Di Sudan, konflik bersenjata selama 20 bulan antara Pasukan Dukungan Cepat (RSF) paramiliter dan tentara Sudan (SAF) telah menewaskan sedikitnya 20.000 orang dan menyebabkan sekitar 25 juta – setengah dari populasi negara tersebut – menderita kelaparan parah dan kebutuhan mendesak. bantuan kemanusiaan. Sementara itu, 14 juta warga Sudan terpaksa mengungsi, dan sekitar 3,1 juta orang mengungsi ke luar negeri, terutama di Chad, Sudan Selatan, Uganda, dan Mesir.
Seperti yang sering terjadi, anak-anaklah yang menanggung beban paling berat akibat perang brutal ini.
Menurut organisasi medis Doctors Without Borders, yang dikenal dengan inisial bahasa Prancisnya MSF, sekitar satu dari enam dari mereka dirawat di Rumah Sakit Pendidikan Bashair di Khartoum Selatan karena cedera terkait perang, seperti luka tembak, pecahan peluru, dan ledakan, antara Januari dan September 2024 berusia 15 tahun ke bawah.
Tim medis mengungkapkan, baru-baru ini mereka merawat bayi berusia 18 bulan, Riyad, yang terkena peluru nyasar saat tidur siang di rumah keluarganya. Mereka mengatakan mereka berhasil menstabilkannya namun tidak mampu mengeluarkan peluru dari dadanya. Di tengah konflik yang sedang berlangsung dan terbatasnya akses terhadap perawatan medis, masa depan Riyad, seperti ribuan anak-anak lain yang terluka akibat perang, trauma, dan yatim piatu di seluruh negeri, masih belum pasti.
Kekerasan seksual juga marak terjadi dalam konflik Sudan. Pasukan yang dikomandoi oleh RSF dan SAF telah melakukan pemerkosaan dan tindakan kekerasan seksual dan berbasis gender lainnya, ungkap Misi Pencari Fakta Internasional Independen PBB untuk Sudan dalam laporannya yang diterbitkan pada bulan Oktober. Laporan tersebut menuduh kedua belah pihak menggunakan pemerkosaan sebagai senjata perang namun mengatakan RSF berada di balik “sebagian besar” kasus yang terdokumentasi dan bertanggung jawab atas “kekerasan seksual dalam skala besar”, termasuk “pemerkosaan berkelompok dan penculikan serta penahanan korban di kondisi yang setara dengan perbudakan seksual”.
Di tengah konflik yang sedang berlangsung, para penyintas perkosaan dan kekerasan seksual lainnya berjuang untuk mengakses perawatan medis, pengobatan penting, dan layanan dukungan psikologis.
Banyak yang terluka, trauma, dan kehilangan tempat tinggal.
Dengan kejahatan perang dan kekejaman lainnya yang dilakukan terhadap laki-laki, perempuan, dan bahkan anak-anak setiap hari tanpa mendapat hukuman, konflik di Sudan telah menjadi representasi terburuk kemanusiaan.
Ketika rakyat Sudan bersiap untuk memulai tahun berikutnya dengan kelaparan, luka dan ketakutan, komunitas internasional, dan khususnya organisasi-organisasi Afrika yang diduga berkomitmen untuk menjamin perdamaian dan stabilitas di kawasan, mempunyai tanggung jawab untuk mengambil tindakan yang berarti – termasuk intervensi langsung.
Sejauh ini, upaya untuk mengakhiri penderitaan rakyat Sudan melalui mediasi pihak-pihak yang bertikai belum membuahkan hasil.
Inisiatif perdamaian yang dipimpin oleh Uni Afrika (AU), Otoritas Antarpemerintah untuk Pembangunan (IGAD), Amerika Serikat, Mesir dan Swiss semuanya gagal untuk menjamin gencatan senjata yang berkelanjutan, perjanjian perdamaian yang komprehensif atau perlindungan yang berarti bagi penduduk sipil.
Pada bulan Mei 2023, hanya satu bulan setelah konflik terjadi, kedua pihak yang bertikai tampaknya telah mencapai kesepakatan penting di Arab Saudi. Mereka menandatangani Deklarasi Komitmen Jeddah untuk Melindungi Warga Sipil Sudan, setuju untuk “selalu membedakan antara warga sipil dan kombatan dan antara objek sipil dan sasaran militer”. Sebagai bagian dari perjanjian tersebut, mereka juga berjanji untuk “menahan diri dari serangan apa pun yang diperkirakan dapat menyebabkan kerugian sipil” dan “melindungi semua fasilitas publik dan swasta, seperti rumah sakit dan instalasi air dan listrik”.
Perjanjian tersebut seharusnya menghasilkan gencatan senjata setidaknya selama seminggu, namun pada akhirnya tidak dapat menghentikan kekejaman terhadap warga sipil, apalagi pertempuran tanpa henti antara SAF dan RSF, bahkan selama 48 jam.
Sejak inisiatif yang dipimpin AS dan Arab Saudi ini gagal sekitar 19 bulan yang lalu, tidak ada inisiatif perdamaian yang mampu mengakhiri pembantaian di Sudan. Pada bulan Agustus, perundingan yang diadakan oleh AS di Swiss untuk mengakhiri perang mencapai beberapa kemajuan dalam hal akses bantuan, namun sekali lagi gagal mencapai gencatan senjata.
Upaya untuk membawa pihak-pihak yang bertikai ke meja perundingan dan menyerukan kemanusiaan mereka untuk menuntut diakhirinya serangan terhadap warga sipil jelas tidak berhasil.
Masih banyak yang perlu dilakukan.
Dalam laporannya yang mengerikan, berdasarkan kesaksian dari lapangan, misi pencarian fakta PBB memperjelas apa yang dibutuhkan negara ini: Pasukan penjaga perdamaian internasional yang dikerahkan untuk melindungi warga sipil.
“Mengingat kegagalan pihak-pihak yang bertikai dalam menyelamatkan warga sipil, sangat penting bahwa kekuatan yang independen dan tidak memihak dengan mandat untuk melindungi warga sipil dikerahkan tanpa penundaan,” kata pimpinan misi PBB, Chande Othman, pada bulan September.
Sayangnya, pemerintah Sudan menolak seruan tersebut, sama seperti mereka menolak seruan serupa dari IGAD untuk mengerahkan pasukan penjaga perdamaian regional pada bulan Juli 2023. Pemerintahan militer di Khartoum – yang telah berkuasa sejak merebut kekuasaan dari otoritas transisi yang dipimpin oleh sipil dalam kudeta pada bulan Oktober 2021 – membingkai setiap potensi intervensi eksternal, termasuk misi penjaga perdamaian yang hanya berfokus pada perlindungan penduduk sipil, sebagai pelanggaran terhadap kedaulatan negara.
Jika pemerintah Sudan mampu memberikan perlindungan kepada warga sipil, maka penolakannya terhadap intervensi pihak luar dapat dimengerti. Namun yang jelas – setelah 20 bulan perang dahsyat yang terjadi tanpa memperhatikan hukum humaniter internasional – tidak ada pihak dalam perang ini yang mampu, atau cukup peduli, memberikan keselamatan, keamanan dan martabat bagi penduduk sipil Sudan yang terkepung.
Tanpa pengerahan misi penjaga perdamaian regional yang didukung oleh komunitas internasional – sebuah misi yang berkomitmen dan jelas bertugas untuk segera mengakhiri serangan tanpa henti terhadap warga sipil – penderitaan warga sipil Sudan tidak akan berakhir dalam waktu dekat.
Saat ini, komunitas global, dan khususnya Uni Afrika, menghadapi sebuah pilihan sederhana: Tetap bersikap pasif ketika jumlah korban tewas di Sudan terus meningkat, atau mengambil tindakan yang berarti dan tegas – bahkan jika hal tersebut membuat pemerintah Sudan kesal – untuk mengatasi krisis ini.
Badan regional tersebut akan kehilangan legitimasi jika mereka memilih untuk berdiam diri ketika banyak nyawa tak berdosa hilang akibat kekerasan yang tidak masuk akal dalam perang tanpa akhir.
Oleh karena itu, sudah waktunya bagi Uni Afrika untuk campur tangan dalam perang Sudan demi melindungi warga sipil.
Hal ini tidak akan melanggar kedaulatan negara Sudan – atau merupakan tindakan berlebihan yang dilakukan oleh Uni Eropa.
Menurut Undang-Undang 4(h) Undang-Undang Konstitutif Uni Afrika, yang disetujui Sudan pada bulan Juli 2000, AU mempunyai hak untuk “mengintervensi suatu Negara Anggota berdasarkan keputusan Majelis sehubungan dengan keadaan yang gawat, yaitu : kejahatan perang, genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan”.
Mengingat banyaknya pelanggaran terhadap hukum humaniter internasional dan hukum hak asasi manusia yang didokumentasikan secara rinci oleh misi PBB dan lembaga lainnya, keadaan di Sudan tidak diragukan lagi berada dalam kondisi yang “serius”. Tidak ada keraguan bahwa warga Sudan akan memperoleh manfaat yang signifikan dari perlindungan fisik yang diberikan oleh pasukan penjaga perdamaian internasional.
Meskipun wilayah Sudan yang luas dan sifat peperangan yang luas akan menimbulkan tantangan besar dalam menjamin keselamatan jutaan warga sipil, tugas ini bukannya tidak mungkin dilakukan. Dengan menerapkan perencanaan yang efektif dan memobilisasi pasukan dalam jumlah yang memadai, AU berpotensi memberikan pengaruh yang besar.
Sudan merupakan ujian nyata bagi kemampuan Uni Afrika dalam melaksanakan dan menegakkan mandatnya yang luas.
Jika negara ini ingin mewujudkan visinya mengenai “Afrika yang terintegrasi, makmur dan damai, yang digerakkan oleh warga negaranya sendiri dan mewakili kekuatan dinamis di arena global”, negara ini tidak boleh terus menerus mengecewakan rakyat Sudan.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.
