Bagaimana pemilu AS ini dapat mengubah keadaan dunia

Saat Presiden AS Joe Biden berjalan melewati Kyiv pada bulan Februari 2023 pada kunjungan mendadak untuk menunjukkan solidaritas dengan Volodymyr Zelensky, mitranya dari Ukraina, sirene udara meraung-raung. “Saya merasakan sesuatu… lebih kuat dari sebelumnya,” kenangnya kemudian. “Amerika adalah mercusuar bagi dunia.”

Dunia sekarang menunggu untuk melihat siapa yang akan mengambil alih kepemimpinan setelah warga Amerika menentukan pilihan mereka dalam pemilihan presiden minggu depan. Akankah Kamala Harris meneruskan jejak Biden dengan keyakinannya bahwa “di masa-masa sulit ini, jelas Amerika tidak bisa mundur”? Ataukah Donald Trump yang berharap bahwa “Amerikanisme, bukan globalisme” akan memimpin?

Kita hidup di dunia dimana nilai pengaruh global AS dipertanyakan. Kekuatan-kekuatan regional berjalan sesuai keinginan mereka, rezim otokratis membentuk aliansi mereka sendiri, dan perang dahsyat di Gaza, Ukraina, dan negara-negara lain menimbulkan pertanyaan-pertanyaan yang tidak mengenakkan mengenai pentingnya peran Washington. Namun Amerika penting karena kekuatan ekonomi dan militernya, serta peran utamanya dalam banyak aliansi. Saya meminta pendapat beberapa pengamat yang memiliki informasi mengenai refleksi mereka mengenai konsekuensi global dari pemilu yang sangat penting ini.

“Saya tidak bisa menutup-nutupi peringatan ini,” kata Rose Gottemoeller, mantan wakil sekretaris jenderal NATO. “Donald Trump adalah mimpi buruk Eropa, serupa dengan mimpi buruknya ancaman untuk menarik diri dari NATO di telinga semua orang.”

Pengeluaran pertahanan Washington berjumlah dua pertiga dari anggaran militer 31 anggota NATO lainnya. Selain NATO, Amerika membelanjakan anggaran militernya lebih besar dibandingkan gabungan 10 negara berikutnya, termasuk Tiongkok dan Rusia.

Trump membanggakan bahwa dia bertindak keras untuk memaksa negara-negara NATO lainnya memenuhi target pengeluaran mereka, yaitu 2% dari PDB mereka – hanya 23 negara anggota yang mencapai target ini pada tahun 2024. Namun pernyataannya yang tidak menentu masih mengejutkan.

Jika Harris menang, Gottemoeller yakin “NAto pasti akan berada di tangan Washington yang baik.” Tapi dia juga punya peringatan di sana. “Dia akan siap untuk terus bekerja sama dengan NATO dan Uni Eropa untuk mencapai kemenangan di Ukraina, tapi dia tidak akan mundur. [spending] tekanan terhadap Eropa.”

Namun tim Harris di Gedung Putih harus memerintah bersama Senat atau DPR, yang keduanya akan segera berada di tangan Partai Republik, dan tidak akan terlalu mendukung perang di luar negeri dibandingkan rekan-rekan mereka dari Partai Demokrat. Ada perasaan yang berkembang bahwa tidak peduli siapa yang menjadi presiden, tekanan akan meningkat terhadap Kyiv untuk mencari jalan keluar dari perang ini karena anggota parlemen AS semakin enggan untuk memberikan paket bantuan dalam jumlah besar.

Apa pun yang terjadi, Gottemoeller berkata, “Saya tidak percaya NATO harus hancur.” Eropa perlu “melangkah maju untuk memimpin.”

Presiden AS berikutnya harus bekerja di dunia yang menghadapi risiko terbesar konfrontasi negara-negara besar sejak Perang Dingin.

“AS tetap menjadi aktor internasional yang paling berpengaruh dalam masalah perdamaian dan keamanan”, kata Comfort Ero, presiden dan CEO International Crisis Group, kepada saya. Ia menambahkan sebuah peringatan, “tetapi kekuatannya untuk membantu menyelesaikan konflik telah berkurang.”

Perang menjadi semakin sulit untuk diakhiri. “Konflik yang mematikan kini semakin sulit diselesaikan, persaingan negara-negara besar semakin cepat, dan negara-negara menengah semakin meningkat,” begitulah cara Ibu Ero menggambarkan kondisi tersebut. Peperangan seperti di Ukraina menarik banyak kekuatan, dan konflik seperti di Sudan mengadu para pemain regional dengan kepentingan yang saling bersaing satu sama lain, dan beberapa pihak lebih banyak berinvestasi dalam perang dibandingkan perdamaian.

Amerika kehilangan landasan moral yang tinggi, kata Ms Ero. “Aktor-aktor global menyadari bahwa hal ini menerapkan satu standar pada tindakan Rusia di Ukraina, dan standar lain pada tindakan Israel di Gaza. Perang di Sudan telah menimbulkan kekejaman yang mengerikan namun diperlakukan sebagai isu lapis kedua.”

Kemenangan Harris, katanya, “mewakili kesinambungan pemerintahan saat ini.” Jika Trump adalah Trump, dia “mungkin akan memberikan Israel kebebasan lebih besar lagi di Gaza dan wilayah lain, dan telah mengisyaratkan bahwa dia mungkin akan mencoba untuk memutuskan perjanjian Ukraina dengan Moskow demi kepentingan Kyiv.”

Di Timur Tengah, kandidat dari Partai Demokrat ini berulang kali menyuarakan dukungan tegas Biden terhadap “hak untuk membela diri” Israel. Namun dia juga menekankan bahwa “pembunuhan warga Palestina yang tidak bersalah harus dihentikan.”

Trump juga menyatakan sudah waktunya untuk “kembali ke perdamaian dan berhenti membunuh orang.” Namun dia dilaporkan mengatakan kepada pemimpin Israel Benjamin Netanyahu untuk “melakukan apa yang harus Anda lakukan.”

Kandidat dari Partai Republik ini bangga menjadi pembawa perdamaian. “Saya akan memiliki perdamaian di Timur Tengah, dan segera,” janjinya dalam sebuah wawancara dengan TV Al Arabiya Arab Saudi pada Minggu malam.

Dia berjanji akan memperluasnya Kesepakatan Abraham 2020. Perjanjian bilateral ini menormalisasi hubungan antara Israel dan beberapa negara Arab, namun secara luas dianggap mengesampingkan Palestina dan pada akhirnya berkontribusi terhadap krisis yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Mengenai Ukraina, Trump tidak pernah menyembunyikan kekagumannya terhadap orang kuat seperti Vladimir Putin dari Rusia. Dia telah menegaskan keinginannya untuk mengakhiri perang di Ukraina, dan juga dukungan militer dan keuangan AS yang besar. “Saya akan keluar. Kita harus keluar,” desaknya dalam rapat umum baru-baru ini.

Sebaliknya, Harris mengatakan: “Saya bangga berdiri bersama Ukraina. Saya akan terus mendukung Ukraina. Dan saya akan berupaya memastikan Ukraina menang dalam perang ini.”

Namun Ero khawatir, siapa pun yang terpilih, keadaan dunia bisa menjadi lebih buruk.

“Kejutan terbesar terhadap perekonomian global selama beberapa dekade.” Itulah pandangan pakar Tiongkok terkemuka Rana Mitter mengenai usulan tarif 60 persen yang diajukan Trump untuk semua barang impor Tiongkok.

Membebankan biaya besar pada Tiongkok, dan banyak mitra dagang lainnya, telah menjadi salah satu ancaman Trump yang paling gigih dalam pendekatan “Amerika yang Utama”. Namun Trump juga memuji apa yang dilihatnya sebagai hubungan pribadinya yang kuat dengan Presiden Xi Jinping. Dia mengatakan kepada dewan editorial Wall Street Journal bahwa dia tidak perlu menggunakan kekuatan militer jika Beijing melakukan blokade terhadap Taiwan karena pemimpin Tiongkok tersebut “menghormati saya dan dia tahu saya menghormati saya [expletive] gila.”

Namun baik tokoh Partai Republik maupun Demokrat sama-sama bersikap hawkish. Keduanya melihat Beijing bertekad untuk mencoba mengungguli Amerika sebagai kekuatan yang paling berpengaruh.

Namun Mitter, seorang sejarawan Inggris yang menjabat sebagai Ketua ST Lee dalam hubungan AS-Asia di Sekolah Kennedy di Harvard, melihat beberapa perbedaan. Terkait dengan Ms Harris, katanya, “hubungan kemungkinan akan berkembang secara linier dibandingkan saat ini.” Jika Trump menang, ini adalah “skenario yang lebih cair.” Misalnya, mengenai Taiwan, Mitter menunjukkan ambivalensi Trump mengenai apakah ia akan membela pulau yang jauh dari Amerika.

Para pemimpin Tiongkok percaya bahwa Harris dan Trump akan menjadi orang yang tangguh. Mr Mitter melihatnya sebagai “sekelompok kecil tipe perusahaan yang mendukung Harris sebagai 'lawan yang lebih baik lho.' Sebagian besar minoritas melihat Trump sebagai seorang pengusaha yang ketidakpastiannya mungkin berarti melakukan tawar-menawar besar dengan Tiongkok, betapapun kecil kemungkinannya.”

“Pemilu Amerika Serikat mempunyai dampak yang sangat besar, tidak hanya bagi warga negaranya namun juga bagi seluruh dunia karena pentingnya krisis iklim dan alam,” kata Mary Robinson, ketua Elders, sebuah kelompok pemimpin dunia yang didirikan oleh Nelson Mandela, dan mantan presiden Irlandia dan Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia.

“Setiap derajat Celcius penting untuk mencegah dampak terburuk perubahan iklim dan mencegah masa depan di mana badai dahsyat seperti Milton adalah hal biasa,” tambahnya.

Namun ketika Badai Milton dan Helene mengamuk, Trump mencemooh rencana dan kebijakan lingkungan hidup untuk menghadapi darurat iklim ini sebagai “salah satu penipuan terbesar sepanjang masa.” Banyak pihak memperkirakan Trump akan menarik diri dari perjanjian iklim Paris tahun 2015 seperti yang ia lakukan pada masa jabatan pertamanya.

Namun, Robinson yakin Trump tidak bisa menghentikan momentum yang kini semakin meningkat. “Dia tidak dapat menghentikan transisi energi AS dan mengurangi subsidi hijau yang bernilai miliaran dolar… dia juga tidak dapat menghentikan gerakan iklim non-federal yang tidak kenal lelah.”

Dia juga mendesak Harris, yang masih belum menentukan pendiriannya, untuk mengambil langkah “menunjukkan kepemimpinan, membangun momentum beberapa tahun terakhir, dan mendorong penghasil emisi besar lainnya untuk mengambil langkah yang sama.”

“Hasil pemilu AS mempunyai arti yang sangat penting, mengingat pengaruh AS yang tak tertandingi, tidak hanya melalui kekuatan militer dan ekonominya, namun juga melalui potensinya untuk memimpin dengan otoritas moral di panggung global,” kata Martin Griffiths, seorang veteran pemilu AS. mediator konflik, yang hingga saat ini menjabat sebagai Wakil Sekretaris Jenderal PBB untuk Urusan Kemanusiaan dan Koordinator Bantuan Darurat.

Dia melihat peluang yang lebih besar jika Harris menang, dan mengatakan bahwa “kembalinya Trump ke kursi kepresidenan yang ditandai dengan isolasionisme dan unilateralisme, hanya akan memperburuk ketidakstabilan global.”

Namun dia juga mengkritik pemerintahan Biden-Harris, dengan menyebutkan “keragu-raguan” mereka terhadap situasi yang memburuk di Timur Tengah.

Para petinggi lembaga bantuan telah berulang kali mengutuk serangan mematikan yang dilakukan Hamas pada tanggal 7 Oktober terhadap warga sipil Israel. Namun mereka juga berulang kali meminta AS untuk berbuat lebih banyak guna mengakhiri penderitaan mendalam warga sipil di Gaza dan juga di Lebanon.

Biden dan para pejabat tingginya terus-menerus menyerukan agar lebih banyak bantuan mengalir ke Gaza, dan hal ini terkadang berhasil membuat perbedaan. Namun para kritikus mengatakan bantuan dan tekanan yang diberikan tidak pernah cukup. Peringatan baru-baru ini bahwa sejumlah bantuan penting militer dapat dihentikan mendorong keputusan tersebut sampai setelah pemilu AS.

Amerika adalah donor terbesar dalam sistem PBB. Pada tahun 2022, ia menghasilkan rekor sebesar $18,1 miliar (£13,9 miliar).

Namun pada masa jabatan pertama Trump, ia menghentikan pendanaan untuk beberapa badan PBB dan menarik diri dari Organisasi Kesehatan Dunia (WHO). Donor-donor lain bergegas untuk mengisi kekosongan yang ada – dan hal ini merupakan hal yang diinginkan Trump.

Namun Griffths masih yakin Amerika adalah kekuatan yang sangat diperlukan.

“Di masa konflik dan ketidakpastian global, dunia merindukan Amerika mampu menjawab tantangan kepemimpinan yang bertanggung jawab dan berprinsip… Kami menuntut lebih banyak lagi. Kami berhak mendapatkan lebih. Dan kami berani berharap lebih.”

BBC Mendalam adalah rumah baru di situs web dan aplikasi untuk analisis dan keahlian terbaik dari jurnalis terkemuka kami. Melalui merek baru yang unik, kami akan memberikan Anda perspektif segar yang menantang asumsi, dan laporan mendalam tentang isu-isu terbesar untuk membantu Anda memahami dunia yang kompleks. Dan kami juga akan menampilkan konten yang menggugah pikiran dari BBC Sounds dan iPlayer. Kami memulai dari hal kecil namun berpikir besar, dan kami ingin mengetahui pendapat Anda – Anda dapat mengirimkan masukan kepada kami dengan mengeklik tombol di bawah.