Presiden Volodymyr Zelenskyy mengatakan pada akhir pekan bahwa ia berupaya mengakhiri perang dengan Rusia lebih awal, dan menambahkan bahwa Ukraina dapat merebut kembali wilayah yang didudukinya nanti melalui diplomasi jika Kyiv yakin akan keanggotaan NATO.
Hal ini menandai perubahan dari pendiriannya sebelumnya, di mana ia mengatakan bahwa berakhirnya perang bergantung pada Rusia yang mengembalikan wilayah Ukraina yang direbut.
Jadi mengapa Zelenskyy mengubah pendiriannya, dan apa selanjutnya?
Apa yang Zelensky katakan tentang mengakhiri perang Ukraina?
Dalam wawancara dengan kepala koresponden Sky News Stuart Ramsay, yang diterbitkan pada tanggal 29 November, Zelenskyy mengatakan “fase panas” perang bisa berakhir jika NATO menawarkan jaminan keamanan di wilayah Ukraina yang saat ini berada di bawah kendali Kyiv.
Dia mengatakan pengembalian tanah yang diduduki Rusia saat ini dapat dinegosiasikan secara diplomatis nanti. Pemimpin Ukraina menegaskan kembali sikap ini dalam sebuah wawancara yang diterbitkan oleh kantor berita Jepang Kyodo News pada hari Senin.
“Jika kita ingin menghentikan fase panas perang, kita perlu mengambil alih wilayah Ukraina yang kita kendalikan di bawah payung NATO,” katanya kepada Sky News.
“Kita perlu melakukannya dengan cepat. Dan kemudian di [occupied] wilayah Ukraina, Ukraina bisa mendapatkan mereka kembali dengan cara diplomatis,” katanya.
Dia mengatakan kepada Sky News bahwa gencatan senjata perlu menjamin bahwa Presiden Rusia Vladimir Putin tidak kembali mengambil lebih banyak wilayah.
Rusia telah mengambil sekitar 20 persen wilayah Ukraina sejak tahun 2014. Termasuk Krimea, yang dianeksasi Rusia pada tahun 2014.
Sejak Februari 2022, ketika Putin melancarkan invasi penuh ke Ukraina, Rusia telah mengambil alih sebagian besar wilayah Donetsk, Kherson, Luhansk, dan Zaporizhia, dan mengumumkan aneksasi wilayah tersebut pada September 2022.
Apakah sikap Zelensky dalam mengakhiri perang telah berubah?
Ya. Wawancara Zelensky baru-baru ini menandai pertama kalinya ia memaparkan rencana untuk mengakhiri perang tanpa syarat Rusia mengembalikan wilayah yang direbut ke Ukraina.
“Ini jelas merupakan kompromi besar yang dilakukan Zelensky atas wilayah, tapi menurut saya ini mencerminkan kenyataan pahit,” Timothy Ash, rekan program Rusia dan Eurasia di Chatham House, sebuah wadah pemikir yang berbasis di London, mengatakan kepada Al Jazeera.
Sebelumnya, Zelenskyy telah menekankan bahwa perjanjian perdamaian tidak akan tercapai kecuali aneksasi Rusia atas wilayah Ukraina dibatalkan.
Pada bulan Juli, ia mengatakan kepada media Prancis Le Monde bahwa wilayah yang direbut dapat bergabung dengan Rusia jika mereka memilih untuk melakukan hal tersebut dalam referendum yang bebas dan adil. Namun, untuk melaksanakan referendum ini, Ukraina perlu merebut kembali wilayah tersebut.
Mengapa Zelenskyy mengubah rencananya?
Zelenskyy membuat pengakuan langka kepada Kyodo News bahwa akan sulit bagi tentara Ukraina untuk merebut kembali tanah yang direbut oleh Rusia melalui cara militer.
“Tentara kami tidak mempunyai kekuatan untuk melakukan hal itu. Itu benar,” katanya. “Kita harus menemukan solusi diplomatis.”
Pernyataannya juga muncul segera setelah pemimpin Partai Republik Donald Trump memenangkan pemilu Amerika Serikat bulan lalu. Terpilihnya Trump menandai perubahan pendekatan AS terhadap Ukraina.
AS di bawah Presiden Joe Biden telah menjadi pemberi bantuan militer terbesar ke Ukraina. Menurut Departemen Luar Negeri AS, Washington telah memberikan bantuan militer senilai $64 miliar ke Ukraina sejak Februari 2022.
AS telah membekali Ukraina dengan senjata presisi tinggi seperti rudal jarak jauh ATACM namun baru mengizinkannya menggunakannya pada sasaran Rusia baru-baru ini.
Meskipun rencana perdamaian Trump untuk Ukraina masih belum jelas, ada kekhawatiran di Kyiv bahwa ia akan mengurangi bantuan – atau bahkan menghentikannya sama sekali. Tanpa bantuan AS, pasukan Ukraina akan kesulitan berperang yang semakin intensif, menurut para analis. Selain pertukaran serangan pesawat tak berawak, pasukan Rusia telah merebut desa-desa di timur Ukraina di tengah upaya untuk merebut kawasan industri Donbas.
Selain itu, pasukan Rusia telah didukung oleh pasukan Korea Utara yang telah bergabung dalam medan perang, kata Ukraina, AS, dan Korea Selatan.
Apa yang diinginkan Zelensky?
Zelenskyy mengatakan kepada Sky News bahwa dia ingin bekerja dan berkomunikasi langsung dengan Trump, dan menggambarkan pertemuan mereka pada bulan September sebagai pertemuan yang “hangat, baik, dan konstruktif”.
Peneliti Ash mengatakan masalah penting bagi Ukraina adalah bahwa setiap perjanjian perdamaian harus mengamankan wilayah yang masih berada di bawah kendali Kyiv. “Jika tidak, Putin akan melihat peluang untuk melakukan invasi lagi di kemudian hari.”
Opini publik di Ukraina juga berubah. Semakin banyak warga Ukraina yang menginginkan perang segera diakhiri, dibandingkan kemenangan total.
Menurut jajak pendapat Gallup yang dirilis pada 19 November, 52 persen warga Ukraina ingin perang berakhir “sesegera mungkin”, bahkan jika perang tersebut melibatkan penyerahan wilayah. Hanya 38 persen yang menginginkan Ukraina “berjuang sampai menang” – penurunan drastis dibandingkan dengan 73 persen pada tahun 2022.
Bagaimana status upaya Ukraina untuk menjadi anggota NATO?
Ukraina telah mendesak agar menjadi anggota NATO dengan urgensi yang semakin meningkat dalam beberapa bulan terakhir. Keanggotaan dalam aliansi militer adalah bagian penting dari “rencana perdamaian” Zelenskyy.
Pada hari Minggu, ia meminta pemerintahan Biden untuk meyakinkan sekutu NATO untuk mengundang Ukraina ke dalam aliansi tersebut selama pertemuan NATO di Brussels minggu ini.
Para anggota NATO telah meyakinkan Ukraina bahwa mereka berada pada jalur yang “tidak dapat diubah” untuk menjadi anggota.
Namun, sekutu NATO skeptis untuk mengakui Ukraina saat negara itu berperang dengan Rusia. Hal ini karena Ukraina menjadi bagian dari NATO berarti bahwa aliansi tersebut secara keseluruhan akan berperang dengan Rusia.
Wakil Presiden terpilih AS JD Vance menjelaskan beberapa rincian rencana potensial Trump untuk mengakhiri perang Ukraina, dalam sebuah wawancara untuk Shawn Ryan Show, yang dirilis pada bulan September. Vance mengatakan rencana tersebut melibatkan Rusia yang menerima “jaminan netralitas dari Ukraina”, di mana Kyiv tidak bergabung dengan NATO.
Utusan khusus Trump yang baru dicalonkan untuk perang Rusia-Ukraina, Keith Kellogg, menulis pada bulan April, bahwa para pemimpin NATO harus menawarkan untuk menunda keanggotaan Ukraina untuk meyakinkan Putin agar berpartisipasi dalam pembicaraan damai.
