Sebagai bagian utama dari agendanya, pemerintahan Presiden terpilih Donald Trump telah berjanji untuk menangkap, menahan dan mendeportasi jutaan orang yang tinggal di Amerika Serikat tanpa dokumen.
Meskipun kelompok hak imigran memandang rencana tersebut dengan penuh kekhawatiran, perusahaan swasta yang menawarkan layanan terkait imigrasi melihat hal lain: potensi keuntungan finansial.
Salah satu bisnis tersebut adalah GEO Group, salah satu perusahaan penjara swasta terbesar di negara ini.
Dalam percakapan telepon dengan investor setelah pemilu 5 November, pendirinya, George Zoley, memuji kemenangan Trump sebagai “perubahan besar politik”. Harga saham perusahaan telah melonjak hampir 73 persen dalam beberapa minggu setelahnya.
“Geo Group dibangun untuk momen unik dalam sejarah kami dan peluang yang akan dihasilkannya,” kata Zoley kepada para investor.
CoreCivic, penyedia layanan penahanan lainnya, mengalami kenaikan harga saham lebih dari 50 persen pada periode yang sama. Harga saham Palantir, perusahaan teknologi yang bekerja sama dengan US Immigration and Customs Enforcement (ICE), meningkat lebih dari 44 persen.
Ketika pengeluaran untuk penegakan imigrasi dan keamanan perbatasan meningkat di AS, para ahli mengatakan sektor swasta telah berupaya memanfaatkan peluang yang menguntungkan ini, mulai dari teknologi pengawasan dan pemindaian biometrik hingga fasilitas penahanan.
“Ada pembingkaian imigrasi sebagai 'masalah' yang perlu 'dikelola' oleh pemerintah,” Petra Molnar, seorang pengacara dan antropolog yang berspesialisasi dalam migrasi dan hak asasi manusia, mengatakan kepada Al Jazeera.
“Dan sektor swasta telah turun tangan dan berkata, 'Jika Anda mempunyai masalah, kami dapat menawarkan solusi.' Dan solusinya adalah drone atau robot-anjing atau kecerdasan buatan.”
'Mendorong proses penegakan hukum'
Meskipun serangan kaum nativis terhadap imigran telah lama menjadi pusat politik Trump, serangan tersebut mencapai tingkat baru selama kampanyenya pada tahun 2024.
Saat berkeliling negara untuk memobilisasi pemilih, Trump berjanji untuk mendeportasi jutaan “penjahat keji” dan “hewan” yang dituding oleh tim kampanyenya, mulai dari kekurangan perumahan hingga lamanya waktu menunggu di rumah sakit.
Sejak kemenangannya dalam pemilu, Trump telah mengonfirmasi di media sosial bahwa ia berencana mengumumkan keadaan darurat nasional untuk melaksanakan rencananya, termasuk melalui penggunaan “aset militer”.
Lembaga-lembaga seperti ICE juga akan memainkan peran penting dalam upaya tersebut. Para ahli mengatakan mereka dapat memanfaatkan banyak sekali data dan program teknologi untuk membantu mereka mengumpulkan dan memilih “target” yang akan dihapus.
“Mungkin perkembangan terbesar yang kami lihat di bidang penegakan imigrasi adalah penggunaan teknologi, data, dan informasi untuk mendorong proses penegakan hukum,” kata Austin Kocher, asisten profesor di Syracuse University yang meneliti geografi dan imigrasi.
“Hal ini berlaku di pemerintahan Demokrat dan Republik.”
Kontraktor seperti perusahaan teknologi Oracle telah membangun sistem data untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) dan lembaga bawahannya. Perusahaan lain menawarkan sistem pengawasan dan pemantauan.
Pada tahun 2020 misalnya, GEO Group diumumkan bahwa anak perusahaan bernama BI Incorporated, yang pertama kali didirikan untuk memantau ternak pada akhir tahun 1970an, telah memenangkan kontrak lima tahun untuk Program Pengawasan dan Penampilan Intensif (ISAP) milik pemerintah, yang melacak imigran menggunakan teknologi seperti monitor pergelangan kaki.
Kesepakatan itu diperkirakan bernilai $2,2 miliar.
Kendala logistik
Perusahaan-perusahaan teknologi juga telah mengintegrasikan diri mereka dengan kuat dalam dunia keamanan perbatasan.
Perusahaan seperti Boeing dan perusahaan Israel Elbit Systems telah membantu memasang teknologi deteksi di perbatasan AS dengan Meksiko, termasuk sistem radar, kamera panorama, dan sistem serat optik yang dapat mendeteksi getaran di darat.
“Jika Anda menghadiri pameran sektor swasta, Anda masuk ke sebuah aula besar, dan Anda melihat semua teknologi ini dijual kepada pemerintah,” kata Molnar.
Ia menambahkan, meskipun perusahaan besar seperti Microsoft, Palantir, dan Google sering mendominasi perbincangan seputar integrasi teknologi dan penegakan imigrasi, perusahaan kecil dan menengah juga menawarkan layanan tersebut.
“Saya pikir akan ada peningkatan eksponensial dalam investasi pada teknologi perbatasan. Ada pintu terbuka bagi sektor swasta untuk masuk ke Ruang Oval,” jelas Molnar.
Namun Kocher mengatakan perusahaan-perusahaan yang dapat membantu masalah logistik dasar seperti penempatan staf mungkin berada dalam posisi terbaik untuk mendapatkan keuntungan dari masa jabatan Trump yang kedua.
Lagipula, Departemen Keamanan Dalam Negeri memperkirakan ada 11 juta “imigran tidak sah” yang tinggal di AS pada tahun 2022. ICE hanya mempekerjakan sekitar 20,000 personel.
“Satu-satunya cara pemerintahan Trump akan menegakkan agenda imigrasinya adalah dengan mencari cara untuk mendapatkan lebih banyak staf, dan teknologi tidak akan mampu melakukan hal tersebut,” kata Kocher.
“Mereka memiliki jutaan orang yang dapat mereka jemput hari ini jika mereka memiliki staf. Mereka tinggal mengetuk pintu alamat yang sudah mereka miliki sepanjang hari.”
Perusahaan swasta juga dapat menghadapi meningkatnya permintaan akan ruang penahanan imigran, dimana peran mereka sangat besar.
“Lapas swasta adalah bagian kecil dari sistem pemasyarakatan. Hanya 8 persen orang yang dipenjara di AS ditahan di fasilitas yang dikelola swasta,” kata Bianca Tylek, direktur lembaga nirlaba Worth Rises, yang memantau peran sektor swasta dalam sistem peradilan pidana dan imigrasi AS.
“Namun, dalam sistem penahanan imigrasi, lebih dari 80 persen orang yang ditahan ditahan di fasilitas swasta.”
Dia menambahkan bahwa fasilitas seperti itu, yang dijalankan oleh perusahaan seperti GEO Group dan CoreCivic, memiliki “reputasi buruk dalam hal pelanggaran hak asasi manusia”.
Kelompok pengawas telah mencatat masalah-masalah seperti sanitasi yang buruk, kepadatan yang berlebihan, pelecehan rasial dan kekerasan seksual yang dilakukan oleh penjaga, serta kurangnya layanan medis.
Satu 2018 Laporan dari Dewan Imigrasi Amerika menemukan bahwa banyak fasilitas yang dikelola swasta berlokasi di daerah terpencil yang jauh dari sumber daya hukum. Laporan tersebut juga mencatat bahwa para migran ditahan untuk jangka waktu yang “jauh lebih lama” jika mereka berada di pusat penahanan swasta.
Terdapat juga keraguan mengenai apakah pusat penahanan yang ada akan mampu menampung tahanan sesuai dengan skala yang diimpikan Trump.
Stephen Miller, seorang tokoh garis keras imigrasi yang baru-baru ini ditunjuk oleh Trump sebagai penasihat keamanan dalam negerinya, sebelumnya mengatakan bahwa deportasi massal akan memerlukan “wilayah penampungan yang sangat luas” yang mampu menahan “50, 60, 70 ribu orang asing ilegal sambil menunggu untuk mengirim mereka ke suatu tempat” .
Namun masih belum jelas apakah perusahaan swasta akan mampu memenuhi kebutuhan sebesar itu sesuai jangka waktu yang ditentukan oleh pemerintah. Trump mengatakan dia berencana memulai rencana deportasinya “pada hari pertama”.
“Membangun fasilitas baru tidak terjadi dalam semalam,” kata Tylek. “Apakah mereka akan membangun fasilitas baru? Berpotensi. Akankah mereka berhasil melakukan terobosan dan mampu menyelesaikan sebuah proyek sesuai masa jabatan pemerintah? Berpotensi. Akankah mereka melakukannya tahun ini? TIDAK.”
Dalam jangka pendek, dia mengatakan ICE dan kontraktor swasta mungkin mencoba memaksimalkan kapasitas fasilitas yang ada atau mencari tempat tidur tambahan yang bisa mereka sewa di tempat-tempat seperti penjara daerah.
“Saya pikir mereka bahkan mungkin membeli bangunan yang sudah ada dan mengubahnya menjadi perumahan yang sangat menyedihkan,” jelasnya.
Tylek menambahkan bahwa kontraktor bahkan dapat memanfaatkan fakta bahwa pusat penahanan imigran memiliki standar keamanan yang lebih rendah dibandingkan penjara, untuk menggunakan kembali tempat-tempat seperti hotel dan gudang untuk menampung orang.
'Laboratorium yang sempurna'
Para ahli mengatakan retorika yang memanas seputar imigrasi di AS sering kali menguntungkan perusahaan yang mengambil keuntungan dari penegakan imigrasi.
Dengan menggambarkan semua migran tidak berdokumen sebagai ancaman – apa pun alasan mereka bepergian ke AS – para politisi meningkatkan permintaan akan layanan untuk mencegah, menahan, dan mengusir mereka.
Molnar juga menekankan bahwa tidak semua orang yang tidak memiliki dokumen berada di AS secara ilegal. Pencari suaka diperbolehkan, berdasarkan hukum internasional, untuk melintasi perbatasan jika mereka takut akan penganiayaan.
“Ada perpaduan antara kejahatan dan imigrasi, keamanan nasional dan imigrasi, dan hal ini semakin memperburuk hak-hak yang dimiliki seseorang berdasarkan sistem hukum internasional,” kata Molnar.
Namun meningkatnya permintaan akan layanan imigrasi swasta tidak hanya terjadi di Amerika Serikat. Menurut a laporan menurut lembaga pengawas hak asasi manusia Amnesty International, pasar global untuk keamanan perbatasan dan imigrasi diperkirakan akan mencapai $68 miliar pada tahun 2025.
Menggambarkan migrasi sebagai ancaman atau bahkan “invasi”, seperti yang dilakukan Trump, juga menciptakan keadaan di mana pemerintah dapat menerapkan teknik penegakan hukum yang mungkin akan lebih diawasi.
“Perbatasannya adalah laboratorium yang sempurna. Itu buram. Itu adalah kebijaksanaan. Ini adalah batas di mana segala sesuatu bisa terjadi, jadi proyek teknologi sudah siap untuk diuji dan kemudian digunakan kembali di ruang lain,” kata Molnar.
Pihak yang menerima adalah orang-orang yang sering melakukan perjalanan yang mengerikan dalam upaya menemukan kehidupan yang lebih baik atau melarikan diri dari kekerasan dan penganiayaan.
“Banyak orang merenungkan perasaan tidak manusiawi yang timbul karena direduksi menjadi sidik jari atau pemindaian mata, dan tidak dilihat sebagai manusia seutuhnya dengan cerita yang kompleks,” tambahnya.
“Saat Anda berbicara dengan orang-orang yang pernah menghadapi pengawasan drone atau pengumpulan data biometrik di kamp pengungsi, ada tema pencabutan hak dan diskriminasi yang benar-benar terungkap.”
