Tahun lalu merupakan tahun bencana bagi aksi lingkungan dan perubahan iklim. Perundingan yang didukung PBB untuk mengatasi keanekaragaman hayati, penggurunan polusi plastik, dan perubahan iklim gagal atau menghasilkan kesepakatan yang sangat tidak memadai. Terpilihnya kembali Donald Trump untuk masa jabatan berikutnya di Amerika Serikat menandakan bahwa penolakan terhadap aksi iklim akan semakin meningkat.
Semua ini terjadi pada tahun yang memecahkan rekor terpanas dan untuk pertama kalinya suhu rata-rata global melampaui batas yang ditetapkan oleh Perjanjian Paris: 1,5 derajat Celsius di atas suhu pra-industri.
Saat kita memasuki tahun 2025, prospek aksi perubahan iklim yang bermakna tampak suram. Namun kebijakan anti-iklim Trump 2.0 dan sikap keras kepala negara-negara besar serta perusahaan-perusahaan pencemar lainnya juga dapat mendorong momentum perubahan radikal di seluruh dunia. Memang benar, tahun 2025 dapat membuka ruang bagi negara-negara Selatan untuk mendorong aksi iklim dan masuk akal jika Brasil – sebagai tuan rumah COP30 tahun ini – harus memimpin upaya tersebut.
Presiden Brasil Luiz Inácio Lula da Silva kembali berkuasa dua tahun lalu dengan janji perubahan sosial dan lingkungan. Namun, setelah keberhasilan awal, pemerintahannya kehilangan momentum. Tahun ini bisa menjadi kesempatan terakhir Lula untuk menepati janjinya, memimpin perubahan iklim secara global dan memastikan bahwa warisannya sebagai pembuat perubahan akan melampaui batas-batas Brasil.
Janji yang gagal
Selama kampanye kepresidenannya, Lula sangat menekankan penolakannya terhadap kebijakan anti-lingkungan dan anti-minoritas pendahulunya yang berhaluan sayap kanan, Jair Bolsonaro, dan berjanji untuk membalikkan kebijakan tersebut, dengan fokus pada konservasi Amazon dan perlindungan komunitas rentan, termasuk masyarakat adat.
Setelah kemenangannya, ia menunjuk aktivis iklim Marina Silva untuk mengepalai Kementerian Lingkungan Hidup dan pemimpin Masyarakat Adat Sonia Guajajara untuk mengepalai Kementerian Urusan Adat yang baru. Pada pelantikannya pada tanggal 1 Januari 2023, ia berjalan bersama pemimpin adat terkemuka, Chief Raoni, yang telah menjadi simbol perjuangan melestarikan hutan hujan Amazon.
Tiga minggu kemudian, ia mengunjungi komunitas Yanomami, yang hancur karena perampasan tanah, kekerasan yang dilakukan oleh penambang dan penebang liar, kerawanan pangan dan penyakit. Dia menyebut penderitaan mereka sebagai genosida dan berjanji akan segera mengambil tindakan.
Perubahan iklim juga menjadi pilar kebijakan luar negerinya. Pada COP28 yang diadakan di Dubai pada tahun 2023, ketika negara-negara Selatan mendorong kemajuan dalam aksi iklim, Lula menyatakan: “Brasil bersedia memimpin dengan memberi contoh.”
Ada beberapa pencapaian awal. Dalam enam bulan pertama masa kepresidenan Lula, Deforestasi Amazon turun sebesar 33,6 persen. Polisi dan militer dikerahkan untuk menindak penambangan ilegal dan dalam beberapa bulan, terjadi a penurunan tajam dalam jumlah tambang ilegal yang beroperasi. Pada bulan Mei, Institut Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam Terbarukan Brasil mengeluarkan larangan eksplorasi minyak di lepas pantai Delta Amazon.
Namun pemerintahan Lula gagal menjaga momentum tersebut. Operasi keamanan terhadap penambang ilegal melambat, sehingga memungkinkan mereka untuk melanjutkan aktivitas. Angka kematian di kalangan anak-anak Yanomami terus meningkat dan masyarakat adat terus menderita.
Kemajuan yang dicapai dalam deforestasi mulai melambat dan pada bulan Agustus 2024, laju deforestasi meningkat mawar lagi. Sementara itu, perluasan lahan untuk pertanian dan peternakan tidak berhenti; itu saja bergeser hingga sabana Cerrado, tempat penggundulan hutan tidak menjadi berita utama seperti yang terjadi di Amazon.
Sementara itu, pemerintahan Lula telah mendorong penyelesaian jalan raya BR-319 yang seharusnya menghubungkan negara bagian Amazonas dan Roraima di utara ke wilayah lain di Brasil. Konstruksi melintasi Amazon dan akan menimbulkan dampak buruk terhadap lingkungan dan masyarakat adat.
Lula juga secara terbuka mendukung eksplorasi minyak di lepas pantai Brasil, sementara Brasil menghadapi banjir dan kebakaran hutan terburuk. Tindakan pemerintahnya terhadap hal tersebut juga mendapat kritik.
Dari bulan Januari hingga Oktober, kebakaran hutan melanda Brasil, menghancurkan sebagian besar hutan hujan Amazon dan Pantanal serta menghancurkan komunitas Pribumi; sekitar 37,42 juta hektar, atau sekitar 15,1 juta hektar, terbakar. Meskipun krisis ini mencapai skala yang belum pernah terjadi sebelumnya, Lula tidak mengumumkan keadaan darurat, yang akan membantu pemerintah daerah memiliki akses yang lebih mudah terhadap sumber daya federal untuk menangani krisis ini.
Kesempatan terakhir untuk bertindak
Ketika Trump kembali ke Gedung Putih di Washington, dia pasti akan menepati janjinya untuk membatalkan peraturan lingkungan hidup dan membuka jalan bagi industri kotor untuk mencemari sebanyak yang mereka inginkan. Negara-negara kaya dan perusahaan-perusahaan lainnya telah membatalkan komitmen iklim mereka.
Dalam kondisi yang sama sekali tidak peduli dengan bencana iklim yang sedang berlangsung dan penderitaan orang-orang yang paling terkena dampaknya, dunia membutuhkan seorang pemimpin yang dapat mengambil tindakan tegas. Selama dua tahun terakhir, Lula telah menyampaikan pidato-pidato indah tentang perlunya bertindak terhadap perubahan iklim, perlunya melindungi masyarakat miskin, dan perlunya meluruskan hubungan antara mereka yang bertanggung jawab atas bencana iklim dan mereka yang menanggung dampaknya.
Sudah waktunya bagi dia untuk mempraktikkan kata-katanya. Sudah waktunya bagi beliau untuk memimpin dengan memberi contoh seperti yang beliau nyatakan pada tahun 2023. Beliau mempunyai seluruh sumber daya manusia dan alam yang dapat digunakan untuk melakukan hal tersebut.
Brasil adalah rumah bagi hutan hujan terbesar di dunia dan bagi hampir 1,7 juta masyarakat adat yang tahu cara melindungi dan merawat alam. Mereka tahu apa yang perlu dilakukan untuk melestarikan penyerap karbon yang luar biasa ini, karena mereka memiliki jejak karbon paling rendah dibandingkan kita semua. Mereka perlu dijadikan bagian tidak hanya dalam tindakan mendesak yang diperlukan untuk melindungi komunitas mereka, namun juga dalam kebijakan iklim dan lingkungan hidup Brasil secara keseluruhan.
Mendengarkan pendapat masyarakat Pribumi, serta sejumlah pakar dan aktivis lingkungan hidup, yang beberapa di antaranya sudah berada di pemerintahan Lula, berarti presiden harus melepaskan ikatan tradisional dengan bisnis besar.
Partai Buruh (PT) pimpinan Lula terkenal kecanduan bahan bakar fosil. Sudah waktunya untuk mengakhirinya. Meskipun perusahaan minyak publik Brazil, Petrobras, merupakan pemain ekonomi yang penting, perusahaan tersebut tidak boleh mendikte kebijakan lingkungan dan ekonomi pemerintah. Mengingat betapa rendahnya biaya produksi energi terbarukan, Brasil dapat berinvestasi dalam perluasan pembangkit listrik tenaga angin dan surya secara besar-besaran. Petrobras sudah melakukan investasi semacam itu; alih-alih memaksakan pengeboran minyak lebih lanjut, mereka justru bisa memanfaatkan tenaga surya dan angin dan menjadi perusahaan energi terbarukan terkemuka di negara ini.
Lula juga harus melepaskan diri dari pengaruh buruk Agribisnis Besar. Ada cara untuk bertani dan beternak tanpa penggundulan hutan dan polusi. Mendorong industri ini untuk mengadopsi praktik ramah lingkungan yang berkelanjutan tidak akan menghancurkannya; hal ini akan membuat negara ini lebih tahan terhadap bencana iklim yang tak terelakkan yang akan menimpa negara ini.
Hal serupa juga terjadi pada sektor pertambangan. Pemerintahan Lula telah melakukan beberapa upaya untuk mengaturnya dan memberantas praktik ilegal, namun upaya ini harus dilakukan secara menyeluruh. Penambangan ilegal di wilayah adat dan cagar alam harus dihilangkan.
Pemerintah dapat membentuk satuan tugas yang mencakup lembaga penegak hukum federal dan negara bagian, serta badan intelijen dan militer untuk fokus pada masalah ini. Mereka tidak hanya dapat merekrut masyarakat adat untuk membantu mereka tetapi juga semua masyarakat miskin yang terlibat dalam penambangan ilegal karena pengangguran. Memberantas penambangan liar tidak hanya akan melestarikan hutan hujan dan melindungi masyarakat adat, namun juga akan memberikan pukulan berat terhadap kejahatan terorganisir.
Memang benar, kebijakan yang kuat mengenai pelestarian iklim dan alam tidak hanya akan memberikan manfaat bagi lingkungan alam namun juga masyarakat Brasil. Hal ini akan membuka lebih banyak kesempatan kerja yang aman dan bermartabat – sebuah tuntutan utama dari basis pemilih PT.
Memimpin perubahan radikal di dalam negeri akan memberikan kredibilitas yang lebih besar bagi Lula untuk melakukan hal tersebut di panggung global. Kata-kata yang didukung oleh tindakan dapat mempunyai dampak yang kuat. Pada saat masyarakat dunia merasa ditinggalkan oleh elit politik mereka, menunjukkan komitmen terhadap aksi iklim dan kesejahteraan masyarakat rentan dapat memobilisasi jutaan orang dan menciptakan momentum yang cukup untuk mendorong pemerintah yang tidak berdaya untuk mengambil tindakan. Ini bisa menjadi warisan global Lula jika ia mempunyai keberanian untuk mewujudkannya.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.
