Tali diplomatik yang ketat bagi PM India saat ia mengunjungi Kyiv setelah Moskow

Perdana Menteri India Narendra Modi mengunjungi Ukraina pada hari Jumat, hanya beberapa minggu setelah ia bertemu Presiden Rusia Vladimir Putin di Moskow.

Kunjungan ini penting karena Kyiv dan beberapa ibu kota negara Barat telah bereaksi keras terhadap Kunjungan Bapak Modi ke ibu kota Rusia pada bulan Juli.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky sangat kritis, dengan mengatakan dia “kecewa melihat pemimpin demokrasi terbesar di dunia memeluk penjahat paling berdarah di dunia di Moskow”.

Jadi, apakah Tuan Modi mengunjungi Kyiv untuk menenangkan Tuan Zelensky dan para pemimpin Barat lainnya?

Tidak seluruhnya.

Tidak mengherankan melihat India menyeimbangkan hubungannya antara dua negara atau blok yang bersaing. Pendekatan non-blok negara yang terkenal terhadap geopolitik telah membantunya selama beberapa dekade.

Kunjungan minggu ini – yang pertama oleh Perdana Menteri India ke Ukraina – lebih dimaksudkan untuk memberi isyarat bahwa meskipun India akan terus memiliki hubungan yang kuat dengan Rusia, negara itu akan tetap bekerja sama erat dengan Barat.

Michael Kugelman, direktur South Asia Institute di lembaga pemikir Wilson Centre di Washington, mengatakan perjalanan itu akan semakin menegaskan kembali otonomi strategis India.

“India tidak bermaksud menenangkan kekuatan Barat, atau siapa pun. Ini adalah perjalanan yang dimaksudkan untuk memajukan kepentingan India, dengan menegaskan kembali persahabatan dengan Kyiv dan menyampaikan kekhawatirannya tentang perang yang sedang berlangsung,” katanya.

Namun, waktu kunjungan tersebut mencerminkan bahwa diplomat India telah menyadari reaksi tajam AS terhadap kunjungan Modi ke Moskow.

India sudah memiliki menahan diri untuk tidak mengkritik Rusia secara langsung selama perang, yang sangat mengganggu kekuatan Barat.

Namun, Delhi sering berbicara tentang pentingnya menghormati integritas teritorial dan kedaulatan negara. Delhi terus mendorong diplomasi dan dialog untuk mengakhiri perang.

Kunjungan Bapak Modi ke Moskow pada bulan Juli terjadi beberapa jam setelah pemboman Rusia menewaskan sedikitnya 41 orang di Ukraina, termasuk di sebuah rumah sakit anak-anak di Kyiv, yang memicu kemarahan global.

PM India mengatakan kematian anak-anak itu menyakitkan dan mengerikan, tetapi tidak menyalahkan Rusia.

Tn. Modi sepertinya tidak akan mengubah pendiriannya selama kunjungannya ke Kyiv. AS dan negara-negara Barat lainnya mulai menerima pendirian Delhi, mengingat hubungan India yang telah teruji dengan Moskow dan ketergantungannya pada peralatan militer Rusia.

India, importir senjata terbesar di dunia, telah mendiversifikasi portofolio impor pertahanannya dan juga mengembangkan manufaktur dalam negeri dalam beberapa tahun terakhir tetapi masih membeli lebih dari 50% peralatan pertahanannya dari Rusia.

India juga telah meningkatkan impor minyaknya dari Rusia, memanfaatkan harga yang lebih murah yang ditawarkan oleh Moskow – Rusia adalah pemasok minyak utama ke India tahun lalu.

AS dan sekutunya sering kali mendesak India untuk mengambil sikap yang lebih jelas terkait perang tersebut, tetapi mereka juga menahan diri untuk tidak menerapkan sanksi atau tekanan keras.

Barat juga melihat India sebagai penyeimbang China dan tidak ingin merusak dinamika tersebut. India, yang kini menjadi ekonomi terbesar kelima di dunia, juga merupakan pasar yang berkembang bagi bisnis.

Bapak Kugelman mengatakan Barat akan menyambut baik kunjungan tersebut dan melihatnya sebagai kesediaan Delhi untuk terlibat dengan semua pihak.

“Bapak Modi punya dorongan kuat untuk memberi sinyal bahwa negaranya tidak terlalu condong ke Moskow sehingga tidak ada yang bisa diselamatkan dengan Kyiv,” katanya.

Hal ini penting karena India ingin terus mengembangkan hubungannya dengan Barat, khususnya dengan AS, dan tidak ingin merusak momentum tersebut. Eric Garcetti, duta besar AS untuk India, baru-baru ini mengatakan bahwa hubungan tersebut tidak boleh “dianggap remeh”.

India juga membutuhkan Barat karena China, pesaingnya di Asia, dan Rusia telah menjalin hubungan dekat dalam beberapa tahun terakhir.

Walaupun Delhi telah lama memandang Moskow sebagai kekuatan yang dapat memberikan tekanan pada China yang agresif saat dibutuhkan, hal itu tidak dapat dianggap remeh.

Sementara itu, banyak komentator media telah berbicara tentang kemungkinan Tn. Modi memposisikan dirinya sebagai pembawa perdamaian, mengingat hubungan dekat India dengan Moskow dan Barat.

Tetapi kecil kemungkinan dia akan muncul dengan rencana perdamaian.

“Apakah India benar-benar mampu, dan apakah persyaratannya tepat? India tidak suka negara lain mencoba menengahi masalah-masalahnya sendiri, terutama Kashmir. Dan saya tidak berpikir Tn. Modi akan secara resmi menawarkan mediasi kecuali Rusia dan Ukraina menginginkannya. Dan pada titik ini, saya tidak berpikir mereka akan melakukannya,” imbuh Tn. Kugelman.

Namun, Ukraina akan tetap menyambut baik kunjungan Tn. Modi dan melihatnya sebagai kesempatan untuk terlibat dengan sekutu dekat Moskow, sesuatu yang belum banyak dilakukan sejak perang dimulai.

Namun, Tn. Zelensky tampaknya tidak akan menahan kritiknya terhadap Tn. Putin di hadapan PM India. Tn. Modi dapat menerimanya karena ia telah menghadapi situasi seperti itu berkali-kali di ibu kota negara Barat lainnya.

Moskow kemungkinan tidak akan bereaksi terhadap kunjungan tersebut karena mereka juga telah membuat konsesi atas pendekatan multilateral Delhi terhadap geopolitik.

Namun, selain menegaskan kembali kebijakan non-bloknya, Delhi juga memiliki tujuan yang lebih besar dari kunjungan ini.

India telah meningkatkan keterlibatan dengan Eropa dalam dekade terakhir, khususnya dengan wilayah-wilayah yang kurang terlayani di Eropa Tengah dan Timur.

Delhi ingin terus mengonsolidasikan hubungannya dengan empat negara besar – Inggris, Italia, Jerman dan Prancis – tetapi juga ingin meningkatkan keterlibatan dengan negara-negara lain di Eropa.

Tn. Modi juga mengunjungi Polandia dalam perjalanan ini – PM India pertama yang mengunjungi negara itu dalam 45 tahun. Ia juga menjadi perdana menteri India pertama yang mengunjungi Austria dalam 41 tahun pada bulan Juli.

Para analis mengatakan hal ini menandakan makin dipahaminya India bahwa negara-negara Eropa Tengah akan memainkan peran yang lebih besar dalam geopolitik di masa mendatang, dan hubungan yang kuat dengan mereka akan memberi dampak baik bagi Delhi.

Pemerintah India juga telah menghidupkan kembali negosiasi perjanjian perdagangan dengan Eropa. Pemerintah telah menandatangani perjanjian perdagangan dan investasi dengan Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa, yang merupakan organisasi antarpemerintah Islandia, Liechtenstein, Norwegia, dan Swiss.

Jadi, meskipun akan ada banyak fokus pada perang selama kunjungannya, diplomat India kemungkinan akan tetap fokus pada tujuan yang lebih besar.

“Eropa Tengah dan Timur kini memiliki peran yang lebih besar dalam menentukan nasib mereka sendiri dan membentuk kembali geopolitik regional. Kunjungan Bapak Modi ke Warsawa dan Kyiv adalah tentang mengakui perubahan penting di jantung Eropa dan memperdalam hubungan politik, ekonomi, dan keamanan bilateral dengan negara-negara Eropa Tengah,” tulis analis kebijakan luar negeri C Raja Mohan dalam Ekspres India surat kabar, yang merangkum tujuan yang lebih luas dari Bapak Modi.