada hari pertama masa jabatan keduanya, Trump mengancam akan memecat karyawan yang dianggap setia kepada pendahulunya, Joe Biden dari Partai Demokrat.
“Untuk mendapatkan kendali segera atas birokrasi federal yang luas dan tidak terkendali, saya akan segera menerapkan pembekuan peraturan, yang akan menghentikan birokrat Biden untuk terus melakukan regulasi,” kata Trump kepada para pendukungnya yang berkumpul di Capitol One Arena di Washington, DC.
“Sebagian besar birokrat tersebut dipecat. Mereka sudah pergi. Seharusnya semuanya, tapi ada yang menyelinap masuk.”
Sebaliknya, Rubio memasuki peran barunya dengan membela pekerjaan Departemen Luar Negeri dan memuji para pegawainya.
“Tidak ada lembaga lain di dunia, tidak ada lembaga lain di pemerintahan kita, yang saya lebih suka pimpin karena talenta yang dikumpulkan di ruangan ini dan mereka yang mengawasi di seluruh dunia,” katanya.
Rubio berjanji untuk memajukan 'America First'
Meski begitu, Rubio sekali lagi menyatakan kembali komitmennya yang kuat untuk memajukan platform kebijakan “America First” Trump, dan memperingatkan bahwa perubahan akan terjadi pada Departemen Luar Negeri sebagai dampaknya.
“Akan ada perubahan, namun perubahan tersebut tidak dimaksudkan untuk bersifat destruktif. Mereka tidak dimaksudkan untuk menghukum,” katanya kepada hadirin pada saat pengambilan sumpahnya, yang sebagian besar terdiri dari pegawai Departemen Luar Negeri.
Rubio menguraikan visi dimana Departemen Luar Negeri mengambil lebih banyak peran utama dalam urusan pemerintahan.
“Kadang-kadang, Departemen Luar Negeri terdegradasi ke peran sekunder karena beberapa lembaga lain bisa bergerak lebih cepat atau tampak lebih berani atau lebih kreatif,” kata Rubio.
“Itu bukan salahmu. Tapi kami akan mengubahnya. Kami ingin menjadi pusat perhatian. Kami ingin menjadi inti dari cara kami merumuskan kebijakan luar negeri.”
Mantan senator tersebut menjelaskan bahwa peran departemen ke depan akan lebih berorientasi ke dalam negeri, yaitu berupaya merancang kebijakan yang akan membuat AS “lebih kuat atau lebih aman atau lebih sejahtera”.
Dia juga menyarankan para karyawan untuk melihat terpilihnya Trump untuk masa jabatan kedua pada bulan November sebagai mandat untuk memusatkan prioritas AS.
“Tugas kita, di seluruh dunia, adalah memastikan bahwa kita mempunyai kebijakan luar negeri yang mengutamakan kepentingan nasional Amerika Serikat,” katanya, seraya menambahkan: “Saya mengharapkan setiap negara di dunia untuk memajukan kepentingan nasional mereka.”
Menyeimbangkan sikap hawkish dengan perdamaian
Namun terlepas dari nada persatuannya pada hari Selasa, Rubio menghadapi pengunjuk rasa saat dia mengikuti sidang Senat mengenai pencalonannya selama seminggu terakhir.
“Marco kecil, jauhkan tanganmu dari negara kami!” salah satu pengunjuk rasa berteriak, mengecam keterlibatan AS dalam “perang selamanya”.
Yang lain, berbicara dalam bahasa Spanyol, mengkritik kebijakan garis keras AS di luar negeri: “Sanksi Marco Rubio membunuh anak-anak di Nikaragua, Kuba, dan Venezuela.”
Rubio menepis interupsi itu dengan komentar ringan. “Saya melihat para pengunjuk rasa bilingual,” kata anggota parlemen tersebut, yang merupakan anak imigran Kuba. Dia akan menjadi orang Latin pertama yang menjabat sebagai Menteri Luar Negeri.
Namun protes tersebut merupakan pengingat akan reputasi Rubio sebagai sosok yang agresif dalam kebijakan luar negeri, yang dikenal karena sikap agresifnya terhadap musuh AS di luar negeri.
Salah satu sasaran khusus selama dengar pendapat pengukuhan Rubio adalah Tiongkok, yang telah memberikan sanksi kepada politisi Florida tersebut atas dukungannya terhadap otonomi Hong Kong. Dia mengatakan kepada para senator pekan lalu bahwa dia yakin persaingan AS-Tiongkok akan “menentukan abad ke-21”.
“Partai Komunis Tiongkok yang memimpin RRT [People’s Republic of China] adalah musuh paling kuat dan berbahaya yang pernah dihadapi negara ini,” kata Rubio.
Dia menjelaskan ancaman Tiongkok jauh lebih kecil daripada ancaman pesaing AS pada Perang Dingin, Uni Soviet.
“Mereka memiliki unsur-unsur yang tidak pernah dimiliki Uni Soviet. Mereka adalah musuh dan pesaing teknologi kita, pesaing industri, pesaing ekonomi, pesaing geopolitik, pesaing ilmiah – di segala bidang.”
Meski begitu, meski bersikap agresif, Rubio mengatakan kepada pegawai Departemen Luar Negeri pada hari Selasa bahwa ia berencana untuk menepati janji Trump untuk mewujudkan perdamaian dunia.
“Itulah yang kami upayakan untuk dilakukan: memajukan perdamaian di seluruh dunia karena itu adalah kepentingan nasional kami,” kata Rubio. “Tanpa perdamaian, sulit menjadi bangsa yang kuat, bangsa yang sejahtera.”
Namun dia mengakui bahwa “akan ada konflik”. Dalam menjelaskan bagaimana ia memandang kebijakan Amerika di luar negeri, ia mengutarakan retorika yang populer di kalangan sayap kanan Kristen: yaitu bahwa Amerika didirikan berdasarkan mandat agama.
“Pada akhirnya, kita adalah sebuah negara yang didirikan berdasarkan prinsip yang kuat. Dan prinsip kuatnya adalah bahwa semua manusia diciptakan sama karena hak-hak kita berasal dari Tuhan, pencipta kita – bukan dari hukum kita, bukan dari pemerintah kita,” kata Rubio.
“Kami berharap seluruh dunia suatu hari nanti dapat hidup di bawah kondisi tersebut. Dan kami akan selalu menjadi pembela yang kuat terhadap prinsip tersebut.”
