Islamabad, Pakistan – Mahkamah Agung Pakistan pada hari Jumat memberlakukan kembali amandemen yang dibuat terhadap undang-undang akuntabilitas negara tersebut dua tahun lalu, yang membatalkan keputusan sebelumnya oleh tiga anggota majelis hakim.
Pada bulan September tahun lalu, pengadilan tinggi di bawah Ketua Mahkamah Agung Umar Ata Bandial, dalam putusan 2-1, telah membatalkan perubahan pada Undang-Undang Akuntabilitas Nasional (NAO), seperti yang dituntut oleh mantan Perdana Menteri Imran Khan.
Khan berpendapat bahwa amandemen yang dibawa oleh pemerintahan koalisi di bawah Perdana Menteri saat ini Shehbaz Sharif setelah Khan dicopot dari jabatannya, ditujukan untuk menguntungkan politisi pesaingnya dan melindungi dugaan korupsi mereka.
Namun, pemerintah federal mengajukan banding setelah putusan Bandial, dan majelis hakim yang beranggotakan lima orang, yang dipimpin oleh Ketua Mahkamah Agung saat ini Qazi Faez Isa, memulai sidang pada bulan Mei, yang berpuncak pada keputusan bulat 5-0 yang membatalkan putusan sebelumnya.
Menurut para analis, putusan terbaru mengandung ironi. Amandemen yang diberlakukan kembali mungkin akan membantu Khan, yang telah berupaya menyingkirkannya.
Biro Akuntabilitas Nasional (NAB), badan antikorupsi negara itu, didirikan pada masa jabatan mantan penguasa militer Jenderal Pervez Musharraf (1999-2008). Selama bertahun-tahun, politisi sering menuduh NAB digunakan sebagai alat untuk viktimisasi politik.
Badan ini berwenang untuk menyelidiki tuduhan terkait masalah keuangan warga sipil mana pun di pemerintahan, termasuk politisi dan birokrat. Namun, undang-undang ini tidak berlaku untuk militer atau peradilan.
Gerakan Demokratik Pakistan (PDM), sebuah koalisi partai politik yang berkuasa pada April 2022 setelah Khan digulingkan melalui mosi tidak percaya, telah mendorong amandemen terhadap NAO.
Perubahan utama termasuk mengurangi masa jabatan ketua NAB menjadi tiga tahun dan membatasi yurisdiksi NAB pada kasus-kasus yang melibatkan korupsi sebesar 500 juta rupee ($1,8 juta) atau lebih.
Amandemen lainnya mengecualikan keputusan kabinet federal dari penyelidikan NAB, sementara penyelidikan dan persidangan yang sedang berlangsung akan dialihkan ke otoritas terkait lainnya.
Khan, yang membangun identitas politiknya dengan memerangi korupsi, mengklaim bahwa amandemen tersebut merupakan upaya yang disengaja oleh PDM untuk melindungi politisi dari akuntabilitas dan melegitimasi tindakan ilegal.
Namun dalam putusannya yang terdiri dari 16 halaman, pengadilan tinggi pada hari Jumat menekankan pemisahan kekuasaan yang diupayakan dalam amandemen antara badan legislatif dan yudikatif. “Ketua Mahkamah Agung dan Hakim Mahkamah Agung bukanlah penjaga pintu Parlemen,” katanya.
Sayed Zulfiqar Bukhari, seorang pemimpin senior PTI dan ajudan dekat Khan, mengakui adanya perbedaan pendapat dalam putusan tersebut. Berbicara kepada Al Jazeera dari London, ia mengatakan keputusan pengadilan tersebut membantu menstandardisasi prosedur NAB dan mencegah penangkapan sewenang-wenang.
Namun, Bukhari juga berpendapat bahwa amandemen tersebut terutama ditujukan untuk menutupi korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan di masa lalu.
“Ada beberapa manfaat dalam amandemen tersebut, tetapi tujuan utamanya adalah untuk melindungi pemerintahan dan politisi sebelumnya,” katanya.
Ironisnya, salah satu penerima manfaat dari amandemen yang dipulihkan itu bisa jadi adalah Khan sendiri, bersama istrinya, Bushra Bibi. Keduanya menghadapi berbagai tuduhan korupsi, termasuk kasus yang melibatkan lebih dari $200 juta.
NAB menuduh bahwa pemerintahan Khan membuat kesepakatan dengan taipan real estat Malik Riaz, yang menyebabkan kerugian sebesar $239 juta pada kas negara dalam pengaturan quid pro quo.
Khan dan istrinya diberikan jaminan pada bulan Mei dalam kasus tersebut, tetapi NAB telah meminta Mahkamah Agung untuk membatalkan keputusan tersebut.
Khan dan Bibi, istrinya, telah mendekam di penjara Adiala Rawalpindi. Khan ditangkap pada bulan Agustus 2023, sedangkan istrinya dijebloskan ke penjara pada bulan Januari tahun ini.
Menurut pengacara Abdul Moiz Jaferii, dengan amandemen yang membatasi NAB dalam menyelidiki keputusan kabinet, kasus terhadap Khan dan istrinya “tidak dapat diselesaikan”.
Jaferii mengatakan kasus ini berakar pada bagaimana sebuah rapat kabinet, karena motif korup, mengizinkan transfer jutaan pound dari Inggris untuk keuntungan pengusaha Riaz.
Pengacara yang berdomisili di Karachi tersebut mengatakan bahwa ia setuju dengan keputusan pengadilan tersebut, dan menambahkan bahwa itu adalah “pembacaan hukum yang benar” berkenaan dengan tantangan terhadap undang-undang.
Analis politik Ahmed Ijaz mencatat bahwa meskipun Khan sebelumnya mengklaim tidak mencari keuntungan pribadi dari amandemen tersebut, keputusan Mahkamah Agung sekarang menempatkannya sebagai salah satu penerima manfaat dari undang-undang tersebut.
Ijaz mendukung pengurangan kewenangan NAB, seraya menambahkan bahwa “para politisi perlu memahami bahwa semakin sedikit kewenangan yang dimiliki lembaga untuk melakukan rekayasa politik, semakin baik pula bagi stabilitas politik dan demokrasi”.
