Beberapa hari setelah Konferensi Perubahan Iklim PBB di Baku berakhir, saya merenungkan dampak Badai Beryl yang melanda Karibia lima bulan lalu. Sebagai dampaknya, Grenada, yang dilanda kehancuran, memicu klausul badai yang memungkinkannya menghentikan pembayaran utang selama beberapa tahun.
Hal ini menyediakan likuiditas yang sangat dibutuhkan dalam skala, kecepatan, dan tingkat suku bunga yang lebih rendah dibandingkan instrumen lainnya.
Klausul-klausul ini merupakan obat penawar yang diperlukan untuk mundurnya perusahaan asuransi karena angin topan semakin sering terjadi dan menimbulkan dampak buruk akibat perubahan iklim. Pada akhirnya, pembayaran utang yang dihemat harus dibayar kembali, bukan pada tingkat darurat dan di kemudian hari, pada waktu yang lebih baik, namun tidak gratis.
Negara-negara berkembang yang sangat rentan terhadap perubahan iklim, dan tidak terlalu memikul tanggung jawab atas perubahan iklim, menanggung kerugian dan kerusakan akibat perubahan iklim sebesar lebih dari $100 miliar setiap tahunnya dan terjerumus ke dalam lautan utang sebelum permukaan air laut naik. Tapi siapa lagi yang mau membayar?
Bagaimana skema internasional untuk meningkatkan kontribusi dari mereka yang mampu membayar dan bertanggung jawab terhadap perubahan iklim bisa ditegakkan? Bukankah konsumen atau produsen akan menolak biaya yang harus dikeluarkan, sehingga secara politis hal ini tidak mungkin dilakukan? Para pemilih semakin memilih politisi yang ingin mendirikan tembok terhadap orang asing, bukan mendanai mereka.
Kita telah dituntun untuk percaya bahwa pungutan internasional untuk mendanai kerugian dan kerusakan adalah impian kaum idealis. Namun ini adalah versi sejarah yang salah. Bagian yang menarik dari sejarah tersebut adalah ketika, saat berlabuh di Singapura pada bulan Juli 1967, awak kapal tanker minyak Lake Palourde membiarkan Anthony O'Connor, seorang pengacara muda dari firma Drew & Napier, percaya bahwa dia adalah seorang penjual wiski Irlandia. O'Connor kemudian menyematkan surat perintah dari pemerintah Inggris ke tiang kapal untuk meminta kompensasi atas kerusakan yang disebabkan ketika kapal saudara Danau Palourde, Torrey Canyon, kandas di Pollard Rock dekat Land's End, Cornwall di Inggris, pada tanggal 18 Maret. 1967.
Bencana Torrey Canyon terpatri dalam ingatan mereka yang berusia di atas 60 tahun. Itu adalah bencana supertanker pertama. Tumpahan lebih dari 100 juta liter (26,4 juta galon) minyak mentah menciptakan tumpahan minyak seluas 700 km persegi (270 mil persegi), mencemari 270 km (170 mil) wilayah pantai di kedua sisi Selat Inggris dan menewaskan puluhan ribu orang. burung laut. Bencana ini diperparah oleh upaya lucu yang dilakukan angkatan udara Inggris untuk mengebom kapal dan membersihkan tumpahan menggunakan deterjen yang sangat beracun.
Namun apa yang akan mengejutkan orang-orang sinis dan mereka yang menunggu 30 tahun setelah KTT Bumi di Rio de Janeiro untuk mendapatkan Dana untuk Menanggapi Kerugian dan Kerusakan yang baru adalah bahwa komunitas internasional segera mengambil tindakan ketika gelombang hitam menyapu pantai-pantai putih di negara tersebut. Cornwall dan Brittany.
Kita telah menandatangani Konvensi Internasional tentang Tanggung Jawab Sipil atas Kerusakan Akibat Polusi Minyak (CLC) dalam waktu dua tahun, yang membentuk kerangka kerja Dana Kompensasi Polusi Organisasi Maritim Internasional. Setiap pembeli minyak yang dikirim telah membayar Dana tersebut setiap kali terjadi tumpahan, memberikan kompensasi kepada korban lebih dari 150 tumpahan sejak tahun 1978.
Dana Perwalian Kewajiban Tumpahan Minyak Amerika Serikat bahkan lebih besar lagi. Ini menghasilkan sembilan sen untuk setiap barel minyak yang diproduksi atau diimpor ke AS. Dana tersebut sekarang memiliki $8 miliar. Pungutan 0,1 persen ini luput dari perhatian konsumen dan produsen ketika harga satu barel minyak berfluktuasi lebih dari 5 persen setiap bulannya.
Emisi gas rumah kaca ke atmosfer juga merupakan bentuk polusi yang sama berbahayanya. Tahun lalu, pada rapat umum tahunannya, para anggota Organisasi Maritim Internasional berkomitmen untuk melakukan dekarbonisasi dini di sektor ini. Tapi itu tidak cukup.
Sektor minyak, gas, dan batu bara bertanggung jawab atas sekitar separuh emisi gas rumah kaca saat ini, dan produk-produk beremisi tinggi dari sektor pertanian, industri, dan manufaktur menyumbang sebagian besar sisanya. Semua dikirim. Hampir 90 persen dari $25 triliun barang yang diangkut setiap tahun dilakukan melalui laut.
Para menteri perlu mengambil inisiatif karena kecil kemungkinannya industri pelayaran akan memungut biaya sendiri dari pelanggannya. Namun, hanya dengan mengenakan pungutan sebesar 0,2 persen terhadap nilai bahan bakar fosil dan barang-barang yang diangkut dengan denda karena tidak mencatat dan pengecualian untuk barang-barang yang diproduksi dengan emisi sangat rendah, dapat mengumpulkan hingga $50 miliar per tahun untuk membiayai Dana baru untuk merespons perubahan iklim. -kerugian dan kerusakan terkait di negara-negara berkembang yang rentan.
Pungutan ini tidak bisa dibebankan secara besar-besaran kepada negara-negara berkembang yang kontribusinya sangat kecil terhadap pemanasan global. Sudah lama ada preseden yang menyatakan bahwa pemilik dan importir bertanggung jawab atas risiko lingkungan dari barang yang dikirim.
Terdapat mekanisme internasional, dan dana dalam jumlah besar dikumpulkan setiap hari – namun belum untuk kerugian dan kerusakan akibat perubahan iklim. Bank-bank pembangunan multilateral harus menggunakan ruang pinjaman baru mereka untuk memberikan pinjaman yang lebih murah dan berjangka panjang guna membantu negara-negara rentan membangun ketahanan jangka panjang.
Namun, agar negara-negara yang rentan tidak ingin tenggelam dalam lautan utang, mereka juga memerlukan pungutan internasional baru untuk menutupi kerugian dan kerusakan. Apa yang kita tunggu? Badai kategori lima di Selat Inggris?
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.
