Empat cara untuk melanjutkan kisah ini

Dalam beberapa pekan terakhir, Presiden terpilih AS Donald Trump telah menunjukkan minat baru untuk mengambil alih Greenland, wilayah otonomi Denmark di Arktik dan pulau terbesar di dunia.

Dia pertama kali mengindikasikan niatnya untuk membeli Greenland pada tahun 2019, pada masa jabatan pertamanya sebagai presiden, namun minggu ini dia melangkah lebih jauh dengan menolak mengesampingkan kekuatan ekonomi atau militer untuk mengambil alih wilayah tersebut.

Pejabat Denmark dan Eropa memberikan tanggapan negatif dengan mengatakan Greenland tidak untuk dijual dan integritas wilayahnya harus dijaga.

Jadi bagaimana situasi yang tidak biasa ini bisa terjadi, dimana dua sekutu NATO berselisih mengenai wilayah luas yang 80% tertutup es namun memiliki banyak kekayaan mineral yang belum dimanfaatkan?

Dan bagaimana aspirasi kemerdekaan di antara 56.000 penduduk Greenland, yang berada di bawah kendali Denmark selama 300 tahun, dapat mempengaruhi hasil akhir?

Di sini kita melihat empat kemungkinan skenario untuk masa depan Greenland.

Ada beberapa spekulasi bahwa langkah Trump hanya sebuah gebrakan, sebuah langkah untuk membuat Denmark meningkatkan keamanan Greenland dalam menghadapi ancaman dari Rusia dan Tiongkok yang mencari pengaruh di wilayah tersebut.

Bulan lalu, Denmark mengumumkan paket militer baru senilai $1,5 miliar (£1,2 miliar). untuk Arktik. Pernyataan tersebut telah disiapkan sebelum pernyataan Trump, namun pengumuman tersebut hanya beberapa jam setelah pernyataan tersebut digambarkan oleh menteri pertahanan Denmark sebagai sebuah “ironi nasib”.

“Yang penting dalam pernyataan Trump adalah Denmark harus memenuhi kewajibannya di Arktik atau mereka harus membiarkan AS melakukannya,” kata Elisabet Svane, kepala koresponden politik untuk surat kabar Politiken.

Marc Jacobsen, profesor di Royal Danish Defense College, percaya bahwa ini adalah kasus Trump yang “memposisikan dirinya sebelum menjabat” sementara Greenland menggunakan kesempatan ini untuk mendapatkan lebih banyak otoritas internasional, sebagai langkah penting menuju kemerdekaan.

Jadi, bahkan jika Trump kini kehilangan minat terhadap Greenland, yang menurut Profesor Jacobsen merupakan skenario yang paling mungkin terjadi, ia tetap menyoroti masalah ini.

Namun kemerdekaan bagi Greenland telah menjadi agenda selama bertahun-tahun, dan beberapa pihak mengatakan perdebatan tersebut mungkin akan mengarah ke arah yang berlawanan.

“Saya memperhatikan dalam beberapa hari terakhir PM Greenland lebih tenang dalam komentarnya – yaitu ya, kami menginginkan kemerdekaan tetapi dalam jangka panjang,” kata Svane.

Terdapat konsensus umum di Greenland bahwa kemerdekaan pada akhirnya akan terwujud, dan jika Greenland menyetujuinya, Denmark akan menerima dan meratifikasinya.

Namun, kecil kemungkinannya Greenland akan memilih kemerdekaan kecuali rakyatnya diberikan jaminan bahwa mereka dapat mempertahankan subsidi yang mereka dapatkan dari Denmark untuk membiayai hal-hal seperti layanan kesehatan dan sistem kesejahteraan.

“PM Greenland mungkin sedang angkat senjata saat ini, namun jika dia benar-benar menyerukan referendum, dia memerlukan semacam narasi yang meyakinkan tentang cara menyelamatkan perekonomian Greenland dan sistem kesejahteraan,” Ulrik Gad, peneliti senior di Greenland Institut Studi Internasional Denmark, mengatakan kepada BBC.

Salah satu langkah berikutnya yang mungkin dilakukan adalah asosiasi bebas – seperti yang dilakukan AS saat ini dengan negara-negara Pasifik seperti Kepulauan Marshall, Mikronesia, dan Palau.

Denmark sebelumnya menentang status ini baik untuk Greenland maupun Kepulauan Faroe, namun menurut Dr Gad, Perdana Menteri saat ini Mette Frederiksen tidak secara tegas menentangnya.

“Pemahaman Denmark mengenai pengalaman sejarah Greenland jauh lebih baik dibandingkan 20 tahun lalu,” katanya, dan Denmark menerima tanggung jawab kolonial.

Diskusi baru-baru ini “mungkin bisa meyakinkan [Frederiksen] untuk mengatakan – lebih baik mempertahankan Denmark di Arktik, menjaga hubungan dengan Greenland, meskipun lebih longgar”, tambahnya.

Meskipun Greenland mampu menyingkirkan Denmark, sudah jelas dalam beberapa tahun terakhir bahwa Greenland tidak bisa menyingkirkan AS. Amerika tidak pernah benar-benar pergi setelah mengambil alih pulau itu pada Perang Dunia Kedua, dan menganggapnya penting bagi keamanan mereka.

Perjanjian pada tahun 1951 menegaskan kedaulatan dasar Denmark atas pulau tersebut, namun pada dasarnya memberikan apa pun yang diinginkan AS.

Dr Gad mengatakan bahwa para pejabat Greenland telah melakukan kontak dengan dua pemerintahan terakhir AS mengenai peran Washington.

“Mereka sekarang tahu bahwa AS tidak akan pernah pergi,” katanya.

Ada spekulasi bahwa retorika ekonomi Trump berpotensi menjadi ancaman terbesar bagi Denmark – dimana AS menaikkan tarif secara drastis terhadap barang-barang Denmark, atau bahkan UE, sehingga memaksa Denmark memberikan konsesi terhadap Greenland.

Profesor Jacobsen mengatakan pemerintah Denmark telah bersiap menghadapi hal tersebut, dan bukan hanya karena wilayah Arktiknya saja.

Trump telah mengancam tarif universal sebesar 10% untuk semua impor AS yang dapat, antara lain, mengganggu pertumbuhan Eropa secara signifikan, dan beberapa perusahaan Denmark dan Eropa lainnya kini mempertimbangkan untuk mendirikan basis manufaktur di AS.

Opsi yang mungkin untuk menaikkan tarif termasuk dengan menerapkan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional (IEEPA) tahun 1977, kata Benjamin Cote dari firma hukum internasional Pillsbury kepada situs web MarketWatch.

Salah satu industri utama Denmark yang berpotensi terkena dampak hal ini adalah obat-obatan. AS menerima produk seperti alat bantu dengar dan sebagian besar insulinnya dari Denmark, serta obat diabetes Ozempic, yang dibuat oleh perusahaan Denmark Novo Nordisk.

Para analis mengatakan kenaikan harga akibat tindakan ini tidak akan disukai masyarakat AS.

“Opsi nuklir” tampaknya tidak masuk akal, namun karena Trump tidak mengesampingkan tindakan militer, hal ini harus dipertimbangkan.

Pada dasarnya, tidak akan sulit bagi AS untuk mengambil kendali, mengingat mereka sudah mempunyai pangkalan dan banyak pasukan di Greenland.

“AS sudah memiliki kendali secara de facto,” kata Profesor Jacobsen, seraya menambahkan bahwa pernyataan Trump tampaknya kurang tepat dan dia tidak memahami maksud dari pernyataan tersebut.

Meskipun demikian, penggunaan kekuatan militer apa pun oleh Washington akan menimbulkan insiden internasional.

“Jika mereka menyerang Greenland, mereka juga menyerang NATO,” kata Svane. “Jadi di situlah penghentiannya. Pasal 5 harus diberlakukan. Dan jika negara NATO menginvasi NATO maka tidak ada NATO.”

Dr Gad mengatakan Trump terdengar seperti Presiden Tiongkok Xi Jinping yang berbicara tentang Taiwan atau Vladimir Putin dari Rusia yang berbicara tentang Ukraina.

“Dia mengatakan bahwa sah bagi kami untuk mengambil sebidang tanah ini,” katanya. “Jika kita menganggapnya serius, ini adalah pertanda buruk bagi seluruh aliansi Barat.”

Pelaporan tambahan oleh George Sandeman